Изобретателността на данъчните власти в страните - членки на ЕС, е доста голяма, когато става въпрос за борба със сивата икономика и укриването на данъци, най-вече на ДДС, от търговците. Последният хит в битката с недобросъвестните данъкоплатци е организирането на лотарии, в които касовите бележки са превърнати в билети.

Кабинетът в Португалия наскоро реши да приложи тази все повече набираща популярност мярка в Европа срещу укриването на данъци. Властите се надяват томболата, която е с доста привлекателни награди, да накара



хората да си искат касовите бонове



в магазините и така да се намали укриването на данъци от страна на търговците. В борбата с кризата Лисабон бе принуден да вдигне ДДС от 17% на 23% и според данъчните фирмите масово укриват таксата. Правителството на министър-председателя Педро Пасош Коелю е на мнение, че в хазната ще влязат допълнително между 600 и 800 млн. евро годишно заради лотарията, придобила популярност в местните медии като "Касова бележка на късмета". Целта на лотарията е "да се възнаградят изрядните данъкоплатци в хода на кампанията срещу сивата икономика, предотвратяването на укриването на данъци и нелоялната конкуренция по начин, с който да се постигне справедлива данъчна система", се казва в официалното съобщение на Лисабон. Смята се, че сивата икономика е 25% от брутния вътрешен продукт на Португалия.

Първата лотария с касови бонове в Португалия ще се проведе през април и в нея могат да участват всички граждани с касовите бележки или фактури, издадени им от магазините, от доставчици на различните видове услуги, мобилни оператори и др. Колкото повече бележки има един португалец, толкова по-голям е шансът за печалба - няма ограничения за броя на боновете, с които може да се участва в лотарията. В томболата не могат да участват фирми, а служителите в магазини, компании за комунални услуги и др. не могат да играят с бележки, издадени от фирмата, в която работят. Върху касовата бележка трябва да е изписан личният данъчен номер на собственика й, за да може да бъде лесно открит в случай, че спечели някоя от наградите, които според медиите в страната няма да бъдат облагани с данъци. А те са доста привлекателни -



големи суми пари и луксозни леки автомобили,



като цената на една кола според португалските медии надхвърля 90 000 евро. И веднага възниква въпросът откъде данъчните ще се вземат парите, необходими за закупуване на колите? Властта в Лисабон оптимистично смята, че тези разходи ще бъдат покрити от увеличаването на постъпленията от данъци в резултат на томболата с касовите бележки на късмета. В процес на разработка е и уебсайт, който ще даде възможност на гражданите да проверяват дали сметките, които са платили, се отчитат надлежно от търговците. Хората също така могат да се информират за седмичните тиражи на лотарията с касовите бележки чрез имейл или SMS.

Идеята, разбира се, има не само привърженици, но и опоненти, които са на мнение, че лотарията дава лош пример, като популяризира вноса на произведени в чужбина автомобили в държава, опитваща се да се възстанови от икономическата криза, както и че Лисабон не насърчава използването на градския транспорт.

Миналото лято и Словакия обяви, че превръща касовите бележки в лотарийни билети,



за да сложи край на измамите с ДДС



"Искаме да насърчим хората да си искат касовите бележки за покупките, за да спрем данъчните измами", заяви тогава министърът на финансите Петер Кажимир. Повечето словаци не си искат касовите бележки и изобщо не осъзнават колко пари губи държавата заради сивата икономика. Всяка година словашкото правителство губи стотици милиони евро приходи от ДДС заради сивата икономика.

Словаците регистрират серийните номера от касовите си бележки онлайн в лотарията и два пъти в месеца се теглят по 10 печеливши касови бележки. Най-голямата награда и в словашката томбола е лека кола, като данъчните раздават по една месечно във всеки от осемте района на страната. Останалите награди са парични, като най-високата е 10 000 евро, а всяка от останалите девет се намалява с 1000 евро. Проектът струва на словашките власти над 180 000 евро.

Братислава стартира лотарията в края на август м.г. Оттогава са регистрирани около 30 млн. касови бележки, или с пет и половина пъти повече от населението на страната, което наброява 5.4 млн. души. Бдителните граждани не спират да подават и сигнали на данъчните за неизрядни търговци, които отказват да им предоставят касовите бележки, или пък боновете са фалшиви, което се разбира след регистрация в лотарията.



Властите са доволни от постигнатото досега



Основната цел на този вид томбола е "да променят нагласите на хората", обяснява Марко Фабри, който е икономист, работещ в университета в Болоня, цитиран от германското сп. "Шпигел". От години той изучава дали държавите успяват да стимулират плащането на данъци чрез инициативи като лотариите.

Малта е първата европейска държава, която започва да организира подобна томбола. Месечно се изтеглят по 10 касови бележки, като печалбата се равнява на сумата от бона, умножена по десет. Най-малката печалба е 233 евро и тя се дава на хора, чийто регистрирани касови бележки са на стойност под 50 евроцента.

Игрите на късмета с касови бележки са доста по-популярни и познати в Източна Азия. Тайван, например, организира лотария с касови бонове от 1951 г. При доста по-различни условия от сегашното положение в Европа данъчните приходи в хазната на Тайван скачат със 76% само в първата година от провеждането на томболата.

Не навсякъде обаче превръщането на касовите бележки в лотарийни билети дава очакваните резултати за увеличаване на приходите в държавната хазна. Пример в това отношение е Грузия, която през 2012 г. направи подобна томбола, но 7 месеца след началото й бе принудена да я спре, тъй като нямаше очаквания ефект за скок на приходите в държавната хазна.