Премиерът Борисов обвини Цветан Цветанов и Маргарита Попова, че саботират усилията за положителен доклад от Брюксел. |
ЕК публикува вчера редовните си междинни доклади за напредъка на България и Румъния по Механизма за сътрудничество и проверка, който следи двете държави от началото на членството им в ЕС как се борят с корупцията на високо равнище, като за България се добавя и контрол над борбата с организираната престъпност. Докато за Румъния се отчитат положителни промени, за нашата страна преобладават негативните оценки. За първи път, откакто Борисов е на власт, в доклада не се отбелязва, че правителството има "политическа воля" или поне "реформаторски устрем" да се справи с проблемите. Това даде повод на опозицията да нападне правителството, а премиерът да атакува всички власти, включително и собствени министри.
"Не може вътрешният министър да каже, че има мафия в съдебната власт, и ние да чакаме в доклада да пише, че съдебната власт ни е наред. Не може съдиите да излязат и да кажат, че 3 години е нормално да няма присъда на арестуван с европейска заповед за арест престъпник. Не взимам страна в спора, а и съм помолил Цветанов да направи всичко възможно тази тема да се затвори. При тези неправителствени организации, които всеки ден пращат своите писания къде ли не в Европа, при говоренето на евродепутатите българи в Европейския парламент - нищо добро не може да ни очаква в тези доклади. Толкоз!", заяви Борисов пред БНТ. Според него проблемите се създават, "когато отиде човек в чужбина и приказва повече, отколкото трябва. А проблеми има във всички държави в съдебната система." Той срещал неразбиране и от Маргарита Попова, докато беше правосъден министър.
За да се освободи от всякакво подозрение, че също носи отговорност, Борисов се отрече от своя знаменита фраза: "И не аз съм казал, че ние ги хващаме, а те ги пускат. Това е била фраза, която е казана в Америка сигурно преди 30 години". Препоръката му е "до юли да се обединим като нация и да направим така, че да имаме добър доклад".
Още преди няколко дни Борисов обяви, че за пореден път е помолил вътрешния министър да спре конфликта със съдиите. Но Цветанов отново директно нападна шефката на Съюза на съдиите Мирослава Тодорова, че подпомага организираната престъпност. В отговор Тодорова заведе дело срещу Цветанов, че е "разгласил за нея неверни и позорящи обстоятелства, свързани както с магистратската й работа, така и с дейността й като представител на обществеността, от което са настъпили тежки последици". Тя не иска парично обезщетение. Ако министърът бъде признат за виновен в клевета, може да бъде наказан с глоба в полза на държавата от 5000 до 15 000 лв. и с обществено порицание.
Изказването на Борисов, което бе направено преди официалното представяне на доклада, свари неподготвени депутатите от ГЕРБ и те категорично отказаха да го коментират. "Не можем да коментираме думите на премиера, тъй като още от септември миналата година г-жа Попова е в съвсем различно качество", коментираха от пресцентъра на президентството пред "Сега".
Само зам.-шефът на ПГ на ГЕРБ Искра Фидосова видя немалко положителни неща в доклада на ЕК, които засягат и работата на МВР. "До средата на лятото трябва да направим така, че от отправените препоръки да останат една, или две, или нито една", обясни тя. На въпрос дали управляващите няма да се замислят за оставка на вицепремиера Цветан Цветанов заради упреците в доклада Фидосова отвърна, че не е времето в деня за национален траур да се искат оставки.
Опозицията също разкритикува управляващите за доклада. "Правителството не предприема необходимите мерки за сериозен напредък в областта на правосъдието и вътрешните работи и именно това е причината онези окуражаващи сигнали като "има политическа воля" да отсъстват от междинния доклад на ЕК, а не защото е технически", коментира бившият министър на вътрешните работи и депутат от БСП Михаил Миков. Според него за пръв път се появяват теми като изборите в частта за политическа корупция и непрозрачно финансиране. А промените в Закона за съдебната власт, широко рекламирани от бившия министър на правосъдието, не са дали сериозни резултати по отношение на кадровото израстване на магистратите. Миков допълни, че в доклада има един много съществен въпрос, с който си струва да се занимае анкетна комисия - постоянният сблъсък и напрежение между изпълнителната и съдебната власт, генериран изцяло от вицепремиера Цветан Цветанов.
"Докладът на ЕК е порицание за България и трябва да извади управляващите от състоянието на самодоволство и самодостатъчност", обяви зам.-шефът на ДПС Лютви Местан. ДПС поиска оставката на Цветан Цветанов заради критиките. От "Синята коалиция" обявиха, че "отказът от реформи няма как да доведе до ефективност в борбата с корупцията и организираната престъпност".
----------------
Надежди
------------------
Механизмът за сътрудничество има за цел да насърчи укрепването на демокрацията и правовия ред в двете държави, а от една година се използва от Холандия като претекст да им отказва включване в Шенгенската зона. Хага добави вчера ново условие, като заяви, че иска да види два последователни положителни доклада, които показват устойчив и необратим напредък срещу корупцията и организираната престъпност. "Очакваме да видим дали това ще е така в следващия доклад, през юли", заяви пред БНР министърът по европейските въпроси Бен Кнапен. Румънският министър на правосъдието Каталин Предою побърза да се похвали, че вчерашният доклад за неговата страна е "като цяло положителен", и отбеляза, че Румъния вече е получила три последователни позитивни доклада - два междинни и един годишен. Миналия февруари обаче докладът за Румъния бе по-критичен, отколкото за България, напомниха анализатори в Брюксел.
МВР, МП и съдебната власт се харесаха в брюкселското огледало
Според главния прокурор Борис Велчев обаче не всичко е наред
За разлика от Борисов от критикуваните министерства коментираха, че докладът на ЕК е "доброжелателен". Той очаквано не съдържал понятието политическа воля за реформи, тъй като е само експертен и технически. Около това мнение се обединиха на съвместна пресконференция министърът на правосъдието Диана Ковачева, зам. вътрешният министър Веселин Вучков и зам. външният министър Димитър Цанчев.
Според Ковачева това е партньорски доклад и в него Европейската комисия възприема като положителни много от мерките, предприети от правителството през последните шест месеца - структурните реформи в администрацията, старта на специализираните съд и прокуратура, внасянето на Закона за конфискацията в парламента, дейността на новата комисия за конфликт на интереси, продължаването на съдебната реформа. Все пак Ковачева очерта три проблемни зони - Висшия съдебен съвет, знаковите дела и неприетия все още закон за конфискацията.
Веселин Вучков вижда като похвали от ЕК масовите обучения на полицаи за участието им в действия по разследването, както и специалния подбор на дознатели, които да работят в специализираните прокуратури. Той все пак призна даренията, които получава МВР за "може би най-критичната оценка в доклада". Той припомни, че от 1 септември м. г. силовото ведомство приема дарения само от общини и държавни фирми, което според ръководството е допустимо изключение. "Ще се опитаме да ги убедим, че изключенията са допустими", заяви зам. вътрешният министър.
Димитър Цанчев пък обясни единствено, че междинният доклад не е политически, както и че през юли България и Румъния "ще бъдат оценени обективно". Според него тогава ще стане ясно дали докладът за България ще е последен или пореден.
"Голяма част от смятаните за проблемни области в правораздаването не са част от съдържанието на доклада на ЕК от 8 февруари 2012 г. Това е признание от страна на европейските ни партньори, че част от проблемите вече се смятат за преодолени", обявиха вчера в официално становище от Висшия съдебен съвет, който е най-критикуван в доклада. За оптималното решение на голяма част от повдигнатите в доклада въпроси било необходимо по-интензивното мобилизиране на всички отговорни институции, включително представители на гражданското общество.
Много по-критична към себе си бе прокуратурата. Далеч не всичко е наред, обяви главният прокурор Борис Велчев. Той даде пример с финансовите проверки на имуществото, включително и на хората от властта, които според него не са били пълни. Подценихме този проблем, необходимо беше проверките да са по-подробни, да се изследват връзките, да се търсят подставени лица, заяви още шефът на държавното обвинение. Според него прокуратурата не е търсила и цялостната картина на престъпленията срещу еврофондовете. Като друга слабост той изтъкна противодействието срещу корупцията.
Според Ковачева това е партньорски доклад и в него Европейската комисия възприема като положителни много от мерките, предприети от правителството през последните шест месеца - структурните реформи в администрацията, старта на специализираните съд и прокуратура, внасянето на Закона за конфискацията в парламента, дейността на новата комисия за конфликт на интереси, продължаването на съдебната реформа. Все пак Ковачева очерта три проблемни зони - Висшия съдебен съвет, знаковите дела и неприетия все още закон за конфискацията.
Веселин Вучков вижда като похвали от ЕК масовите обучения на полицаи за участието им в действия по разследването, както и специалния подбор на дознатели, които да работят в специализираните прокуратури. Той все пак призна даренията, които получава МВР за "може би най-критичната оценка в доклада". Той припомни, че от 1 септември м. г. силовото ведомство приема дарения само от общини и държавни фирми, което според ръководството е допустимо изключение. "Ще се опитаме да ги убедим, че изключенията са допустими", заяви зам. вътрешният министър.
Димитър Цанчев пък обясни единствено, че междинният доклад не е политически, както и че през юли България и Румъния "ще бъдат оценени обективно". Според него тогава ще стане ясно дали докладът за България ще е последен или пореден.
"Голяма част от смятаните за проблемни области в правораздаването не са част от съдържанието на доклада на ЕК от 8 февруари 2012 г. Това е признание от страна на европейските ни партньори, че част от проблемите вече се смятат за преодолени", обявиха вчера в официално становище от Висшия съдебен съвет, който е най-критикуван в доклада. За оптималното решение на голяма част от повдигнатите в доклада въпроси било необходимо по-интензивното мобилизиране на всички отговорни институции, включително представители на гражданското общество.
Много по-критична към себе си бе прокуратурата. Далеч не всичко е наред, обяви главният прокурор Борис Велчев. Той даде пример с финансовите проверки на имуществото, включително и на хората от властта, които според него не са били пълни. Подценихме този проблем, необходимо беше проверките да са по-подробни, да се изследват връзките, да се търсят подставени лица, заяви още шефът на държавното обвинение. Според него прокуратурата не е търсила и цялостната картина на престъпленията срещу еврофондовете. Като друга слабост той изтъкна противодействието срещу корупцията.
ИЗБРАНО ОТ ДОКЛАДА
* Все още не е предприет подробен анализ на пропуските в съдебната и следствената практика във важни дела, свързани с организираната престъпност и корупция.
* Все още не са налице промените, които се очакваха от прилагането на изменения Закон за съдебната власт, целящ прилагането на прозрачни и обективни процедури за назначаване, повишаване в длъжност и атестиране в съдебната система.
* Необходимо е да се реформира процесът за избор на Висшия съдебен съвет... Доверието във ВСС като институция бе поставено под въпрос.
* Взетите до този момент решения и постановените наказания по случаи, свързани с корупция по високите етажи, измами и организирана престъпност, все още не са довели до убедителните резултати, необходими за постигането на действителен възпиращ ефект.
* Обсъжданият в парламента закон за отнемане на имущество трябва да има възможно най-широко приложно поле и арсенал от мерки и да се опира на силни институции, за да има действителен възпиращ ефект за организираната престъпност и корупцията по високите етажи.
* Още предстои създаване на единна информационна система между прокуратурата, полицията и другите административни органи.
* Даренията в полза на полицията (...) пораждат въпроси относно отчетността и финансовата прозрачност, по-специално относно риска от заобикаляне на правилата за обществени поръчки.
* В редица случаи на твърдения за измами със средства на ЕС прокуратурата не предприе действия... Във всички заведени през 2011 г. дела, свързани с измами със средства на ЕС, наказателната отговорност бе заменена с административни наказания.
* Прокуратурата разследва твърдения за изборни измами по време на президентските и местните избори през октомври м.г. От основно значение е (...) предприемането на възпиращи санкции в случай на купуване на гласове, както и пълната прозрачност на финансирането на политическите партии.
* Следователно през следващите месеци са необходими допълнителни усилия за постигането на убедителни резултати като принос за цялостната оценка на напредъка, постигнат от България от датата на нейното присъединяване, която Комисията ще представи през лятото на 2012 г.
* Все още не са налице промените, които се очакваха от прилагането на изменения Закон за съдебната власт, целящ прилагането на прозрачни и обективни процедури за назначаване, повишаване в длъжност и атестиране в съдебната система.
* Необходимо е да се реформира процесът за избор на Висшия съдебен съвет... Доверието във ВСС като институция бе поставено под въпрос.
* Взетите до този момент решения и постановените наказания по случаи, свързани с корупция по високите етажи, измами и организирана престъпност, все още не са довели до убедителните резултати, необходими за постигането на действителен възпиращ ефект.
* Обсъжданият в парламента закон за отнемане на имущество трябва да има възможно най-широко приложно поле и арсенал от мерки и да се опира на силни институции, за да има действителен възпиращ ефект за организираната престъпност и корупцията по високите етажи.
* Още предстои създаване на единна информационна система между прокуратурата, полицията и другите административни органи.
* Даренията в полза на полицията (...) пораждат въпроси относно отчетността и финансовата прозрачност, по-специално относно риска от заобикаляне на правилата за обществени поръчки.
* В редица случаи на твърдения за измами със средства на ЕС прокуратурата не предприе действия... Във всички заведени през 2011 г. дела, свързани с измами със средства на ЕС, наказателната отговорност бе заменена с административни наказания.
* Прокуратурата разследва твърдения за изборни измами по време на президентските и местните избори през октомври м.г. От основно значение е (...) предприемането на възпиращи санкции в случай на купуване на гласове, както и пълната прозрачност на финансирането на политическите партии.
* Следователно през следващите месеци са необходими допълнителни усилия за постигането на убедителни резултати като принос за цялостната оценка на напредъка, постигнат от България от датата на нейното присъединяване, която Комисията ще представи през лятото на 2012 г.
ПОХВАЛИ ЗА РУМЪНИЯ
В доклада за Румъния доминират похвалите и насърченията в сравнение с критиките.
* Новият граждански кодекс влезе безпроблемно в сила през октомври 2011 г. и през юни 2012 г. ще бъде последван от нов Гражданско-процесуален кодекс.
* Ускоряването на делата срещу корупцията на високо равнище от Върховния касационен съд отговори на препоръките на ЕК във връзка с риска да изтече давност на някои дела. Това може да има дългосрочен ефект за навременно приключване на делата.
* Парламентът придвижи законопроекта за "разширена конфискация".
* Националният антикорупционен директорат и Националната агенция за прозрачност придвижиха серия от важни казуси, включително и срещу значителен брой висши политици и служители.
* Приети бяха нови закони за съдебните назначения и за дисциплинарните мерки срещу магистрати.
* Изработена бе цялостна Национална антикорупционна стратегия.
* Продължават да предизвикват загриженост прозрачността и отчетността на съдебната система.
* Решенията по знакови дела трябва да допринесат за ефективен възпиращ ефект срещу корупция на високо равнище.
* Необходими са по-убедителни резултати в отнемането на имущество, придобито от престъпна дейност.
* Новият граждански кодекс влезе безпроблемно в сила през октомври 2011 г. и през юни 2012 г. ще бъде последван от нов Гражданско-процесуален кодекс.
* Ускоряването на делата срещу корупцията на високо равнище от Върховния касационен съд отговори на препоръките на ЕК във връзка с риска да изтече давност на някои дела. Това може да има дългосрочен ефект за навременно приключване на делата.
* Парламентът придвижи законопроекта за "разширена конфискация".
* Националният антикорупционен директорат и Националната агенция за прозрачност придвижиха серия от важни казуси, включително и срещу значителен брой висши политици и служители.
* Приети бяха нови закони за съдебните назначения и за дисциплинарните мерки срещу магистрати.
* Изработена бе цялостна Национална антикорупционна стратегия.
* Продължават да предизвикват загриженост прозрачността и отчетността на съдебната система.
* Решенията по знакови дела трябва да допринесат за ефективен възпиращ ефект срещу корупция на високо равнище.
* Необходими са по-убедителни резултати в отнемането на имущество, придобито от престъпна дейност.