Американският президент заяви, че министерството на финансите е получило правомощия да замразява финансови активи на чужди банки в САЩ, които отказват да сътрудничат за възпирането на военни групировки. Буш каза, че пълномощното, което е подписал, включва поставянето под запор или замразяването на авоарите в САЩ на 27 потенциални самоличности, под които те могат да съществуват - терористични организации, конкретни лидери, корпорации, "които служат за фасада на тероризма", организации с идеална цел.

Две седмици след атаките на 11 септември, Буш подчерта, че САЩ ще продължат да работят с чуждестранните правителства за откриването на извършителите, като в същото време поставят банките и финансовите институции са обект на засилено внимание. "Ако те откажат да ни помагат, да ни предоставят информация или да замразяват сметки, министерството на финансите има правото да запорира техните активи в САЩ", заяви Буш. Министърът на финансите Пол O'Нил също се включи в предупрежденията, като каза, че банки, предоставящи ресурси, "които правят подобни злодейски актове възможни", ще бъдат наказани.