Хисарската среща на тройната коалиция мина и замина, а обещанията от нея ще се стопят като захарен памук, но сигурно това и беше целта. Тримата лидери на управляващите партии положиха доста усилия да внушат, че е налице здрав коалиционен дух в не толкова здравото тяло, особено в едната му трета, представлявана от НДСВ. Отвъд клетвите "ние ще си довършим мандата и имаме сили да изкараме още един", има смисъл да се съсредоточим върху въпроса: защо им е на БСП, ДПС и НДСВ да продължат да управляват и как смятат да го направят?

В Хисаря беше приета нова програма на правителството. Според нея доходите на българите трябва да се повишат. Правителството има намерение да продължи възходящата линия на икономическия ръст, а здравеопазването ще стане по-качествено и по-достъпно.

Има си хас правителството поне на думи да не декларира



такива позитивни намерения



Въпросът е, че актуализираната програма не дава отговор как ще стане това. По време на хисарската пресконференция премиерът отклони въпроса с думите, че два дни управляващите набелязвали целите, а конкретните мерки ще си ги пишат министерствата.

Независимо от бодряшките внушения трите управляващи партии не се разбраха по два ключови въпроса. Те нямат решение дали осигурителната тежест ще се намали и как, а това естествено е пряко свързано с доходите на хората. Управляващите само се застраховаха, че не могат да обявят подобен ход без разговори със социалните партньори. Нищо не им пречеше да обявят с какво предложение ще отидат при работодателите и синдикатите, но и това не сториха. Неофициалните варианти са държавата да се намеси като осигурител и да поеме част от вноските, но точно тук следват вариациите колко да са облекченията за работодателите и работниците.

Срещата в Хисаря не избистри и една от най-големите мътилки в социалната сфера - реформата в здравеопазването. Мандатът е преполовен, управляващата коалиция вече няма смелост да прави резки движения след няколкото знакови уволнения на шефове на болници в края на 2005 г. Сега битката е за 180 милиона лева годишно, към които интерес имат частните застрахователни фондове. Стана ясно, че управляващите имат намерение да пуснат частните фондове на терена, на който сега се разполага само НЗОК, но не стана ясно откога и как.

Най-вероятно задължителната здравна вноска ще бъде вдигната с 2%. Но ако искат втори мандат, управляващите трябва да намаляват осигурителната тежест, не да я увеличават. Затова явно ще търсят вътрешно преструктуриране на социалните плащания. В момента 33.7% от заплатата отиват за осигуровки. В тях се включва и 6% вноска за здраве. Останалите се разпределят за фонд "Пенсии" - 22%, "Общо заболяване и майчинство" - 3.5% и "Безработица" - 1%. Ако вноската за здраве бъде вдигната, трябва да се намали някоя от другите вноски. Но това пряко означава по-малко пари за пенсии. А и в момента държавата доплаща близо 2 млрд. лв. годишно на НОИ. Затова и социалният министър Емилия Масларова нервно отхвърли



възможността за намаляване на осигурителната тежест



Тогава на правителството му остава да се надява заплатите в частния сектор да растат естествено и независещо от него. Тогава защо това е основен приоритет в управленската му програма? Разбира се, в нея са предвидени мерки за повишаване на заплатите в бюджетните организации и в сферите, които зависят от бюджета - образование, наука, култура, здравеопазване и социални дейности. Но не пише нито от кога, нито с колко, нито за сметка на какво. Ясно е само, че заплатите на чиновниците ще растат за сметка на "оптимизация на администрацията и ограничаване на нейното разрастване". Къде ли останаха обещанията на БСП чиновниците да се съкратят с 12%?

Оттам нататък са декларирани грижи за пенсионерите: "правителството ще продължи да осигурява устойчиво нарастване на пенсиите чрез механизма на осъвременяване на пенсиите, отчитащ нарастването на осигурителния доход и инфлацията за съответната година".



Работната сила също ще бъде обгрижвана



Правителството смята да подпомага повишаването на квалификацията, гъвкавостта и мобилността й. Чудесно, но не пише как. Предвижда се да се въведат финансови стимули за работодателите да обучават работниците си, но не е ясно какви могат да бъдат.

Твърде общи са намеренията на правителството и в ангажиментите към семействата с деца. Тук управляващите са се задоволили с разширяване на обхвата на програмата "В подкрепа на майчинството", която осигурява общо около 1000 гледачки на деца до 3 г. за цялата страна. За справка само в София има 5000 деца, които не успяха да се запишат в детска градина. Но пък правителството има намерение да провежда "политики за насърчаване съвместяването на професионалния живот със семейните задължения, както и да подкрепя заетостта на родителите с малки деца".

Актуализираната програма на правителството - уж доста време подготвяна, е абстракция, сравнима с тезисите на партиен конгрес отпреди 10 ноември. И жалко, че не завършва с лозунга "Към все по-пълната победа на тройната коалиция". За да е ясно.