В брой N244/20. X. 2004 г. на в. "Сега" на стр. 14 в рубриката "Разследване" е публикувана статия със заглавие "Къде потънаха парите от японския заем?".

Екипът на Министерството на транспорта и съобщенията, ръководен от министър Николай Василев, завари проекта в една изключително тежка ситуация - липса на управление на проекта, преустановено драгиране в областта на терминала, вълнолома и подходния канал поради наличието на множество депонирани на дъното на залива боеприпаси, липса на организация за тяхното обезвреждане и неосигурено съфинансиране.

През март тази година беше публикуван доклад на одиторския екип на Сметната палата, който извърши обстойна проверка на проекта. Докладът обхваща периода от началото на реализацията на проекта до 31. III. 2004 г., но отразява проблеми, натрупаните и нерешените въпроси в периода от началото на проекта до края на 2003 г. Съгласно доклада не са констатирани никакви закононарушения.

С усилията на новосъздаденото звено за управление на проекта основният проблем - обезвреждането на извадените от морското дъно муниции, беше преодолян през зимата на 2003 г. и драгирането беше подновено. Другият основен проблем - решена беше и липсата на съфинансиране с бюджет 2004, като беше предвидено съфинансиране на проекта от 10 млн. лв., които вече са усвоени.

Това е един абсолютно прозрачен инфраструктурен проект. Всички процедури по размяната на вербални ноти, сключване на споразумението за заем, ратификацията, определянето чрез открит международен търг на консултант и изпълнители на работата, сключването на допълнителните споразумения и други важни моменти от проекта са били и ще бъдат напълно прозрачни и многократно отразявани от пресата.

В статията са допуснати следните фактически неточности:

1. Съгласно договора, подписан между "Пристанище Бургас" ЕАД като изпълнителна агенция по проекта и Penta Ocean-Mitsubishi JV, проектът трябва да бъде завършен на 20 юни 2005 г., като не се дължат неустойки за просрочие в рамките на 3 месеца.

Съгласно последния времеви график строително-монтажните работи по терминала ще завършат на 25 юли 2005 г. Монтажът на оборудването ще завърши и терминалът ще влезе в експлоатация на 22 август 2005. Забавени са само бетоновите работи по вълнолома поради проблема с изхвърлените муниции. Както правилно е отбелязано, драгирането на подходния канал е забавено, но е в ход процедура по провеждане на международен търг за драгирането, каквато е препоръката на Сметната палата. На 15 март 2004 г. беше подписано и допълнително споразумение 1 с Pengta Ocean-Mitsubishi JM за драгиране в областта на терминала и вълнолома в условията на наличие на муниции. С подписването на това допълнително споразумение беше преодолян основният проблем пред строителните работи. Това драгиране се изпълнява, изпреварвайки графика, и ще бъде завършено до края на тази година. На 31 август 2004 г. беше подписано и допълнително споразумение 2 между Penta Ocean-Mitsubishi JV, "Космос шипинг" АД и "Пристанище Бургас" ЕАД за драгиране в областта на разширението на подоходния канал. Това драгиране се извърши успешно и приключи 15 дни преди графика.

2. Към края на юли 2004 г. са изпълнени 68% от строително-монтажните работи и са усвоени общо $37 411 010, като $3 331 249 са осигурени от българско съфинансиране. Авансовото плащане е $19 090 000. Всички плащания се извършват след завършване на работата по месеци, след като се получат одобрени от консултанта сертификати и след проверка от специалистите, включени в група за управление от "Пристанище Бургас" ЕАД.

3. Изпълнителна агенция по проекта е "Пристанище Бургас" ЕАД. Новият екип на Министерството на транспорта и съобщенията съгласувано с JBIC създаде адекватна институционална рамка, която осигури успешното решаване на проблемите пред проекта.

4. Погрешно е твърдението, че $16 900 000 са се стопили. Със съгласието на JBIC проектът е редуциран с едно корабно място и съответното оборудване.

5. Нито един служител на "Пристанище Бургас" и на МТС не получава допълнителни възнаграждения под каквато и да е форма за работата си по този изключително важен за транспортната инфраструктура на страната проект.

6. Твърдението, че парите от заема са намалели драстично, не е вярно. Заемът е в размер на 14 312 млн. японски йени.

7. Лихвите по заема не се изплащат от "Пристанище Бургас", а от Министерството на финансите без забава.



С уважение: Кръстан Золумов,

изпълнителен директор



Бележка на редакцията:

Статията на "Сега" се базира изцяло на доклада на Сметната палата. Адмирираме факта, че новото ръководство на пристанището и на Министерството на транспорта са се заели с отстраняването на проблемите, констатирани от одиторите. "Сега" ще продължи да следи как се реализира проектът и как се харчат парите по японския заем.