Добави мнение Мнения:17
| Дошла му е на човека една добра идея, сега па къде е блеял, че чак сега му идва и дали знае за какво става въпрос и защо иска справки... |
| Искам да питам нещо. Като се пенсионирах и събирах документи, трябваше да ми заверят осигурителната книжка с вноската за последния месец. Отидох в НОИ с платежното нареждане с печат от банката в ръка и с подадена декларация за вноски по електронен път. Те ми отвръщат: "А, не, трябва да получим по електронен път потвърждение от НАП, че вноската е постъпила, срок- 3 работни дни, ама Вие елате след 6 календарни". Отидох след 6 дни за да ми издадат 1хартия, която да занеса в Пенсионното отсреща- 10 минути. Питането ми беше: Когато (и ако) ведомствата започнат да си разменят сведения по електронен път, колко време ще им отнема? Месеци? |
| Опростено казано, става дума за (електронно) комплексно административно обслужване. Мислите, "тъпите и лениви бюрократи" не сме се сетили, че така е по-добре да доставят (електронни) административни услуги? Или че не сме опитали да ги внедрим? Не е така, обаче. Какво ви трябва? Трябва ви технология и норма. Като минимум. Технологията е системи за документооборот и контрол на изпълнението на задачите, които могат да обменят помежду си електронно подписани документи. Нормата е нормативното задължение, при условия определени със закон, администрациите да го правят. Защо не става? Не става първо, защото преди дузина и повече години се прие погрешния подход на технологичен плурализъм. Фирмите от ИТ сектора се занапредварваха кой и как да наложи своето технологично решение, да продаде и "зариби" повече и повече администрации, с надеждата неговият продукт, по масовостта на предпочитане, да се превърне в стандарт. В резултат, малцината ентусиасти на електронното управление обикаляха "с дамаджаните" ИТ босовете и корифеите, за да ги молят да осигурят съвместимост на продуктите си - просто казано документ от едната система да може да се прочете в другата. щото и това не можеше, даже. Много по-късно се написа ЗЕУ и актовете по прилагането му, които поставиха нормативно изискване за съвместимост и информационна сигурност. Втората причина е свързана със структурата и тертипа на българската държавна администрация. Тя битува във вертикално състояние, с минимална хоризонтална интеграция. Информационните системи следват тази логика. Всяко ведомство, по разбиране, каприз и предпочитание на шефа си, исторически е внедрило някакъв си свой софтуер и система, която обслужва вертикала по субординация, несъвместима с коя да е друга, даже в същия сектор, система, по хоризонтала. Обменът на данни е невъзможен, не само с оглед административното обслужване, но и въобще за целите на държавното управление. Всяко ведомство си има и вътрешни правила и дори нормативни актове, които регламентират функционирането им, без всяка мисъл за координация и интеграция с други системи на държавата. Дълго време, например във връзка с прословутото комплексно административно обслужване, се чакаше промяна в нормативните текстове, които да го регламентират. накрая се получи, предвидимо, един ... нормативен майтап. Измиха си ръцете с това да препоръчат администрациите да въвеждат КАО чрез ... споразумения помежду си. Дано схващате разликата - регламентация не чрез норма, а чрез договор. Което е безумно. Заедно с това, по никакъв начин не е подкрепена с ресурси каквато и да е инициатива в тази област. Отново свръхцентрализация, да не би близки до властта фирми от ИТ сектора да изтърват кокала, неосмукан. От време на време от някъде се появява някой авторитетен ИТ бос, който намеква или буквално демонстрира връзки на високо ниво и започва да рекламира и натиска да бъде внедрен продукта му - обикновено на висока цена и при заробващи условия, с гаранции за него, че ако се откажеш от услугите му, ще сринеш цялата си система за административно обслужване или поне ще я върнеш в ... каменната ера. Синема гугу електронно административно обслужване. Към всичко това и като добавим, че по електронните канали за достъп до административни услуги не са масово предпочитани, особено от некорпоративните клиенти, заради сложността и необходимостта от специално оборудване и умения, стигаме до парадокси да бъде "електронизирана" административна услуга, която далеч не е сред масовите, но им е удобна на изпълнителите на проекта и поръчката, а и на ... възложителите, дето си делкат с тях, за стотици хиляди лева, ползвана от дузина потребители на година. Мила родна картинка. Това по-горе и заедно с него много други неща доведе до хала с електронните услуги и електронното управление и обяснява, що "бюрократа" се изприщва като чуе електронно правителство. Сред тях да споменем и непрекъснатите реорганизации на агенции и дирекции на национално ниво с възложени отговорности по ИКТ в държавната администрация. Дивата ревност, неприязън и некооперативност сред тях, дяволската смес от себични ИТ експерти на наистина високо ниво, нърдове, които признават само себе си за експерти и не се кооперират с никого, омешани с безпросветни калинки и откровени секретарки за по една бърза свирка, началници-баничари, без хабер от електронно управление и прочая, прочая сволоч, дежурна на хранилката. |
е-България Ееее, България!  Някога Тодор Живков казваше, като ученика си, горе-долу следното: Вие долу сте готини и ние горе сме готини, но има едни по средата - чиновниците, та те объркват цялата ни, хубава работа.  |
| Има един факт, който остава незабелязан. Отдавна вече, особено след дянковите съкращения, където много звена бяха оголени до физическа невъзможност да изпълняват възложените им функции, администрацията използва електронен обмен по между си. Но неофициално и в оперативен порядък. След това всичко това, вече официално се оформя и на хартиен носител и с официални писма. Идеята на Бойко може и ще стане относително лесно. Просто е нужно неформаният начин на работа на редица звена, да се официализира и нормативно, а останалите да вземат този вече готов и естествено наложен от нуждите на практиката модел. | |
Редактирано: 1 път. Последна промяна от: Neopol |
Firmin 23 Юни 2017 09:27 Дал си доста изчерпателно описание от позицията на чиновничеството, но си твърде далеч от реалността. | |
Редактирано: 1 път. Последна промяна от: Minderbinder |
| Това не е аргумент. В качеството си на именно такъв ИТ шеф, борил се години наред с невероятната тъпота, меркантилност и инертност на чиновниците, с тесноведомствените и вътреведомствените борби за надмощие и с ред други чиновнически маразми, ще повторя - много си далеч от истината. Основната, фундаменталната причина да няма смислена автоматизация на административната дейност е самият чиновник - този, който губи най-много от въвеждането ѝ. |
Основната, фундаменталната причина да няма смислена автоматизация на административната дейност е самият чиновник - този, който губи най-много от въвеждането ѝ. Абсолютни глупости. То за това и с тази си нагласа си постигнал споменатите си успехи.  |
| Както е видно от по-горе, не съм споменавал успехите си. Но имам с какво да се похваля. Докато ти проявяваш колегиална солидарност. Разбираемо. |
Добави мнение Мнения:17