"Напоследък сме се превърнали в просветно дружество. Половината министри и аз обикаляме страната да разясняваме механизмите и процедурите за кандидатстване по европейските фондове." С тази шега премиерът Сергей Станишев опитва да разведри обстановката в хотелската зала във Велико Търново, където над 200 души вече втори час слушат лекция за парите, които очакваме от ЕС, и начините да си ги поискаме. Освен Станишев тук са 7 ключови министри и 1 зам.-министър. Случайно или не, информационната кампания "Бъдете активни" съвпадна по време със старта на предизборната кампания за евродепутати. Първата среща беше миналата седмица, малко преди Азис и Глория да извисят гласове на предизборните концерти на БСП и НДСВ. Последната е на 15 май - малко преди деня на вота 20 май.

Целта на кампанията е основно информационна.



Не може да мине и без малко хвалба



обаче. "Знаете, че много трудно някой се сеща да похвали правителството и ние, ако не се похвалим, въобще работата ще отиде само да работим", чистосърдечно си признава малко по-късно строителният министър Асен Гагаузов под палещите лъчи на априлското слънце. Баш по пладне организаторите на срещата са насрочили пресконференция на открит балкон с живописна гледка към цяло Търново. Живописни обаче са и шестимата министри, нарочени да говорят пред журналистите, докато отгоре слънцето пече ли, пече. "Имаме готовност още преди финансиране от ЕК да започнем изграждането на някои от големите транспортни проекти", не сдържа напора да се похвали транспортният министър Петър Мутафчиев. В това време обаче на балкона нахълтва закъснелият му колега Нихат Кабил. "Идеята за слънцето е много хубава, но има опасност да слънчасаме и после да говорим такива несвързани неща", всява смут сред журналисти и организатори Кабил.

На всеки от министрите му се падат по няколко минути, в които трябва да очертае основните приоритети на своята оперативна програма. Някъде по средата обаче държавните мъже започват да все по-осезателно да страдат от жегата. "Горещо", изпухтява някой под сурдинка. "Целта на оперативна програма "Административен капацитет" е да подобри създаването на ефективна и компетентна администрация за по-добро обслужване на гражданите и бизнеса", реди министър Николай Василев. До него Петър Мутафчиев и Нихат Кабил си шушукат. "Как ми блести в очите слънцето", казва единият. "Като на разпит сме", възмущава се другият. Минути по-късно Асен Гагаузов не издържа и се прибира на сянка, което пък предизвиква завистта на останалите. "Министър Гагаузов, ще има въпроси към вас, не се измъквайте", подвиква някой от колегите му. Това обаче никак не смущава строителният министър. Затова пък водещият пресконференцията Пламен Орешарски решава, че е крайно време



да прекрати половинчасовото мъчение



на министрите и подканя заместникът на Емилия Масларова Горан Банков да го дава по-кратичко. Последен взима думата Нихат Кабил, чиито оперативни програми не били по структурните и кохезионния фонд. Затова и той самият се определя като "доведеното братче" на останалите министри по 7-те оперативни програми.

Държавните мъже получават дълго чаканото избавление с пристигането на шефа си Станишев, който вече е влязъл в залата и ги чака. "Тази разяснителна кампания цели да даде максимално много информация какви са възможностите за всеки бенефициент и как да организирате по-добре работата си", обръща се премиерът към пълната зала. Сред присъстващите има основно кметове, областни управители и служители на местната администрация, бизнесмени обаче липсват. "За 7 г. е предвидено България да получи над 12 млрд. евро, има огромни възможности за реализирането на проекти от страна на бизнеса, на неправителствените организации и на местната власт", продължава Станишев. След това обаче бърза да се застрахова - правителството е посредник и организатор на процеса, кандидатите са тези, които трябва да проявяват активност. "Има голяма инерция по отношение на проектната готовност, всеки си мисли - някой нещо трябва да ни свърши и парите ще дойдат от самосебе си." И предупреждава - "Не очаквайте някой да отключи касата и да раздаде парите - това зависи само от вас."



Залата мълчи сериозно



"Усвояването на фондовете е прекрасен случай Министерството на финансите да смекчи твърдите финансови ограничения, в които се движи държавата в последните 20 г.", започва изложението си Пламен Орешарски, известен със силната си привързаност към финансовата дисциплина. От думите му излиза, че рогът на изобилието е надвиснал над страната. "Ако досега винаги средствата са били ограничени, сега ситуацията е обърната - има толкова много ресурси, че сме се събрали да обсъждаме как средствата да бъдат усвоени максимално", вълнува се министърът. Това според него е и основното доказателство за максималната прозрачност на отпускането на парите по проектите. Орешарски си е научил урока - той знае, че първите въпроси ще са откъде ще дойдат парите за финансиране на проектите, тъй като ЕК отпуска финансиране след реализирането им. Затова държавата била договорила между 10 и 20% авансово плащане, както и междинни плащания след приключване на определен етап от проекта. За общините почти е готов фондът ФЛАГ, който ще им отпуска лесни заеми. Бизнесът ще може да разчита на Банка за развитие, а държавата ще ползва кредитна линия от 750 млн. евро на година от Европейската инвестиционна банка.

Министърът на икономиката Румен Овчаров, явно многократно чел своята презентация, я издекламира като скоропоговорка. "За разлика от Овчаров аз няма



да ви говоря със 100 млн. евро в минута",



решава да разчупи сериозния тон говорещият след него Николай Василев, намеквайки за по-скромния размер на своята програма. Това обаче дава повод на Нихат Кабил отново да подчертае, че по неговите програми парите са толкова, колкото по всички останали, взети заедно. "По вашата логика аз трябва да говоря с 500 млн. евро в минута", вметва небрежно той. Джевдет Чакъров пък има друг проблем - няма желаещи общини за безвъзмездни пари за разработка на проекти, за които ПУДООС отделил 10 млн. лв.

За всеобщо учудване ненамирането на пари притеснява хората, а как проектът да получи одобрение. "Въпреки малкия си капацитет общините сами подготвят проектите си, а после дават и 20% печалба на изпълнителите. Трябва екипите, които правят проектите, също да бъдат премирани", предлага кметът на Стражица Стефан Стефанов. Правителството подготвя постановление, с което да се създадат проектни екипи. Те ще получават до 4% от стойността на успешния проект. Подобна практика може да се въведе и в общините, успокоява го Пламен Орешарски.

"При бизнеса проблемите са много повече и по-сериозни. Той няма нужната информация и капацитет сам да пише проекти", взема думата Кремена Раднева, представител на работодателите. "Напротив,



бизнесът има достатъчно информация,



освен това ще бъде създадена консултантска мрежа за подпомагане на малките и средните фирми", контрира я Румен Овчаров. Премиерът пък е притеснен, че голяма част от чиновниците в администрацията отиват в частни фирми като консултанти за повече пари. "Бизнесът иска всичко - намаляване на данъците и публичните разходи, изтегляне на качествените хора от администрацията и в същото време държавата да прави всичко", недоволства Станишев.

Областният управител на Плевен Цветко Цветков пък е притеснен от съществуването на обръчи от фирми около министерствата, които срещу комисиона от 30% от стойността на проекта гарантират, че той ще бъде одобрен. "Документооборотът и движението на парите е изградено така, че да не допуска такива обръчи", успокоява го Орешарски. "Такива изкривявания стават, когато средствата са лимитирани, а сега е точно обратното", подкрепя го и Нихат Кабил.

Срещата продължава с конкретните процедури по кандидатстване, които присъстващите научават от експертите във финансовото министерство. Сергей Станишев обаче бърза - чака го откриване на предизборна кампания, този път без Азис. За честта на БСП сега ще пее дует "Каризма". Другите министри решават да използват намалението, за да се измъкнат. Остават само главният отговорник Пламен Орешарски и експертите му. Хората обаче са доволни и искат още такива срещи.