Неотдавна в Кодекса на труда (КТ) бе въведено изискване да няма йерархична връзка на ръководство и контрол между роднини, които работят в една и съща администрация. Моят баща е началник-отдел в една администрация, а аз кандидатствам за длъжността организатор в този или друг отдел. Обясниха ми, че не може да ме наемат на работа, защото между мен и баща ми ще възникне забранената от КТ йерархична връзка на ръководство и контрол. Правилно ли ми отказват сключване на трудов договор?

Ивайло Каменов, Свиленград



В Кодекса на труда има такава норма. Това е разпоредбата на чл. 107а, ал. 1, т. 1, според която не може да бъде сключван трудов договор за работа в държавната администрация с лице, което би се оказало в йерархическа връзка на ръководство и контрол със съпруг или съпруга, с роднина по права линия без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен включително или по сватовство до четвърта степен включително.

Подобен текст има в Закона за държавния служител (чл. 7, ал. 2, т. 1 от ЗДСл). Всъщност текстът в КТ бе възприет от ЗДСл. Идеята е да не бъде допусната такава зависимост между посочените родствени връзки не само в служебните, но и в трудовите правоотношения в държавната администрация. В случая, описан от читателя, става дума за родство по права линия от първа степен между бащата и сина.



В какво се състои йерархичната връзка?



Преди всичко под връзка в случая следва да разбираме служебни отношения между определени длъжности (по-точно между заемащите ги лица) по щатно-длъжностното разписание на съответната държавна администрация. В случая става дума за служебна връзка между началник на отдел и организатор в съответния отдел, които са в йерархични отношения.

По силата на закона функциите и компетенциите на длъжностите се определят в характеристиките им. Именно в тях работодателят е длъжен да изясни каква е длъжността, какви задължения и права носи за изпълнителя си, на коя друга е подчинена, кои са й подчинените и т. н.

Когато говорим за йерархична служебна връзка, лицето, заемащо подчинената длъжност, неминуемо - по силата на вътрешната организация на работата в администрацията - ще попадне в отношение на подчинение и контрол с лицето, което заема ръководната длъжност.

В крайна сметка и двата закона (ЗДСл и КТ) се стремят чрез тези ограничителни текстове да не допуснат управленски решения и изпълнение на служебни задължения,



основани или повлияни от родствени връзки



Отделен въпрос е дали в конкретния случай действително е налице основание за отказ от сключване на трудов договор.

Ако това е основателно за назначаване на длъжността организатор в отдела, където бащата е началник, то за другия отдел не е. Няма никаква пречка бащата и синът да работят в една и съща администрация, когато между тях не би се породила йерархична връзка. А такава няма да възникне, ако синът работи на длъжност организатор, но в друг отдел. Тогава йерархичната връзка на ръководство и контрол ще е с друго лице.