Проектозаконът за държавния бюджет за 2014 г. ще се опита да направи важна крачка към повишаване на контрола върху целевото изразходване на бюджетни средства. Бюджет 2014 се готви по новия закон за публичните финанси, който поставя по-сериозен акцент върху сведените до формалност програмни бюджети на министерствата. В тях ведомствата си залагат цели, които трябва да постигнат, но и критериите, и желанието за измерване на постигнатото според експерти в момента липсват.

Заради новия закон държавният бюджет за догодина ще се структурира по нов начин, обясниха от финансовото министерство. Досега разходите на министерствата се включваха в една обща таблица и се гласуваха накуп. Сега бюджетите на всяко министерство ще са в отделни членове, с разбивка на разходите по програми. Така гласуването на бюджета на всяко министерство ще става отделно, което предполага и по-сериозен дебат по самите политики. Наред с информацията за предвидените разходи по отделните програми ще има и данни за максималния размер на новите разходи, които могат да се натрупат през годината. Министрите за пръв път ще бъдат задължени да представят програмните бюджети в парламентарните комисии.

Ще бъде завишен и контролът по изпълнението на програмните бюджети. Министерствата ще трябва да отчитат изпълнението на заложените програми на всяко тримесечие, като отчетите задължително ще се публикуват на сайтовете им. На полугодието отчетите ще се пращат и до парламента и Сметната палата. Подобно задължение има и в момента, но единици министерства го спазват.

В момента бюджети на министерствата също се разписват по отделни политики, но тези приложения към бюджета са превърнати в пълна формалност. Често заложените в програмните бюджети числа се разминават с окончателно одобрения бюджет за годината, също толкова формален е и годишният отчет за изпълнението им. "Има риск и новата форма да се окаже формалност, но все пак тази промяна е значима", коментира бившият зам.-министър на финансите, депутат от ГЕРБ Владислав Горанов.

До дни трябва да стане ясен и независимият орган, който ще следи за изпълнението на новите фискални правила, залегнали в закона за публичните финанси. В тях бяха разписани допълнителни правила за структурния дефицит, включени са и ограничения за разходите, които не могат да растат с по-висок темп от темпа на растеж на потенциалния БВП. Отклонение от това правило се допуска само ако по-високите разходи се компенсират с допълнителни мерки за повишаване на приходите с устойчив характер.