|
| Делото за пране на пари, източени от САПАРД, срещу Марио Николов (на снимката) и Людмил Стойков още се точи на първа инстанция. |
Въпросната условна присъда е за присвояване на пари по програма "Леонардо да Винчи" и е постигната със споразумение, след като щетите са възстановени. Срещу осъдената 70-годишна Мария Загорска, директор на Сдружение "Клубове на жените земеделки", е стартирало и дело за конфискация на незаконно имущество за 108 067 лв. В следващите три години тя няма право да заема и ръководна длъжност в обществени органи.
"Законодателството е направено така, че можеш да откраднеш милиони. Предвиденият размер на наказание е абсолютно несъотносим към високата степен на обществена опасност на деянието. Затова и откакто съществува спецзвеното от края на 2008 г., правим предложения за изменения. Парламентът трябва да прояви воля", обяснява Митова.
През 2009 г. има 28 влезли в сила присъди, а от началото на тази осъдените са 21. Според статистиката на прокуратурата към началото на годината спецзвеното е работило по 399 дела и 684 преписки. "Много интензивно се работи в цялата страна. Но най-много дела бяха образувани в Бургас и Варна по схемата за единно плащане на площ (СЕПП)", каза Митова.
В първите два месеца на годината на ден в съда е влизало по едно дело за източване на средства на ЕС. Преди дни главният прокурор Борис Велчев прогнозира, че това ще бъде отчетено в предстоящия доклад на ЕК. Повечето от делата обаче се внасят с предложения за освобождаване от наказателна отговорност и налагане на административно наказание - глоба от 500 до 5000 лв. За ниските санкции не е виновна съдебната система, а законодателството. За представяне на неверни данни, за да се получат евросредства, наказанието е до 2 г. Ако нарушителят е неосъждан, това автоматично води до освобождаване от наказателна отговорност и глоба. В момента се приемат поправки в НК, които завишават наказанието до 5 г., но дори този текст и да влезе в сила, всички заварени случаи ще се ползват от по-благоприятния закон.
Митова предвижда, че следващите разкрити злоупотреби ще са по програмите "Конкурентоспособност" и ОПАК, тъй като в последно време партньорските проверки на ЕК са насочени към тях. "Те явно имат информация, която не е достигнала до нас, че има много нарушения", заключи прокурорът. По думите й в момента се разследват длъжностни лица на най-високи нива в агенциите. Делата са образувани в началото на годината и още не са повдигнати обвинения, но Митова е оптимист, че преди съдебната ваканция те ще бъдат внесени в съда.
"Понякога се наблюдава закономерност - една и съща консултантска фирма е подготвила проектите на ред кандидати, които са били контролирани от едно и също длъжностно лице в програма САПАРД. Това води до извода, че би могло да има схема за престъпна дейност. Работим и в тази посока. Както при корупционните престъпления, и тук разследването е трудно", обяснява тя.
СХЕМИТЕ
Схемата е различна по различните програми. Правната рамка на САПАРД изисква, за да получиш средства, да представиш проект, който да е подкрепен от три оферти, независими една от друга - например за доставка на оборудване. Най-често две от тези оферти са фалшиви. Проектът се приема и се започва работа по него, без контролните органи от Държавен фонд "Земеделие" да оценят дали офертите са действителни.
Тъй като ФАР е сходна програма, и схемите тук са сходни.
По "Леонардо да Винчи" е прилаган друг модел. Всичко по проекта е изрядно. Но когато бенефициентът отчита изпълнението му, си позволява да представя разходни документи с невярно съдържание. Има редица странни проекти. Например "Иновационни технологии при засаждането на царевица", което включва обучение в Кипър.
По СЕПП се вписват неверни данни в общите заявления за площ и в декларациите, които се представят пред общинските служби "Земеделие и гори" за това, че се притежава определена площ, която ще се обработва. Обикновено площта е нереално завишена. Проблемът тук идва и от наредба, която определя реда и начина на плащане, която не изисква да се посочи как се владее земята. Ако се съди по заявените площи, България е два пъти по-голяма. Одитният доклад на Сметната палата на ЕК, който излезе средата на м.г., посочи, че 3000 български получатели на средства по СЕПП са злоупотребили. Докладът обаче бе за периода 2007-2008 г. и наказателното преследване на въпросните нарушители се изключва по давност.
"Понякога се наблюдава закономерност - една и съща консултантска фирма е подготвила проектите на ред кандидати, които са били контролирани от едно и също длъжностно лице в програма САПАРД. Това води до извода, че би могло да има схема за престъпна дейност. Работим и в тази посока. Както при корупционните престъпления, и тук разследването е трудно", обяснява тя.
СХЕМИТЕ
Схемата е различна по различните програми. Правната рамка на САПАРД изисква, за да получиш средства, да представиш проект, който да е подкрепен от три оферти, независими една от друга - например за доставка на оборудване. Най-често две от тези оферти са фалшиви. Проектът се приема и се започва работа по него, без контролните органи от Държавен фонд "Земеделие" да оценят дали офертите са действителни.
Тъй като ФАР е сходна програма, и схемите тук са сходни.
По "Леонардо да Винчи" е прилаган друг модел. Всичко по проекта е изрядно. Но когато бенефициентът отчита изпълнението му, си позволява да представя разходни документи с невярно съдържание. Има редица странни проекти. Например "Иновационни технологии при засаждането на царевица", което включва обучение в Кипър.
По СЕПП се вписват неверни данни в общите заявления за площ и в декларациите, които се представят пред общинските служби "Земеделие и гори" за това, че се притежава определена площ, която ще се обработва. Обикновено площта е нереално завишена. Проблемът тук идва и от наредба, която определя реда и начина на плащане, която не изисква да се посочи как се владее земята. Ако се съди по заявените площи, България е два пъти по-голяма. Одитният доклад на Сметната палата на ЕК, който излезе средата на м.г., посочи, че 3000 български получатели на средства по СЕПП са злоупотребили. Докладът обаче бе за периода 2007-2008 г. и наказателното преследване на въпросните нарушители се изключва по давност.
