Всяка година приемането на бюджета на София е повод за бурни скандали между кмет и общински съветници. Тази година обаче сеирът мина всякакви граници. Вместо заедно да обсъдят как да решат проблемите на града, градоначалникът и общинарите си спретнаха махленска свада по страниците на вестниците. Ядосан, че съветниците не се съгласиха да вдигнат 20 пъти таксите за строителни разрешителни, Бойко Борисов реши да не уважи семинара на общинските съветници, на който трябваше да се обсъди бюджетът, по който той ще работи догодина. Те пък се обидиха, че кметът ги нарече "негодници" и "маскари" и седнаха да пишат декларация. В отговор генералът се възмути, че общинарите се изнесли към Банско да пируват, взели със себе си и журналисти, да ги хранят и поят.

Всичко това отклони вниманието от по принцип полезното начинание - колкото и парадоксално да звучи, изключително рядко се случва съветниците и администрацията да седнат на една маса, за да говорят по проблемите на града. А визиите на политиците и опитът на чиновниците в управлението на София често се разминават кардинално.



Борисов не за първи път отсъства от важни дебати



и не участва във вземането на важни решения. Като новоизбран кмет той все пак отиде на миналогодишния семинар за бюджета, издържа час-два дискусии и си замина. След това сума ти време се жалва, че сметките не му харесват. По същия начин в негово отсъствие общинарите решиха да подкрепят искането на скандалния бизнесмен Христо Ковачки за увеличение на капитала на Общинска банка с 15 млн. лв., което би намалило общинския дял там от 67% на 40%. На същото заседание съветниците решиха да бъде открита процедура за приватизация на най-апетитните общински фирми "Софийски имоти", "Спортна София" и "Галатея". По-късно кметът вдигна скандал и оспори решенията, но на самите дебати мнението му нямаше как да се чуе.

Първият евробюджет на София вероятно ще бъде приет във вида, в който е предложен, въпреки че според първите мнения на съветниците той е мизерен, приоритетите му не са финансово обосновани и няма да реши основните проблеми на града.



Какво показват сметките?



Догодина столицата ще разполага с около 590 млн. лв. 162 млн. лв. са субсидия от държавния бюджет за делегираните от държавата дейности - образование, здравеопазване и социални грижи. Собствените приходи на общината ще са 317 млн. лв. 114 млн. лв. ще дойдат от данъците върху сградите, автомобилите и даренията. Останалите 203 млн. лв. са приходи от такси и общинско имущество. Според общинарите собствените приходи са занижени, при това целенасочено. "Всяка година от такса смет се събират по 40% до 100% повече от заложеното", обоснова се синият съветник Стефан Иванов.

"Приходите от реклама са намалени от 20 млн. лв. тази година на 1.6 млн. за догодина, защото събираемостта е слаба", възмути се и Вили Лилков от ДСБ. Според шефа на СОС Владимир Кисьов от реклама в София реално могат да се вземат 20 млн. лв., ако се изпълнява новата наредба за преместваемите съоръжения, в която са предвидени по-високи цени. Общинската администрация обаче я бойкотира и договорите с фирмите не са променени. Тук



политиците трайно са капитулирали пред чиновниците



Което пък пряко бърка в джоба на софиянци.

Друга критика към бюджета е липсата на приоритети. В проекта е записано, че с предимство ще се отделят средства за евроинтеграция и кандидатстване по еврофондовете, за решаване на важни и неотложни екологични проблеми и за поддържане и ремонт на пътищата. За изготвяне на проектите и отчуждителни процедури са заделени едва 8 млн. лв. Парадоксалното е, че при очевидната нова криза с боклука, пак няма стратегия за решаване на проблема. Заделени са 50 млн. лв. за концесионерите по чистота, 26 млн. лв. за балиране и съхраняване на отпадъците и 10 млн. лв. резерв от приходите от такса смет. Те обаче биха стигнали само да се извозят балите до Пловдив и Карлово. Няма предвидени пари за изграждане на ново сметище, нито за завод за преработка на боклука. Не са отделени финанси за купуване на терен, въпреки че със свое решение СОС постанови сметището и заводът да са на собствен общински парцел. Практиката сочи, че повечето подходящи терени са частни.

Единственият приоритет, за който беше представена 4-годишна програма, е решаването на транспортния проблем. Средствата за ремонти на улиците догодина скачат значително - от 11 млн. лв. тази година на 18 млн. лв. за 2007 г. Зам.-кметът по транспорта Велизар Стоилов поиска 91 млн. лв. за основни ремонти на улици, булеварди и опасни мостове. В списъка са посочени конкретни обекти, които според администрацията не търпят отлагане заради износената си настилка и конструкция. В бюджета за капиталови разходи са предвидени 123 млн. лв. В тях обаче е включен и заемът от Япония за строежа на метрото, който е 77 млн. лв. Други 5 млн. лв. са предвидени за продължението на метрото от "Интерпред" към "Младост" 1. Още 20 млн. лв. от тях са от заема от ЕБВР за купуване на 18 трамвая. Така извън тези обекти остават едва 20 млн. лв. за капиталови разходи. От тях 2 млн. лв. са целева субсидия от държавата за ремонт на няколко детски градини с предписания за затваряне от пожарната. В програмата са заложени само 4 млн. лв. за реконструкция на релсовия път и асфалта по "Шипченски проход". Същевременно за ремонтите на бул. "Вапцаров", "Цар Борис III" и "Опълченска", които започнаха тази година, както и за разширението на "Тодор Каблешков", продължението на бул. "А. Сахаров" в "Младост", са нужни 30 млн. лв. От тях само 5.4 млн. лв. да осигурени от кредита за ремонт на улици, изтеглен от общината тази година. Не е ясно откъде ще дойдат липсващите пари.

Това е проблемът и на 4-годишната програма на общината за изграждане на нови пробиви, ремонт на основни улици и булеварди, за да се разтовари трафикът в столицата. Съветниците оцениха програмата на главния архитект като много сериозна и принципно я одобриха. Не е ясно обаче откъде ще се вземат 1.5 млрд. лв. за осъществяването й. Твърде смело кметството е предположило, че държавата ще отпусне 300 млн. лв. за републикански пътища и входно-изходните магистрали на града. В тази част от програмата са включени Околовръстното шосе, автомагистрала "Люлин", северната скоростна тангента, дубльорът на бул. "Цар Борис III", "Цариградско шосе" и дори разширението на бул. "Тодор Каблешков". 7 млн. лв. трябва да бъдат отделени за изготвянето на проектите, още 400 000 лв. за устройствено проектиране, 30 млн. лв. са нужни за отчуждаване и 93 млн. лв. за строителство само за 2007 г. Програмата е амбициозна, но



засега си остава само едно добро пожелание



"За град като София основните приоритети трябва да са сигурността, образованието и медицинското обслужване", смята обаче шефът на СОС Владимир Кисьов. "Трябва да са предвидени средства и за стратегия за закрила на детето, за развитие на спорта и за насърчаване на талантливите деца и техните семейства", обясни пък Вили Лилков от ДСБ. Според него трябва да се промени политиката по субсидиране на градския транспорт и начина, по който се определя кой има право на преференции. "Има пенсионери и пенсионери, а защо едно семейство с 3 деца да не ползва преференции. Но да се дават по 50 млн. лв. за субсидии, е безумно", смята той. "Няма стратегия за решаване на проблема с чистота и за жилищна политика", разкритикува още проекта Лилков.

"Това е един труден бюджет, който поддържа статуквото, с него няма да има нерешени, но няма да има и решени проблеми", обясни и Иван Нейков от СДС. Според него предвидените пари са твърде малко за столицата от ЕС и трябва да се повишат както собствените приходи, така и преотстъпеният процент от данъка върху доходите на физическите лица.

Безспорно е, че София разполага с пъти по-нисък бюджет от този на други европейски столици. Безспорно е и че без пари не могат нито да се решат наболели проблеми, нито да се реализират амбициозни проекти. Тест за управленски качества е с наличните пари да се начертае стратегия за решаване на най-важните проблеми на града и насоки за развитие в определени посоки. Отказът на Бойко Борисов дори да дискутира със съветниците бюджета показва недалновидно управленско поведение. Затова не е изненада, че София ще влезе в ЕС с криза с боклука, с блокирани от трафик улици и без визия за решаването на проблемите. Неприятен извод, особено 1 г. преди следващите местни избори.