По закон над 5000 души трябва да подадат декларации за публичния регистър.
Наглостта на депутатите излезе наяве, след като главният прокурор Борис Велчев обясни, че няма как прокуратурата да се намеси в случая с Феим Чаушев, който не бе описал в имотната си декларация, че е собственик или управляващ в няколко частни фирми.
По-късно висши прокурори разясниха, че декларациите, които висшите държавници всяка година са длъжни да подават пред Сметната палата, имат уведомителен, а не удостоверителен характер. Затова и единствените санкции, които нарушителите могат да понесат, са глоби от 1000 до 1500 лв., и то само ако не са подали декларация. Наказание за невярна информация в декларацията няма.
По принцип наказанията за подаване на документ с невярно съдържание пред държавни органи, регламентирани в чл. 313 на Наказателния кодекс, са лишаване от свобода до 3 години или глоба от 100 до 300 лв. Според прокуратурата, за да е приложим този член по отделните закони, наказателната отговорност трябва да е изрично спомената в тях. В закона за публичност на имуществата на лица, заемащи висши държавни длъжности, такъв текст липсва.
До абсурдната ситуация се стига след малка поправка в закона. В първоначалния му вариант, приет през 2000 г., е записано, че декларациите са по образец, утвърден от министъра на финансите. В тях присъства и изречението: "Известно ми е, че за неверни данни нося наказателна отговорност по реда на чл. 313 от НК". С изменение, обнародвано на 11 май 2004 г. , образецът на декларацията е вкаран като приложение в самия закон. Тогава отпада и предупредителното изречение. В последните промени на закона, които са в сила от началото на годината, пък е записано, че при неподаване на декларация или пък при несъответствия се уведомяват шефовете на НАП и ДАНС.
Повечето депутати-юристи подкрепиха вчера тълкуванието на прокуратурата. Само Мая Манолова от БСП бе на друго мнение.
"Без значение дали предупреждението за наказателна отговорност е изрично записано в образеца на декларацията или не, за попълване на неверни данни се носи отговорност по чл. 313 от НК", коментира пред "Сега" соцдепутатката, която е член на правната комисия в парламента.
На противното мнение е Елиана Масева от ДСБ, която е зам.-председател на правната комисия.
Според нея не може да се предвиди наказателна отговорност, ако няма изричен текст в закона за публичност. Тя си спомни, че при обсъждане на предложението да се носи само административна отговорност опозицията е реагирала остро, но не можа да си спомни кои са били вносителите. "Ако в закон, независимо кой е той, няма изричен текст, не може да се образува производство", допълни Масева.
На същото мнение е и Минчо Спасов от НДСВ. "Не е важно какво пише в декларацията, а в закона. Ако в закона не е изрично записано, значи не се носи наказателна отговорност за попълване на неверни данни", коментира юристът.
Така смята и независимата Елеонора Николова, също член на правната комисия. Тя все пак вижда начин за търсене на отговорност - ако се докаже умисъл при попълването на невярна информация. По думите й държавното обвинение трябва да прецени дали да преследва някого или не.
При промените на закона от 2004 г. депутатите приеха, че не е нужно специално да се записва, че се носи наказателна отговорност, защото това произтича от общите разпоредби на НК, обясни Георги Николов, който оглавяваше Сметната палата по това време.
На същото мнение е и Минчо Спасов от НДСВ. "Не е важно какво пише в декларацията, а в закона. Ако в закона не е изрично записано, значи не се носи наказателна отговорност за попълване на неверни данни", коментира юристът.
Така смята и независимата Елеонора Николова, също член на правната комисия. Тя все пак вижда начин за търсене на отговорност - ако се докаже умисъл при попълването на невярна информация. По думите й държавното обвинение трябва да прецени дали да преследва някого или не.
При промените на закона от 2004 г. депутатите приеха, че не е нужно специално да се записва, че се носи наказателна отговорност, защото това произтича от общите разпоредби на НК, обясни Георги Николов, който оглавяваше Сметната палата по това време.