Държавата и общините ще възлагат поръчки на фирми, които са 100% тяхна собственост, без да правят конкурси. Така частният сектор ще бъде лишен изцяло от възможността да извършва държавни услуги в определени сфери, а ведомствата ще плащат услугите по цени на базата на абсолютно непазарни принципи. Това става ясно от стенограмата от последното правителствено заседание, на което бяха одобрени промените в Закона за обществените поръчки (ЗОП).

"С промените се въвежда т. нар. "вътрешно" или "in house" възлагане, т. е. когато има дружество, което е 100% собственост на възложителя, той да има право без търг директно да му възлага изпълнението на дейности", обяснява министърът по евросредствата Томислав Дончев. Предложението му обаче е това да важи само за определени дейности, изрично изброени в закона - снегопочистване, сметосъбиране и системи за управление на отпадъците. Според част от министерствата - финансовото, отбранителното, МОСВ, списъкът обаче трябва бъде разширен, така че и държавни ведомства да могат да възлагат дейности директно на свои фирми.

"Разбира се, това трябва да става при изпълнение на критериите, които са утвърдени с практиката на Съда на ЕС - не по-малко от 90% от дейността да бъде насочена към услуга на възложителя, т.е. на собственика на това предприятие, и под 10% да бъде намесата на пазара, като по този начин да се гарантира ненарушаването на пазарните функции", изтъква зам.-министърът на финансите Владислав Горанов. МФ иска например в списъка да се включи ИТ секторът, защото притежава почти 100% фирмата "Информационно обслужване" (ИО). През м.г. тя се яви на търг и го загуби от консорциум, начело със "Сименс", заради по-високата цена, която предложи. В крайна сметка обаче се оказа, че частният консорциум не може да си изпълни договора, и информационната система на данъчните бе поставена в сериозен риск. Затова в началото на годината се наложи ИО спешно да поеме поддръжката на системата.

Министърът на отбраната Аню Ангелов пък настоява специализираните ремонти на танкове и друга военна техника също да се включат в дейностите, които държавата ще възлага без конкурс. Според екоминистър Нона Караджова списъкът трябва да се разшири и с водния сектор. В крайна сметка министрите са приели промените в ЗОП по вносител с уговорката, че текстът ще се доуточнява.



--------ЦЕНИ

Специални указания да се изчистят рисковете, които носи най-ниската цена при търговете, дава на министрите премиерът Бойко Борисов. "Много спекулативни фирми има, които нарочно дават най-ниска цена и след това, особено ако спечелят няколко лота на магистрала като критерий ниска цена, след това, като кажат "спираме или ни увеличете цените", и ние ще провалим цялата си програма в инфраструктурата", посочва Борисов. Затова той предлага като критерий в търговете да се заложи не само цената, но и други условия - например банкова гаранция в размер на 110% от договора.