Европейската комисия санкционира България заради порочни договори за реклама по Програмата за развитие на селските райони (ПРСР), сключени от ексминистъра на земеделието Мирослав Найденов. България ще трябва да върне близо 3.4 млн. лв. само по 4 договора, сключени преди 3 години, тъй като според ЕК те не отговарят на правилата. Това става ясно от отговор на Държавен фонд "Земеделие" на въпроси на "Сега". Това може да не е окончателната санкция, тъй като в момента прокуратурата проверява всички медийни договори от началото на програмния период през 2008 г. до момента и ЕК все още чака отговор има ли и други нарушения.

Първият от порочните договори е за 155 668 евро и е за създаване на цялостна концепция за информационна кампания по ПРСР. ЕК е решила, че фирмата победител - "Д енд Д - Агенция за проучване и връзки с обществеността" изобщо не е трябвало да бъде допускана до конкурса заради конфликт на интереси. На 3 септември 2013 г. в Държавен фонд "Земеделие" е получено писмо от Главна дирекция "Земеделие" на ЕК, с което българските власти са информирани, че са установени нарушения в прилагането на Закона за обществените поръчки. Сгазен е и Законът за конфликт на интереси. Затова комисията е решила, че не признава плащанията по него, и на България е наложена като глоба 100% финансова корекция.

Причината за тази реакция е, че по време на сключване на договора собственикът на фирмата Диана Дамянова е била съветник в политическия кабинет на министъра на културата. Пред "Сега" тя обясни, че е била съветник на Вежди Рашидов едва 6 месеца през 2009 г. и според нея категорично не е била в конфликт на интереси. "Бях в надзорния съвет на фирмата, а не в управата на дружеството", обясни тя. Точно заради факта, че Дамянова е била в надзорния съвет на фирмата, финансовото министерство е прекратило подобен договор с "Д енд Д" през 2010 г. Поръчката е била по оперативна програма "Административен капацитет". Мотивът е, че публичната длъжност "съветник на политическия кабинет" е несъвместима с длъжността "член на Надзорен съвет". Фирмата е обжалвала, но нарушението е потвърдено както от Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), така и от Върховния административен съд (ВАС). Това е и причината ЕК да реши, че двата случая са идентични и договорът със земеделското министерство също е трябвало да бъде прекратен. Справка в сайта на Агенцията по обществени поръчки показва, че договорът е бил изпълнен в срок от "Д енд Д" и фирмата е получила цялата сума от 304 хил. лв.

При проверка през 2012 г. са установени още 3 порочни рекламни договора на обща стойност над 3 млн. лв. Най-големият от тях е за 1.8 млн. лв. и е сключен с "Арчър Айдиас", свързана с рекламния бос Красимир Гергов. Той е за публикуване на материали в национални и регионални всекидневници. Одиторите са установили, че при оценката на офертите агроведомството умишлено е взело грешна цифра в противоречие с техническото задание. Не става ясно обаче дали тази грешна цифра е наклонила везните в полза на "Арчър Айдиас".

Друг договор, по който са открити нарушения, е за организиране и провеждане на празник за агроекологични земеделски стопани по ПРСР на стойност 400 000 лева. Според Агенцията за обществени поръчки победител е "Студио Златен век" на Калин Сърменов. До редакционното приключване на броя Сърменов не коментира казуса. По този договор одиторите са установили, че агроведомството умишлено и без основание е отстранило кандидат по процедурата.

Последното нарушение е за приета недопустима оферта при провеждане на процедура "Провеждане на информационна кампания по ПРСР" на обща стойност 781 877 лева. Одиторите са установили, че агроведомството е допуснало кандидат, който не е представил 6 задължително изискуеми по процедурата документа, в това число годишни баланси, ОПР, списък на сходни услуги, препоръки, данъчни декларации и др. В същото време двама други участника в търга са били отстранени поради липса на някои от същите тези документи. Тази поръчка печели консорциум "Грейн Мастър", собственост на 70% от който е на "Грейн Адвертайзинг" на Мартин Батков. Пред "Сега" Батков заяви, че всички одити са установили, че поръчката е изрядна. "Нашата фирма е предоставила цялата искана информация", категоричен бе той.

Заключенията на доклада на Европейската сметна палата за тези 3 договора са, че са сключени при неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки. Затова от Брюксел са решили, че всички разходи по тези договори се считат за недопустими.

От Държавен фонд "Земеделие" обясниха пред "Сега", че доклад за тези нарушения освен във фонда е бил изпратен и на Мирослав Найденов в качеството му на възложител. "Въпреки това не са били предприети никакви корективни действия от страна на управляващите, което е довело до частично спиране на плащанията по мярката за техническа помощ на ПРСР", обясниха от фонда. Сегашният изпълнителен директор на ДФЗ Мирослав Николов е изпратил подробен сигнал до главния прокурор Сотир Цацаров.

От Министерството на земеделието обясниха пред "Сега", че са открили, провели и възложили цитираните поръчки през 2010 и 2011 г. "При тези от тях, при които е имало обжалвания, са спазени съответните правила и договорите са сключени след приключване на делата. В този смисъл министерството е спазило стриктно закона", категорични са от агроведомството. Оттам потвърждават, че към към цитираните дружества са извършени всички плащания.

Мирослав Найденов не бе открит за коментар.



ОЩЕ РИСКОВЕ

По настояване на ЕК през май бяха спрени плащанията от Брюксел по ПРСР за медийни проекти заради скандалните обществени поръчки за пиарките, свързани с бившия земеделски министър Мирослав Найденов, и разкритата от него технология за разпределянето на средствата между медиите. Скандалните признания бяха направени в разговор с Бойко Борисов и бившия градски прокурор Николай Кокинов, чийто запис изтече в медиите. В разговора Бойко Борисов намеква на Найденов, че има проблем, защото става дума за "европейски пари". Мирослав Найденов заявява, че не се съмнява в предаността на "Криси, която е разпределяла парите на земеделското министерство към медиите". Най-вероятно става въпрос за Кристина Спасова, бивша пиарка на Агенцията по храните. Тя спечели поръчка на агроведомството за създаване на профили в социалните мрежи на ПРСР срещу 50 хил. лв., а след това за кратко време новосъздадената й фирма закупува десетки декари земя и дялове от биозавод. Наскоро стана ясно, че Спасова е спечелила още 540 000 лв. от обществени поръчки.

Парите за медийни проекти ще бъдат пуснати, когато ЕК получи задоволителен отговор за това има ли други нарушения по медийните проекти и какви са те. В момента прокуратурата проверява всички медийни договори от началото на програмния период през 2008 г. до момента и агроведомството очаква становището им, обясниха от пресцентъра на министерството. Въпреки проверките министерството не е спряло плащанията по медийните проекти и се надява да няма проблеми. Ако бъдат установени нарушения, Брюксел може да реши да не възстановява на България вече дадените средства за проблемните договори. Преди време земеделският министър Димитър Греков заяви, че голямата част медийните поръчки са извършени съвестно. С идването му в министерството била сформирана комисия за анализ на всички договори с медии, която е установила, че 95% от тях за изрядни.