:: Разглеждате вестника като анонимен.
Потребител:
Парола:
Запомни моята идентификация
Регистрация | Забравена парола
Чува се само гласът на енергийните дружества, допълни омбудсманът
Манолова даде петдневен ултиматум на работодателите да предвижат проекта
От ВМРО и „Атака” обявиха, че няма да подкрепят ГЕРБ и ще гласуват против предложението
Платформата протестира срещу бъдещия закон за авторското право в онлайн средата
Корнелия Нинова споделяла идеите на Джоузеф Стиглиц
Дванайсет момчета може да прекарат месеци блокирани в пещера в Тайланд (видео)
СТАТИСТИКИ
Общо 393,914,878
Активни 90
Страници 7,063
За един ден 1,302,066

Борба с корупцията? Не, благодаря

Властта се прави на глуха и сляпа по скандала с двойното финансиране на ВЕИ проекти, а номерът й минава с удивителна лекота
Снимка: Архив "Сега"
2012 г. Премиерът Бойко Борисов, земеделският министър Мирослав Найденов и шефът на ДФЗ Румен Порожанов представят сключени договори по Програмата за развитие на селските райони. Сега от управлението на сектора отсъства единствено Найденов.
Откакто започна лично да натиска приходните агенции за повече постъпления, премиерът Бойко Борисов обича да се хвали, че най-доброто доказателство за борба с корупцията са растящите приходи от данъци в хазната. Между евентуалното изсветляване на икономиката и борбата с корупцията обаче няма знак за равенство, освен ако не последват и съответните изобличения за нарушения в администрацията. Такива изобличения няма и както е тръгнало, в скоро време не се очертава да има. Просто никой не го иска.

Скандалът около двойното финансиране на ВЕИ проекти, строени с пари за развитие на селските райони, и отказът на Европейската комисия да признае извършени разходи в размер на 28 млн. евро заради изкупуването на енергията на преференциални цени са показателни за нежеланието на институциите да разследват случващото се по високите етажи на властта. По нищо не личи, че някой от замесените отговорни лица в Държавен фонд "Земеделие" и тогавашния ДКЕВР ще понесе отговорност, макар да са налице крещящи съмнения за извършени закононарушения. Случаят се замита под килима, при това с удивителна на фона на наложената крупна финансова санкция лекота. Това си има просто обяснение - секторът се управлява от същите лица, които са били начело при прокарването на скандалните проекти.



Изненада, изненада



Наложената от Брюксел санкция за допуснато двойно финансиране на ВЕИ проектите по селската програма не би следвало да е изненада за никого. Още през 2011 г. при приемането на закона за енергията от възобновяеми източници депутатът на ГЕРБ Делян Добрев изрично е предупредил, че изграждането на фотоволтаични централи с пари от Брюксел и изкупуването на произведената от тях енергия на преференциални цени е недопустимо, защото е двойно финансиране. Тази забрана е залегнала в закона, който предвижда ред за приспадане на полученото от ЕС финансиране при определяне на цените. От обнародването на закона в "Държавен вестник" на 3 май 2011 г. двойното финансиране би следвало да е невъзможно.

Сходни забрани фигурират и в регламентите за изразходване на средства по Програмата за развитие на селските райони. Получилите европейско финансиране за изграждане на ВЕИ проекти по селската програма (200 000 евро максимална помощ) попълват специални декларации за отсъствие на двойно финансиране. Попълват и декларации, че са запознати с понятията "нередност" и "измама". Наред с това кандидатите представят и бизнес план, в който подробно трябва да опишат паричните потоци на проекта и очакваната печалба. Тоест още на етап кандидатстване би следвало да е невъзможно одобряването на проект, който ще ползва преференциални цени, без да се извърши съответното приспадане. Именно по тази причина в становището си за двойно финансиране Брюксел подчертава, че незаконна е не преференциалната цена, одобрена впоследствие, а самото отпускане на финансирането от ДФЗ.

От всичко това излиза, че цялата инициатива на Държавен фонд "Земеделие" за подкрепа на проекти за изграждане на ВЕИ в селата по две от мерките на селската програма - 311 и 312, е била обречена още на старта. Дори и експертите да са имали проблеми с тълкуването на понятието "двойно публично финансиране" при старта на програмата (макар че незнанието не оправдава нарушението), от 2011 г. нещата би следвало да са кристално ясни на всички замесени по веригата. Това не е спряло обявяването на нови процедури и харченето на пари до момента, в който ЕК е изпратила становището за наличие на двойно финансиране. Това се случва едва през април 2013 г., а междувременно България се сдобива с нови ВЕИ мощности и прескъп ток заради задължителното изкупуване на преференциални цени.



Ние не можем да отговорим



Цялата хронология около случая поражда поредица от въпроси, на които никой от пряко замесените институции не желае да отговори. Първият и главен заподозрян по темата - Държавен фонд "Земеделие", не разпознава себе си като отговорен за двойното финансиране. Това е, меко казано, нагло, защото именно фондът е писал правилата за усвояване, одобрявал е проектите, контролирал е разходите. Фондът дължи на обществото информация по ключов въпрос, свързан не просто с хронологията на скандала, но и с опитите на властта постфактум да си събере парите от облажилите си фирми, а именно - по кои договори е допуснато двойно финансиране. Това би следвало да е ясно, защото Европейската комисия е изчислявала размера на наложената корекция на база на реално сключени договори и извършени плащания в периода от април 2011 до октомври 2013. ДФЗ обаче дълги години не предоставяше информация какви договори се сключват по Програмата за развитие на селските райони (тя е извън общата система за наблюдение на оперативните програми) и списък на одобрените проекти се появи с огромно закъснение. Списъкът представлява огромна таблица с всички финансирани проекти, включително ВЕИ - общо 4544 проекта, без да дава информация кога точно са сключвани договорите и без да включва към настоящия момент еднолични търговци и физически лица.

Въпросът с датите е ключов, защото е свързан с прилагането на забраните в закона за енергията от ВЕИ и очертаването на кръга от проекти, при които има допуснати нагли нарушения - и от бенефициенти, и от администрация. На въпрос на "Сега" ще предостави ли списъка на проекти, при които ЕК изрично е установила двойно финансиране, земеделският министър Десислава Танева бе щедра и обеща да извърши всичко, позволено от закона. Оказа се, че ентусиазмът й е прибързан, а фондът има друго виждане по темата. От ДФЗ отказаха да конкретизират кои точно са санкционираните договори и вместо това пратиха пълния списък с всички договори за ВЕИ, сключвани от юридически лица. Фондът отказа да предостави списък на едноличните търговци и физическите лица с аргумента, че представляват лични данни, и само уточни, че тези договори са 56 на стойност 19 561 728 лв. "Ние не можем да предоставим списък на проекти, при които ЕК е установила двойно финансиране. Информацията, която ви изпращаме, е за възможностите за кандидатстване, които е предоставила ПРСР (2007-2013 г.) съгласно приложимото законодателство, както и списък на бенефициентите и одобрените субсидии", написаха от ДФЗ в отговор на питането на "Сега".

Засега списък отказва да предостави и КЕВР. В отговор на въпроси на "Сега" при кои фирми е допуснато изкупуване на преференциални цени въпреки законовата забрана ,КЕВР надълго и нашироко преразказа законодателството, но не каза нищо повече, като се оправда с течаща проверка. Тя трябва да установи кои фирми са "пропуснали" да декларират ползвано публично подпомагане за извършените инвестиции, за което се носи наказателна отговорност, и къде всъщност е пробойната - при кандидатите за преференциални цени, при служители на комисията или и двете.

Отказът да се публикуват изчерпателни списъци крие риск от прилагане на двоен режим към близки на властта фирми, особено на фона на последните изменения в Закона за енергетиката, които ще позволят предоговаряне на цените и връщане на вече изконсумирано финансово предимство. Поправките, внесени от Делян Добрев, предвиждат предоговаряне на цените за всички проекти, изграждани по подадени преди приемането на новия закон за ВЕИ през май 2011 г. заявления. Предоговаряне ще има както при проектите, стартирани преди тази дата, но въведени в експлоатация след нея, така и за тези, пуснати преди приемането на закона. Освен че цените ще бъдат намалени занапред, фирмите трябва да върнат и разликата от вече ползваната по-висока спрямо пазарната цена.

Всичко това касае около 350 проекта. Ситуацията около тях много напомня на категоричния отказ на властите да обявят данни за преференциалните депозити в КТБ, което улесни спасението поединично на отделни играчи. Още повече че голяма част от бенефициентите се оказаха свързани лица и възниква въпросът спазени ли са изобщо ограниченията за максимално допустимо финансиране.



Голямото замазване



Удивителна е лекотата, с която новината за наложените санкции мина и замина. И премиерът Бойко Борисов, и вицепремиерът Томислав Дончев предпочетоха да говорят в бъдеще време за мерките, които ще предприемат институциите, вместо да се занимават с темата за отговорността. Така топката удобно се прехвърля от ДФЗ към КЕВР, а с разчистването на авгиевите обори е натоварен депутат, който е предупреждавал за тях. Обяснението за всичко това е много логично - сектор "Земеделие" в периода на извършване на нарушенията бе управляван от същите хора, които в момента са начело на фонда. И тогава, и сега начело на фонда е Румен Порожанов. А това съвсем не е единственият скандал по селската програма. По нея милиардите досега се харчеха без никаква прозрачност. Ще видим какво ще ни сервират повелителите й в бъдеще.
Снимка: БГНЕС
По селската програма се подкрепяха малки ВЕИ проекти с мощност под 1 мегават. Изискването да се предоставят копия от договорите за присъединяване към електроразпределителната мрежа при окончателно плащане бе въведено едва през 2013 г.
5
4449
Дай мнение по статията
СЕГА Форум - Мнения: 
5
 Видими 
02 Август 2015 23:24
Мисля ,че е ред на непримиримата опозиция , пък и на прокуратурата да свършат някаква работа. Ха дано , ама надали. Да не им е изпила чафка акъла.
03 Август 2015 01:06

Адмирации за журналистическото разследване. Не се спирайте!
03 Август 2015 02:37
Освен че цените ще бъдат намалени занапред, фирмите трябва да върнат и разликата от вече ползваната по-висока спрямо пазарната цена.


Кое тогава наложи изключително независимата (Д)КЕВР да вдига драстично цените на тока за бизнеса, за което ще плащаме всички ние целокупно, а за потребителите да ги намали със смехотворните 0,11%?
Ако тези средства бъдат наистина възстановени в реалния им размер с начислените лихви за изтеклия период, то те трябва да отидат директно в НЕК, защото НЕК е задължена да изкупува тока на вятърничавите и слънчасалите на преференциални цени.
Щото е ясно, че на нас няма да ни върнат надвзетите за електричество пари (барабар с наказателните лихви), заради които хората се самозапалваха преди две години, но поне НЕК да може да си поеме дъх.
Изобщо цялата далавера с вятърничавите и слънчасалите, както и с американските "Марици" плаче за трибунал - ако не у нас, то нали затова божем съществуват съответните институции на ЕС?
За редакцията: keep up the good work, так держать!
03 Август 2015 10:43
Получилите европейско финансиране за изграждане на ВЕИ проекти по селската програма (200 000 евро максимална помощ) попълват специални декларации за отсъствие на двойно финансиране.

Мноо съм проз! Не знаех че ВЕИ са селско-стопански бизнес.
03 Август 2015 17:06
На практика ЕС ни каза, че понеже е финансирала ВЕИ-тата - изкупната цена на тока от тях не трябва да е на такава висока цена.
Дай мнение по статията
Всички права запазени. Възпроизвеждането на цели или части от текста или изображенията става след изрично писмено разрешение на СЕГА АД