Законопроектът на БСП за създаване на спецагенция "Антикорупция" ще има нужда от сериозна преработка, преди да влезе в парламента. Това стана ясно на среща между ръководството на левицата и представители на Съюза на съдиите в България (ССБ), проведена по молба на социалистите в четвъртък.
Магистратите разкриха сериозни недостатъци в проекта в най-важните му аспекти - процедурата по избор на шеф на агенцията, отчетността й и разследващите й функции. Въпреки критиките лидерът на БСП Корнелия Нинова видя в позицията на ССБ подкрепа.
Най-силна тревога сред съдиите предизвиква липсата на механизъм, който да задължава агенцията и нейното ръководство да се отчитат пред други органи, например Народното събрание или президента. Агенцията ще остане безконтролна, смятат магистратите. Те напомнят, че "създаване на самостоятелна, но безотчетна институция, която да се бори с корупцията, би било също така пагубно, както и създаването на зависима структура, подчинена на политическата конюнктура". Затова препоръчват законопроектът да се допълни с разпоредби, които да осигурят "йерархичната и оперативна зависимост между органите, които ще се борят с корупцията".
От ССБ виждат сериозен проблем в това, че няма ясна процедура за номинирането, избора и назначаването на председател на агенцията от президента. Те предлагат същия подход, който се прилага при избора на членове на Висшия съдебен съвет от парламентарната квота - предварително определени критерии за номинация, публично изслушване на кандидатите и механизъм, по който гражданското общество да ги коментира.
Има куп неясноти около идеята агенцията да разследва корупционни престъпления. От законопроекта не се разбира дали разследващите агенти ще могат да инициират започването на досъдебни производства, или само след разпореждане на прокурор, посочиха съдиите. Не е ясно как ще се съвместява самостоятелността на разследващите агенти с водещата роля на прокуратурата в досъдебното производство.
"Нашата роля като професионалисти е да посочим слабостите на законопроектите", обясни шефът на управителния съвет на организацията Атанас Атанасов. Той обеща скоро и позиция по проекта на правосъдното министерство.
РАЗЛИЧИЯ
ГЕРБ предлага в агенцията да се съберат механично част от Сметната палата, БОРКОР, Комисията за конфискация, Комисията за конфликт на интереси и отдел от ДАНС. БСП иска чисто нов орган без сливане на стари. Антикорупционната комисия да може да се самосезира, да проверява декларации на политици и сигнали - предлага БСП за разлика от ГЕРБ. Тя иска председателят на агенцията да бъде назначаван от президента и да може да има само един мандат. ГЕРБ дават избора в ръцете на парламента.
ЗАДОВОЛСТВО
Корнелия Нинова видя в критиките на ССБ подкрепа за своята инициатива. "На обща позиция сме, че има нужда от специален нов орган, а не от механично събиране на съществуващи органи, които не са дали резултат", обяви тя.
|
|