"Този уебсайт е част от обща информационна системата за обслужване на детските градини в Столична община. Основното му предназначение е да улесни и подпомогне процеса по кандидатстване и класиране в детските градини."

-----

С този текст Столична община посреща хилядите родители, които ще поставят началото на нова ера в българското интернет пространство - виртуални опашки за записване на деца в детските градини. Всеки български родител с цената на много тревоги и нерви, пропиляно ценно време и немалко финансови ресурси изживява три събития - записване в детска градина, класиране в езикова гимназия и прием във висше училище.

От 4 февруари т.г. първото събитие преминава в интернет пространството. Тази новина не предизвика интереса ми, защото моите деца отдавна напуснаха детската възраст и за мен трите събития са вече родителска история. Но няколко телефонни обаждания на мои познати с изумителни оферти предизвикаха любопитството ми да посетя сайта.

Няма как да скрия разочарованието си - още на първата страница откривам правописна грешка - "предначение" вместо "предназначение". Отваряйки страницата със списък на детските градини, изпаднах в недоумение от гледката - нечетливи адреси и телефонни номера. Поради особеностите на шрифта "Georgia" виждам, че



свободните места за яслата в ОДЗ "Звънче" са 5-а на 6-а степен.



Но по-сложно се оказа разчитането на телефонните номера - набор от 14 малки и големи цифри и две букви - "сч".

Навлизайки все "по-навътре" в сайта, стигам до убеждението, че неграмотността е сериозен проблем както за тези, които са изработили сайта, така и за тези, които са приели изработката.

Примери:

"Първото ниво е за "нерегистрирани" потребители..."

"Второ ниво на достъп - За може едно дете да кандидатства...."

"Данните необходими за регистрация са на дете са ЕГН, трите имена и парола."

Друга неточност е, че във формата за регистрация се изисква запис на "първо име", "второ име" и фамилия. Но във всеки документ, идентифициращ дадено лице, присъства име, презиме и фамилия. Такива изисквания поставя и наредбата за документите в системата на народната просвета.

Няма да коментирам пропуснатите запетаи и членуване, защото те се оказват малка болка на фона на безумната организация по записването. Именно тя предизвика паниката сред родителите: какво трябва да направят на 4 февруари в 9.00 часа, за да бъдат сред първите регистрирани, защото по часа на регистрация ще класират децата им. Трябва ли



хиляди родители и роднини, стиснали здраво мишките,



да застанат в 8.59 часа пред компютрите? С какво информационната система решава проблемите с недостатъчните места в детските заведения? Системата поражда нов вид комуникация между родител и институция, а заложеният критерий "време на регистрация", даващ предимство при класирането, поражда виртуалната опашка. Молбите на няколко мои познати родители за помощ при регистрацията ме принуждават да се "наредя" на тази виртуална опашка. Когато се запознах с "Общите условия и указания за ползване", установих, че системата така е проектирана, че не може да се получи потвърждаващ е-майл за направена регистрация. Ако това се пренесе в реалността, би изглеждало така: пишете формуляр, влизате в общината и го бутате под вратата на дирекция "Образование". Няма как да разберете кой служител кога е приел формуляра и къде го е сложил. Липсата на обратна връзка при регистрация като удостоверяващ елемент от комуникацията родител-институция поражда мисли за порочност, а вратичките за корупция от ниво директор се преместват на ниво общинска администрация.

Похвално е начинанието на Столична община да въведе електронна услуга за записване на деца в детските градини, но не трябва да се пренебрегва фактът, че от 1 юни влиза в сила Законът за електронното управление, който урежда дейността на административните органи при работа с електронни документи, предоставянето на административни услуги по електронен път и касае дейността на лицата, които осъществяват публични функции, и на организациите, предоставящи обществени услуги. Предстои публикуване на няколко наредби, с които ще се въведат единни правила за използването на дизайни и интерфейси на информационните системи на институциите и правила за работа с електронни документи в администрацията. Въпреки че сайтът е само модул от информационната система, имаща за цел автоматизиране и компютризиране на административното и финансово-счетоводното обслужване на дейностите в столичните общински детски градини, то спазването на изискванията за оперативна съвместимост на информационните системи е задължение както на фирмата-изпълнител, така и на Столична община като възложител. Нека експертите да коментират дали информационната система в този й вид ще се окаже незаконосъобразна на 1 юни т.г.

Нo с текста "С изпращането на данните от тази форма вие декларирате, че сте съгласни с общите условия за ползване на този уебсайт" всеки родител примирено се нарежда на виртуалната опашка, за да запише детето си в детска градина, без да има механизъм за оспорване на нередностите, които неминуемо ще възникнат. А нередностите вече усилено се коментират във forum.bg-mamma.com:



-Защо в сайта липсват действащи детски градини?



-Защо обявеният брой на свободните места е променливо число и прогресивно намалява с приближаващата сакрална дата 4 февруари?

-Защо всички регистрирани ще разберат кой номер поред са записани за предпочетеното ОДЗ чак в края на май?

-Защо в системата се записват толкова свободни места, колкото е преценила да обяви съответната директорка на ОДЗ? Кой я проверява дали наистина това са свободните места? Дали останалите реално свободни места не се скатават и дали няма да се разпределят по добре изпитания стар начин - връзки, спонсори, подкупи и прочие?

Аз бих добавила още два въпроса:

-Защо липсва информационна сигурност и защита на данните? В сайта липсва криптирана връзка (https), което означава, че всеки доставчик може да стигне до данните и да ги експлоатира по некоректен начин?

-Защо липсват линкове към картата на София от http://www.bgmaps.com, за да се покажете къде се намира детската градина, при условие че услугата "предоставяне на линк" е безплатна?

Едновременно с доизграждането на информационната система и привеждането й в съответствие с правилата за регистриране и технологичните описания на информационните обекти (събиране, съхраняване, обработка и обмен на база данни) общинската администрация трябва да инициира промяна в режима за откриване на нови частни детски градини като компенсация на недостатъчните места. Трудно може да се обясни на българския родител, чакащ на виртуалната опашка, защо



частна детска градина се открива с тромава процедура



по решение на комисия от МОН и заповед на министъра на образованието, а общинска детска градина може да се открие с решение на общинските съветници и заповед на кмета, но от бензиностанции и молове терени не останаха. Дисбалансът между търсенето и предлагането на места в детски заведения може да се преодолее чрез децентрализация и насърчаване на частния сектор с предлагане на разнообразни форми на занимания (почасови и полудневни) в детски центрове. А дотогава - на виртуалната опашка печели най-бързият.