|
| Президентът Георги Първанов обясни вчера, че юристите му още анализират промените в Кодекса на труда, с които след 31.12.2011 г. се анулират старите отпуски. Според опозицията той смята да наложи вето. |
Заради опасността от лишаване на служителите от гарантирано по конституция право президентът Георги Първанов подготвя поредното вето, а БСП и ДПС се готвят да сезират и Конституционния съд.
Най-драматична е картината в здравеопазването. "В редица областни болници има много натрупани отпуски и колегите нямат представа как да реагират. Ако ръководствата спазят закона и пуснат персонала в почивка, цели структури ще трябва да спрат да работят, а това е невъзможно", обясни пред "Сега" шефът на националното сдружение на областните многопрофилни болници д-р Михаил Зортев. "Изпратихме писмо до здравното министерство с питане какво да правим. Надяваме се за нас изискването да не важи", допълни той.
Ситуацията е особено тежка в специалности, които работят с йонизиращо лъчение като рентгенология или физиотерапия. Там само по Кодекса на труда персоналът има по 40 дни платен отпуск годишно, отделно има добавки за вредност по колективния трудов договор в здравеопазването. Проблеми ще има и в малките общински лечебници, които са задължени да имат по 2-ма специалисти за клинична пътека, ако желаят да работят със здравната каса. От НЗОК увериха, че ще признават отчетените случаи, когато един от специалистите е в отпуск, но въпреки това работата на доста отделения ще се затрудни сериозно.
Докато някои болнични ръководства се чудят как ще изпълняват новите изисквания, други виждат в отпуските спасение от безпаричието. "Имаме натрупани отпуски, като излезе промяната в закона в "Държавен вестник", ще го мислим", коментира директорът на столичната "Св. Екатерина" проф. Генчо Начев. Според него все пак отпуските ще се вземат и поправката е добре дошла заради очакваното въвеждане на делегираните бюджети от здравната каса. "Ще намалим дейността и персоналът ще излиза в повече отпуск", каза Начев. "Ръководството е в отпуск, ще отговорим на въпроса за отпуските идната седмица", обясниха от "Пирогов".
Хиляди невзети дни има и в образованието. Най-сериозен е проблемът в университетите, където годишният отпуск по Кодекс на труда е 48 дни. Този отпуск не може да се ползва накуп през лятото заради кандидатстудентските кампании и ликвидационните сесии, които започват от началото на септември. "При някои колеги дните, които трябва да се изчистят, са много. Още мислим какво да правим със заместването на тези преподаватели", обясниха от Софийския университет. Голямата надежда във висшите училища за учебната 2010-2011 г. са докторантите, които така или иначе са длъжни да водят упражнения, но прехвърлянето на лекции е проблем. По закон 70% от лекционните курсове следва да се четат от хабилитирани лица.
Проблем ще има и с хората на ръководни постове в катедри и факултети. "Заради орязването на бюджетите отделни университети мислят за отложено плащане на отпуските, други колеги водят лекции, докато официално почиват", обясни Лили Вълчева от синдиката за висше образование и наука към КНСБ.
Директорите са основният проблем и в училищата. "В някои области на страната директорите имат средно да взимат по 160 дни, включително и заради лош контрол от страна на инспекторатите", коментира Маргарита Денкова от КТ "Подкрепа". Работата ще се поеме от помощник-директори, но част от тях също са с големи почивки. Учителите с дълги отпуски не са толкова много, но за всеки случай бюджетът на програмата "Без свободен час", от която се плаща за наемане на заместници, ще бъде увеличен, твърдят от просветното министерство.
Сериозни затруднения с отпуските ще има и в някои агенции, които работят интензивно с гражданите. "Броят на работещите с граждани няма да се намалява, но е възможно да удължим срока, в който се издават различните документи", призна шефът на Агенцията по геодезия, картография и кадастър Александър Лазаров. НАП пък прибягна до екзотични решения като въвеждане на почасово изчистване на отпуските.
Тежко е положението и в съдебната система. Преди месец от справка на ВСС, направена по искане на "Сега", стана ясно, че съдии, прокурори и други съдебни служители в цялата страна са натрупали 277 758 дни невзети отпуски. От някои съдилища обясняваха, че ако трябва да изчистят отпуските си, трябва да спрат работа. ВСС указа на административните ръководители на съдилища и прокуратури да осигуряват условия за ползване на отпуските, но няма как да задължи магистратите да излязат в отпуск.
Данъчните почиват по часове
Националната агенция по приходите е сред ведомствата с най-много натрупани неизползвани отпуски. Причината е, че данъчните имат право на по-дълга годишна почивка - над 30 работни дни, защото работят на ненормирано работно време. "Неизразходваните отпуски при нас са в размер на над 700 000 дни, което прави средно по около 100 дни на човек", заявиха от НАП. Териториалните дирекции вече са готови със списъците. Някои служители си взимат почивни дни през седмицата, други - в определени часове от деня, или работят на половин работен ден.
Разпределението е направено така, че да няма нарушение както на обслужването на гражданите и фирмите, така и другата работа на НАП като анализи, ревизии, проверки, увериха от приходната агенция.
От Агенцията по геодезия, картография и кадастър обаче признаха, че е възможно заради изчистването на отпуските да се удължи срокът, в който се издават различните документи. Броят на работещите гишета, които обслужват клиенти, обаче няма да се намалява, обясни шефът на агенцията Александър Лазаров. В агенцията работят около 300 души, а само за 2009 и 2010 г. натрупаните отпуски са 17 928. Това означава, че всеки служител има да взема близо 59 дни.
Заради чистенето на отпуски в Агенцията за социално подпомагане вече беше решено заявления за изплащане на целеви помощи за отопление да се приемат от 1 август, вместо от 1 юли, за да се осигури един месец по-ниска натовареност на отделите и те да могат да се справят с тях. Там са отчетени 86 655 натрупани дни до края на 2009 г. Служителите са 4728 души. За май те са използвали 15 071 дни. Синдикатите обясняват, че поради преобладаващия дамски колектив в структурите на АСП много от дните са отложени по право заради ползване на отпуски за майчинство.
Намалението на безработицата е в помощ на използване на старите отпуски в Агенцията по заетостта. Там работят около 2500 души, които до края на 2009 г. не са използвали 36 183 дни. Само за май обаче са изчистили 6566 дни. Ръководството на ГИТ гарантира, че нуждата да се чистят отпуски няма да разреди масираните проверки срещу сивата икономика, които вървят в момента. Там работят 491 души, които не са използвали 25 469 дни, но едва десетина имат критично натрупване от по 160 дни.
Разпределението е направено така, че да няма нарушение както на обслужването на гражданите и фирмите, така и другата работа на НАП като анализи, ревизии, проверки, увериха от приходната агенция.
От Агенцията по геодезия, картография и кадастър обаче признаха, че е възможно заради изчистването на отпуските да се удължи срокът, в който се издават различните документи. Броят на работещите гишета, които обслужват клиенти, обаче няма да се намалява, обясни шефът на агенцията Александър Лазаров. В агенцията работят около 300 души, а само за 2009 и 2010 г. натрупаните отпуски са 17 928. Това означава, че всеки служител има да взема близо 59 дни.
Заради чистенето на отпуски в Агенцията за социално подпомагане вече беше решено заявления за изплащане на целеви помощи за отопление да се приемат от 1 август, вместо от 1 юли, за да се осигури един месец по-ниска натовареност на отделите и те да могат да се справят с тях. Там са отчетени 86 655 натрупани дни до края на 2009 г. Служителите са 4728 души. За май те са използвали 15 071 дни. Синдикатите обясняват, че поради преобладаващия дамски колектив в структурите на АСП много от дните са отложени по право заради ползване на отпуски за майчинство.
Намалението на безработицата е в помощ на използване на старите отпуски в Агенцията по заетостта. Там работят около 2500 души, които до края на 2009 г. не са използвали 36 183 дни. Само за май обаче са изчистили 6566 дни. Ръководството на ГИТ гарантира, че нуждата да се чистят отпуски няма да разреди масираните проверки срещу сивата икономика, които вървят в момента. Там работят 491 души, които не са използвали 25 469 дни, но едва десетина имат критично натрупване от по 160 дни.
Първанов обмисля вето върху поправките в Кодекса на труда
Юристи на опозицията готвят иск до Конституционния съд, ако мнозинството пренебрегне президента
Президентът Георги Първанов се готви да наложи вето на промените в Кодекса на труда, които на практика лишиха хората от правото да използват натрупаните си отпуски. Това признаха пред "Сега" депутати от БСП и ДПС. Още когато текстовете бяха гласувани в пленарната зала, двете партии се заканиха да ги атакуват пред Конституционния съд. Поправките обаче още не са обнародвани в "Държавен вестник". Парламентаристи от опозицията смятат, че причина за забавянето е именно ветото, което държавният глава обмисля.
Вчера Първанов съобщи, че е възложил на експерти да проучат новия режим за отпуските, и иска да чуе тяхното мнение. Той обеща днес да излезе със становище по въпроса.
Тъй като има съмнение, че мнозинството няма да се съобрази с президентското вето, от БСП и ДПС забързаха мотивите си до съда. Юристите им ще се позоват на правото на отпуск, гарантирано в чл. 48 на конституцията. Още когато се заговори за орязването им, синдикатите предупредиха, че не може да се посяга на вече заработени права. Юристи на КНСБ напомниха, че се погазва Конвенция 52 на Международната организация на труда, по която България е страна. Според нея всяко споразумение за неизползване или отказ от правото на платен годишен отпуск трябва да се смята за нищожно. В конвенцията е записано още, че всяко лице, уволнено по причини, зависещи от работодателя, преди да е ползвало полагаемия му се отпуск, трябва да получи размера на възнаграждението си за всеки ден от дължимия отпуск. По конституция международните договори, ратифицирани от България, са част от вътрешното право и имат предимство пред тези норми на вътрешното законодателство, които им противоречат.
Скандалната поправка в Кодекса на труда бе гласувана от мнозинството преди десетина дни без дебат. Според текста натрупаните до 1 януари 2010 г. дни могат да се ползват до края на 2011 г., след което се губят. От тази година влиза правилото, че за следваща година могат да се прехвърлят максимум 10 дни, и то само по важни производствени причини. Всички неизползвани дни от 1 януари 2010 г. нататък ще имат давност 2 г. Частният бизнес ще е задължен да почива по график за фирмата, а държавната администрация - когато си иска. Като компенсация за несправедливото решение бе гласувано държавните служители да губят между 5 и 15 дни от отпуска си, които им се полагат за длъжност.
Вчера Първанов съобщи, че е възложил на експерти да проучат новия режим за отпуските, и иска да чуе тяхното мнение. Той обеща днес да излезе със становище по въпроса.
Тъй като има съмнение, че мнозинството няма да се съобрази с президентското вето, от БСП и ДПС забързаха мотивите си до съда. Юристите им ще се позоват на правото на отпуск, гарантирано в чл. 48 на конституцията. Още когато се заговори за орязването им, синдикатите предупредиха, че не може да се посяга на вече заработени права. Юристи на КНСБ напомниха, че се погазва Конвенция 52 на Международната организация на труда, по която България е страна. Според нея всяко споразумение за неизползване или отказ от правото на платен годишен отпуск трябва да се смята за нищожно. В конвенцията е записано още, че всяко лице, уволнено по причини, зависещи от работодателя, преди да е ползвало полагаемия му се отпуск, трябва да получи размера на възнаграждението си за всеки ден от дължимия отпуск. По конституция международните договори, ратифицирани от България, са част от вътрешното право и имат предимство пред тези норми на вътрешното законодателство, които им противоречат.
Скандалната поправка в Кодекса на труда бе гласувана от мнозинството преди десетина дни без дебат. Според текста натрупаните до 1 януари 2010 г. дни могат да се ползват до края на 2011 г., след което се губят. От тази година влиза правилото, че за следваща година могат да се прехвърлят максимум 10 дни, и то само по важни производствени причини. Всички неизползвани дни от 1 януари 2010 г. нататък ще имат давност 2 г. Частният бизнес ще е задължен да почива по график за фирмата, а държавната администрация - когато си иска. Като компенсация за несправедливото решение бе гласувано държавните служители да губят между 5 и 15 дни от отпуска си, които им се полагат за длъжност.
Въх, КАКВА изненада!
/ При това без да се обяснява защо. И когато сме на работа, вместо в отпуск работата си е същата и нищо не изисква това съкращаване на отпуските.
), че в повече от половината случаи срещу натрупаните отпуски няма нито един писмен документ, удостоверяващ или отказана молба за отпуск, или разрешена молба за отлагане на отпуск - неща, все задължителни съгласно КТ и ЗДСл. Чунким някой изпълнителен директор на агенция или друг шеф от подобен ранг всеки ден ходят в МС или ресорното министерство да се подписват? Цялата работа е че гарван гарвану око не вади.