Вътрешните спорове в управляващата коалиция дали в политиката й трябва да надделеят социалните или либералните мерки приключиха вчера със смесен вариант, от който изразиха задоволство лидерите на БСП, НДСВ и ДПС.
Ключовото решение е, че държавата ще поеме най-големия дял от социалноосигурителните вноски. В момента те са 32.5% от брутния доход на работещите и се плащат в съотношение 60:40 между работодателя и работещия. От 1 януари догодина вноската ще се дели между работещия, работодателя и държавата по формулата 8:10:12. По този начин осигурителната тежест за бизнеса намалява почти наполовина.
Ако в момента вноските за един работник са 100 лв. на месец, 40 лв. от тях плаща той самият, а 60 лв. работодателят. При новата схема стоте лева ще се разпределят - 26 лв. за работника, 33 лв. за работодателя и 41 лв. за държавата.
"Отхвърлихме варианта 10:10:10 като несправедлив за работниците", обясни вчера премиерът Сергей Станишев на заключителната пресконференция на тримата лидери. Той обясни възможността на държавата да се включи като трети участник в осигурителните плащания с повишената събираемост на данъците. От намаляването на корпоративния данък постъпленията са се увеличили с 60%, а до април приходите от плоския данък върху доходите са се увеличили с 41 %. Според премиера новата схема на плащане на осигуровките също ще доведе до по-добра събираемост и ще подтикне бизнесът да осигурява работниците върху реалните им доходи. По предварителни изчисления включването на държавата като пряк осигурител ще й струва около милиард и половина лева, а у работодателите ще останат около 326 милиона лева.
Правителството ще преговаря с работодателите да се вдигнат минималните осигурителни прагове в редица сектори. Премиерът даде пример със строителството, където най-ниските заплати са 600 лв., но осигуровки се плащат върху 400 лв. "Сегашната практика е безотговорна към бъдещето на хората на труда", каза Станишев.
Независимо от съпротивата на БСП здравноосигурителната вноска ще бъде вдигната от 6 на 8% от 1 януари, но общата осигурителна тежест няма да се увеличава. Допълнителните около 1 милиард лева, които ще получи Националната здравна каса, ще са за сметка на бюджета.
С лицензирането на частните здравни каси от 2009 г. трябва да започне и плавната демонополизация на НЗОК, за която най-силно настояват от ДПС и НДСВ. Съпротивата на БСП бе предизвикана от това, че не е ясно точно какви услуги ще поемат частните фондове.
Според решението на коалицията те трябва да заработят реално от 2010 г. Премиерът подчерта, че заедно с демонополизацията управляващите са се договорили бързо да се приеме здравната стратегия и националната здравна карта.
Другият голям жест на управляващите е към пенсионерите. Коалиционният съвет реши да предприеме 3 стъпки за увеличаване на пенсиите. От 1 юли парите на възрастните ще се вдигнат с 10.35%. От 1 октомври ще бъде направено преизчисление на пенсиите, отпуснати преди 2000 г., на база среден осигурителен доход за 2007 г., който е 398 лв. Така средно повишение от 33 лв. на месец ще получат 1.2 млн. пенсионери. По изчисления на експерти това ще струва на бюджета около 50 млн. лв. на месец. От 1 януари ще се промени и коефициентът за трудов стаж във формулата за изчисление на пенсиите като 1 година ще се равнява на 1.05 или 1.1. Цифрите ще бъдат уточнени при обсъждането на бюджета за догодина. "От 3 на 5% ще бъде увеличена и тежестта, която носи всяка година трудов стаж след навършване на възраст за пенсия, за да се стимулира по-късното пенсиониране", съобщи ден по-рано социалният министър Емилия Масларова.
Най-вероятно ще се увеличат и вноските в Сребърния фонд, като в него ще отива половината от бюджетния излишък. "До края на годината във фонда ще бъдат натрупани 800 млн. лв.", прогнозира премиерът.
"От 1 януари ще бъдат увеличени детските надбавки на 35 лв.", съобщи Христина Христова от НДСВ. В същото време държавата ще разшири програмата в помощ на майчинството, като даде възможност майките да наемат за бавачки свои пенсионирани роднини. По прогнозите на Масларова те ще получават около 130-140 лв. допълнително към пенсиите си. НДСВ е поискало да се увеличи срокът, в който майките взимат 90% от заплатата си, от 9 месеца на 1 година. Срещу това се обявиха от ДПС. Премиерът обаче обясни, че в тази идея има хляб и дискусията трябва да продължи. "Държавата ще намали от 18 на 12 месеца плащането на помощи за безработица", съобщи още Масларова. Заедно с това ще се налагат глоби на родители, чиито деца не ходят на училище до 8 клас. Държавата ще гарантира кредити за закупуване на жилища на млади семейства и ще опрощава част от тях при раждане на деца. Социалното министерство ще организира и трудови борси в страни като Испания, Германия, Великобритания и Гърция, където има голям брой българи. "Целта е работодателите да се опитат да привлекат българите обратно в страната", обясни Масларова.
На двудневния семинар управляващите се договориха да преструктурират 21 агенции, а 800 чиновници да бъдат съкратени.
Според решението на коалицията те трябва да заработят реално от 2010 г. Премиерът подчерта, че заедно с демонополизацията управляващите са се договорили бързо да се приеме здравната стратегия и националната здравна карта.
Другият голям жест на управляващите е към пенсионерите. Коалиционният съвет реши да предприеме 3 стъпки за увеличаване на пенсиите. От 1 юли парите на възрастните ще се вдигнат с 10.35%. От 1 октомври ще бъде направено преизчисление на пенсиите, отпуснати преди 2000 г., на база среден осигурителен доход за 2007 г., който е 398 лв. Така средно повишение от 33 лв. на месец ще получат 1.2 млн. пенсионери. По изчисления на експерти това ще струва на бюджета около 50 млн. лв. на месец. От 1 януари ще се промени и коефициентът за трудов стаж във формулата за изчисление на пенсиите като 1 година ще се равнява на 1.05 или 1.1. Цифрите ще бъдат уточнени при обсъждането на бюджета за догодина. "От 3 на 5% ще бъде увеличена и тежестта, която носи всяка година трудов стаж след навършване на възраст за пенсия, за да се стимулира по-късното пенсиониране", съобщи ден по-рано социалният министър Емилия Масларова.
Най-вероятно ще се увеличат и вноските в Сребърния фонд, като в него ще отива половината от бюджетния излишък. "До края на годината във фонда ще бъдат натрупани 800 млн. лв.", прогнозира премиерът.
"От 1 януари ще бъдат увеличени детските надбавки на 35 лв.", съобщи Христина Христова от НДСВ. В същото време държавата ще разшири програмата в помощ на майчинството, като даде възможност майките да наемат за бавачки свои пенсионирани роднини. По прогнозите на Масларова те ще получават около 130-140 лв. допълнително към пенсиите си. НДСВ е поискало да се увеличи срокът, в който майките взимат 90% от заплатата си, от 9 месеца на 1 година. Срещу това се обявиха от ДПС. Премиерът обаче обясни, че в тази идея има хляб и дискусията трябва да продължи. "Държавата ще намали от 18 на 12 месеца плащането на помощи за безработица", съобщи още Масларова. Заедно с това ще се налагат глоби на родители, чиито деца не ходят на училище до 8 клас. Държавата ще гарантира кредити за закупуване на жилища на млади семейства и ще опрощава част от тях при раждане на деца. Социалното министерство ще организира и трудови борси в страни като Испания, Германия, Великобритания и Гърция, където има голям брой българи. "Целта е работодателите да се опитат да привлекат българите обратно в страната", обясни Масларова.
На двудневния семинар управляващите се договориха да преструктурират 21 агенции, а 800 чиновници да бъдат съкратени.
НЕЯСНОТА
Коалиционният съвет не даде конкретни отговори как ще се извърши реформата в МВР. По основните въпроси за отделянето на ДОТИ и ДОИ и преструктурирането на ГДБОП още няма яснота. След срещата на върха се разбра, че работна група, в която влизат вътрешният министър Михаил Миков, правосъдният Миглена Тачева и експерти от трите партии, получава срок от една седмица, за да доуточни подробностите. ДОТИ и ДОИ ще бъдат обособени в отделна агенция, но тя вероятно ще остане в МВР, прогнозираха участници в срещата на върха. Те са одобрили и идеята на Миков контролното звено в МВР, което извършва вътрешните разследвания, да мине на пряко подчинение на министъра.
Обсъждани са и три варианта за парламентарен контрол на ДАНС. Единият е той да остане към вътрешната комисия в парламента. Вторият е да се създаде специална комисия, а третият - подкомисията за контрол на спецслужбите към вътрешната комисия да стане комисия за контрол и на ДАНС, и на специалните служби. Премиерът Станишев бе категоричен, че решението няма да бъде продиктувано от политическа целесъобразност и баланс на интереси в коалицията, а от функционалната полезност.
Обсъждани са и три варианта за парламентарен контрол на ДАНС. Единият е той да остане към вътрешната комисия в парламента. Вторият е да се създаде специална комисия, а третият - подкомисията за контрол на спецслужбите към вътрешната комисия да стане комисия за контрол и на ДАНС, и на специалните служби. Премиерът Станишев бе категоричен, че решението няма да бъде продиктувано от политическа целесъобразност и баланс на интереси в коалицията, а от функционалната полезност.



















