|
| Гинка Чавдарова |
След приемането на закона местните власти ще могат да въвеждат и нови, непознати досега такси, обясни пред "Сега" изпълнителният директор на сдружението Гинка Чавдарова. В други страни например доста популярна била таксата "улично осветление", както и местни такси за различни игрални автомати и уреди за развлечения.
С новия закон за местните данъци и такси реално ще се сложи основата на финансовата децентрализация на местната власт. Това е записано и в окончателния вариант на стратегията за децентрализация за периода 2006-2015 г., оповестена на интернет-страницата на регионалното министерство. Предстои стратегията и програмата за нейното изпълнение да бъдат приети от Министерския съвет.
Амбицията на сдружението на общините е до края на годината законът да е готов. Той ще се подготвя паралелно с промените в конституцията, които ще дадат право на общините сами да определят размера на местните данъци, което сега се прави от парламента. "За нас беше много важно двата проекта да вървят заедно, за да се пести време", коментира Чавдарова.
По думите й най-вероятно държавата ще определя горна или долна граница на местните данъци, или и двете. "Фиксирането на горен праг защитава интересите на данъкоплатците, а на долен - на местната общност, защото има опасност някои общини да започнат да освобождават от местни данъци", обясни Чавдарова.
Ще се уточни и начинът, по който по-богатите общини ще помагат на по-бедните. Националното сдружение настоява финансовото министерство да се дистанцира от преразпределението. Според Гинка Чавдарова е възможно да има независим фонд, в който да постъпват средства от общините с приходи над определен праг.
При ясно разписани критерии пък по-бедните общини с приходи под определен праг ще могат да теглят средства от този фонд.
Съществена промяна, за която успя да се пребори сдружението на общините, е да бъдат консолидирани средствата, които постъпват за изграждане на местната инфраструктура, обясни още Чавдарова. Освен че в момента отделни министерства отпускат средства за различни дейности в общините, те същевременно и ги преразпределят и парите се бавят. Идеята е всяка община да получава всички средства накуп като целеви трансфер и сама да ги разпределя.
Друг проблем, чието разрешаване е залегнало в стратегията, е необходимостта да се разпишат ясни правила за прехвърлянето на общински услуги на външни изпълнители. Записано е, че трябва да се повиши управленската и финансовата самостоятелност на кметствата и на заведенията за услуги.
Съществена промяна, за която успя да се пребори сдружението на общините, е да бъдат консолидирани средствата, които постъпват за изграждане на местната инфраструктура, обясни още Чавдарова. Освен че в момента отделни министерства отпускат средства за различни дейности в общините, те същевременно и ги преразпределят и парите се бавят. Идеята е всяка община да получава всички средства накуп като целеви трансфер и сама да ги разпределя.
Друг проблем, чието разрешаване е залегнало в стратегията, е необходимостта да се разпишат ясни правила за прехвърлянето на общински услуги на външни изпълнители. Записано е, че трябва да се повиши управленската и финансовата самостоятелност на кметствата и на заведенията за услуги.
