Мнозинството отхвърли предложението на група депутати от НДСВ да бъде приет принципът на "мълчаливото съгласие", ако администрацията не се произнесе по дадено искане в срок. За това настояваше и бизнесът. Този принцип се счита за най-ефикасно оръжие срещу бавната бюрокрация и срещу възможностите за произвол.
Въпреки че между първо и второ четене на АПК работната група се е договорила да се приеме принципът на "мълчаливото съгласие", вчера то беше отхвърлено в пленарна зала. За него гласуваха само депутатите от НДСВ и ОДС, а болшинството народни представители предпочетоха да се въздържат.
Според приетия принцип на "мълчаливия отказ", ако гражданин или фирма са поискали документ, разрешение или лиценз от администрацията и не са получили отговор, се смята, че са получили отказ. Той може да се обжалва пред по-висшестоящ орган. Ако отново бъде потвърден, може да се обжалва в съда. Ако отказът идва от правителството, премиера, министри, областни управители, шефове на агенции и др., се преминава направо към съдебна процедура.
"Мълчаливият отказ" позволява на практика чиновниците да не изпълняват задълженията си и е огромна пречка за развитието на бизнеса, защото обжалването, особено пред съда, отнема много време.
"Голямо е изкушението да се опитаме бъдем модерни и да въведем принципа на "мълчаливото съгласие", който безспорно е по-европейският, но трябва ясно да си дадем сметка за последиците от тази революционна промяна", обяви от пленарната трибуна Мая Манолова от левицата. Според нея трябва с малки стъпки да се върви към ново качество на администрацията и постепенно, чрез специални закони, "мълчаливият отказ" да се превърне по-скоро в изключение, отколкото в правило.
(Продължава на 3-а стр.)
Манолова се съмнява, че с въвеждането на "мълчаливото съгласие" ще се преодолее инертността на администрацията. "Моето притеснение е свързано с правната сигурност, с това по какъв начин ще бъдат защитени правата на трети лица, за които мълчанието или непроизнасянето в срок ще бъде равносилно на облагодетелстващ акт на едни лица за сметка на други", заяви депутатката. Според нея въвеждането по радикален начин на "мълчаливото съгласие" при сегашното състояние на администрацията би довело до засилване на корупционните практики.
Депутатът от НДСВ Яни Янев опонира, че в предлагания от депутатите от царската партия текст се предвиждат правни гаранции за защита на интересите на трети лица срещу злоупотреби. "През последните 15 години основният принцип е бил "мълчаливият отказ" и излизайки от общество, в което нещата са били силно бюрократизирани, е било оправдано отговорността да се прехвърли от администрацията на правосъдието. Ако запазим "мълчаливия отказ", продължаваме да прехвърляме решаването на проблема", заключи Янев.
"Безспорен е фактът, че тенденцията към установяване на принципа на "мълчаливото съгласие" печели все по-широк терен в света, в който ние отиваме. Най-лошата реформа е бавната реформа. Ако приемем, че принципът, към който вървим, е на "мълчаливото съгласие", редно е да се опитаме да го приложим сега", заяви и Филип Димитров от ОДС.
"Да не бъде прието "мълчаливото съгласие" като основен принцип е нахалство", коментира пред "Сега" шефът на Института за пазарна икономика Красен Станчев. "Тенденцията по цял свят е в схващането, че услугите на администрацията са в полза на хората и на техните права. А с принципа на "мълчаливия отказ" администрацията казва на хората, че е вечна и всемогъща", допълни Станчев.
Мнозинството прие, че "мълчаливото съгласие" ще важи единствено в случаите, предвидени в специални закони. Тази възможност присъства само в Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. И се отнася единствено за издаването на разрешение и на удостоверение за извършване на еднократни сделки или действия, но и в тези случаи сделката или действието не се реализират автоматично, щом администрацията не се е произнесла в срок. Законът все пак й дава възможност да се намеси и да ги спре.
Депутатът от НДСВ Яни Янев опонира, че в предлагания от депутатите от царската партия текст се предвиждат правни гаранции за защита на интересите на трети лица срещу злоупотреби. "През последните 15 години основният принцип е бил "мълчаливият отказ" и излизайки от общество, в което нещата са били силно бюрократизирани, е било оправдано отговорността да се прехвърли от администрацията на правосъдието. Ако запазим "мълчаливия отказ", продължаваме да прехвърляме решаването на проблема", заключи Янев.
"Безспорен е фактът, че тенденцията към установяване на принципа на "мълчаливото съгласие" печели все по-широк терен в света, в който ние отиваме. Най-лошата реформа е бавната реформа. Ако приемем, че принципът, към който вървим, е на "мълчаливото съгласие", редно е да се опитаме да го приложим сега", заяви и Филип Димитров от ОДС.
"Да не бъде прието "мълчаливото съгласие" като основен принцип е нахалство", коментира пред "Сега" шефът на Института за пазарна икономика Красен Станчев. "Тенденцията по цял свят е в схващането, че услугите на администрацията са в полза на хората и на техните права. А с принципа на "мълчаливия отказ" администрацията казва на хората, че е вечна и всемогъща", допълни Станчев.
Мнозинството прие, че "мълчаливото съгласие" ще важи единствено в случаите, предвидени в специални закони. Тази възможност присъства само в Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. И се отнася единствено за издаването на разрешение и на удостоверение за извършване на еднократни сделки или действия, но и в тези случаи сделката или действието не се реализират автоматично, щом администрацията не се е произнесла в срок. Законът все пак й дава възможност да се намеси и да ги спре.
, що Атака, ще е мнозинство!!!!
