Новият законопроект за общинския дълг вдига прага, до който местните власти могат да теглят заем, но значително усложнява процедурата за това. Документът вече е внесен в парламента. Кметовете не са доволни от предложенията на правителството и ще лобират пред депутатите за промяна.



От 1 януари 2005 г. общините ще могат да теглят заем не по-голям от 25% от сумата на годишните им приходи и изравнителната субсидия, отпускана от държавата. Досега прагът бе 10%.

"Горната граница трябва да е поне 30%. Нормално е към 18-20% от приходите на една община да отиват за погасяване на дългове, защото инвестициите без заеми няма как да се правят. У нас за това се харчат не повече от 2-3% от приходите. Само в София този процент е 5", коментира пред "Сега" изпълнителният директор на Националното сдружение на общините Гинка Чавдарова. Според нея схващането, че трябва да се налагат такива ограничения, е плод на старомодни страхове.

Сдружението на общините смята, че процедурата за вземане на решение за кредит е твърде тромава. Според проекта най-напред трябва да има решение на общинския съвет за какво ще се изразходват парите, после кметът да назначи комисия, която да разгледа различни оферти, а накрая тегленето на заема трябва да се одобри от над 50% от съветниците. Ако до края на мандата на общинския съвет остават по-малко от 6 месеца, са нужни гласовете дори на две трети от съветниците. При "пъстрите" общински съвети има вероятност никога да не се съберат толкова гласове. Според Чавдарова процедурата може да отнеме към 12 месеца, което е твърде дълъг срок.

Местната власт няма да може да обезпечава дългове чрез залог или ипотека на имущество, което е публична общинска собственост, т.е. училища, болнични заведения и др. Общинските гаранции не трябва да надвишават 5% от приходите плюс субсидията.

Проектозаконът предвижда и нов ред за емитиране на общински облигации - общинският съвет да одобрява банката, от която ще се тегли заемът, както и финансовия посредник при емитиране на ценни книжа. Досега нямаше такъв регламент.

(Продължава на 2-а стр.)