-------------
"Вратичка" в Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) позволява на Пътна полиция да не налага наказания при маловажни административни нарушения. Прави се само предупреждение, че при повторно провинение ще последва санкция. Но преценката, че случаят е маловажен, не подлежи на прокурорски или съдебен контрол и отваря възможност за злоупотреби и корупция. "Затова и прокурорите решиха да проверяват каква е практиката на КАТ", съобщиха за "Сега" от ВАП.
За 5 месеца - от ноември 2006 г. до март 2007 г. - прокуратурата е прегледала 224 прекратени преписки по маловажност и се е натъкнала на странни решения на пътните полицаи.
Като маловажни от КАТ са квалифицирали превишаване на позволената скорост (с 31, 37, 50 и дори 64 км/час); блъскане на внезапно пресичащ платното пешеходец; шофиране без книжка, талон или гражданска отговорност; преминаване на кръстовище на десен завой при червен светофар; неправилни маневри, създаващи опасност за движението. За шофиране без книжка например Законът за движение по пътищата предвижда глоба от 100 до 300 лв. Превишаването на скоростта от 21 до 30 км/ч в населено място се санкционира с глоба от 100 лв., а за превишаване над 51 км/ч - с глоба от 250 лв. и три месеца лишаване от право на управление.
В Петрич например е прекратена преписка срещу лице, шофирало без книжка и с няколко висящи административно-наказателни производства. Само с предупреждение се е разминал и шофьор на линейка, който преминал на червено, без да е пуснал буркана и сирената.
Прокурорите са установили, че КАТ не излага мотиви защо прекратява преписките. Имало случаи, при които наказващият орган се е позовал на "възражения на нарушителя, които е уважил", без да влиза в конкретика. Сред пропуските е и това, че не се правят справки за предишни нарушения, санкции и висящи производства.
Освен това нямало и еднакво разбиране и прилагане на законовите критерии за маловажност. В ЗАНН няма дефиниция на "маловажен случай". Законът обаче препраща към НК, според който "маловажен случай" е този, при който извършеното престъпление с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на престъпление от съответния вид.
Законът за движение по пътищата също не е много конкретен в дефинициите. В него се казва само, че "маловажно" е нарушението, което, макар и с незначителни отклонения от нормативно предписаното поведение на участника в движението, при друга пътна обстановка би могло да доведе до настъпване на пътнотранспортно произшествие".
От държавното обвинение са наредили на началниците на РПУ-та и ОДП-та да отстранят нарушенията и пропуските при прилагането на закона. Сезиран е и шефът на Национална служба "Полиция". В момента службата се оглавява от Веселин Петров, но преди него начело бе Валентин Петров, който се оказа сред главните герои в МВР скандала. Предстоят нови проверки на ВАП дали КАТ са започнали да прилагат закона вярно и еднакво за всички.
През лятото на 2006 г. избухна скандал в столичния КАТ. Тогавашният му шеф Илия Илиев бе отстранен и даден на съд за това, че е помогнал на шофьори да се спасят от наказателно преследване. Софийският военен съд го оправда миналото лято, но прокуратурата оспори и сега делото е във Военно-апелативния съд. Според обвинението в периода 17 януари - 19 май 2006 г. Илиев е прикрил 11 шофьори с над 1.2 промила алкохол в кръвта. По закон те трябва да бъдат предавани на прокуратурата. Вместо това той им налагал глоби с наказателни постановления на КАТ и ги отървал от преследване по НК.
В ПРОЕКТ
Проект за Административнонаказателен кодекс (АНК), който да замени ЗАНН, подготви Министерството на правосъдието. В него се предлага прокурорът да контролира прекратяването на преписки поради маловажност от наказващия орган. "Практиката сочи, че най-честите случаи на неправомерно освобождаване от отговорност по корупционни причини се реализират по този ред, тъй като досега тук не се осъществяваше никакъв контрол", пише в мотивите към проекта на МП. От държавното обвинение подкрепят текста. Но министър Миглена Тачева смята да оттегли проекта, защото бе разкритикуван от Висшия съдебен съвет.
През лятото на 2006 г. избухна скандал в столичния КАТ. Тогавашният му шеф Илия Илиев бе отстранен и даден на съд за това, че е помогнал на шофьори да се спасят от наказателно преследване. Софийският военен съд го оправда миналото лято, но прокуратурата оспори и сега делото е във Военно-апелативния съд. Според обвинението в периода 17 януари - 19 май 2006 г. Илиев е прикрил 11 шофьори с над 1.2 промила алкохол в кръвта. По закон те трябва да бъдат предавани на прокуратурата. Вместо това той им налагал глоби с наказателни постановления на КАТ и ги отървал от преследване по НК.
В ПРОЕКТ
Проект за Административнонаказателен кодекс (АНК), който да замени ЗАНН, подготви Министерството на правосъдието. В него се предлага прокурорът да контролира прекратяването на преписки поради маловажност от наказващия орган. "Практиката сочи, че най-честите случаи на неправомерно освобождаване от отговорност по корупционни причини се реализират по този ред, тъй като досега тук не се осъществяваше никакъв контрол", пише в мотивите към проекта на МП. От държавното обвинение подкрепят текста. Но министър Миглена Тачева смята да оттегли проекта, защото бе разкритикуван от Висшия съдебен съвет.
