|
| --- |
Имало проблеми със събирането на ДДС? "Че кой ги няма", възкликна непринудено Румен Овчаров неотдавна в едно интервю. И извади числа, за да докаже колко чудесен е бил бюджетният урожай за 2008 г. "Приходната част е изпълнена точно на 100%, а данъчната е 100.5%", отсича червеният политик, без да му мигне окото. А откъде извади тези проценти? Нали наскоро Мария Мургина хвърли оставка точно защото не била успяла да изпълни плана на НАП за приходите. Е, неизпълнението не било грандиозно, а само с някакви 2%, по думите на финансовия министър. Така или иначе,
Овчаров явно се е объркал
с неговите 100%. Орешарски - също. Всъщност данъчната реколта в хазната не е нито 100, нито 98, а точно 96.3%! И това не са вестникарски алабалистики, а са данни на Министерството на финансите - възможно най-официалните. И не става дума за заядлива дребнавост, защото в случая разлика и от 1% означава много милиони.
Според закона за бюджет 2008 в хазната трябваше да влязат общо 16.741 млрд. лева данъчни приходи (сумата включва и мита и акцизи, които не са ресор на НАП, а на сродната й агенция "Митници"). Обаче на практика в държавната каса са постъпили към 16.125 млрд., или с 3.7% по-малко от разчетеното. Това разминаване от 3.7% всъщност се равнява на внушителните 616.5 милиона лева. Това е повече от парите, необходими за 10-процентното увеличение на пенсиите от наближаващия 1 април - около 500 млн. лева
Покрай драмата "ДАНС и Яне Янев срещу Мургина" премиерът Станишев и Орешарски не спряха да обясняват, че България е
№1 в Европа по събираемост
на ДДС. Но фактите говорят, че точно по този данък НАП се е изложила, като е останала далеч от плана си за 2008 г. Вместо заложените 8.19 млрд. лева до 31 декември в хазната са влезли има-няма 7.485 млрд. лв. ДДС. Това прави само 91.4% изпълнение за налога, който е приходоизточник №1 за бюджета. Иначе казано, ръководената от Мургина агенция не е успяла да събере близо 705 милиона лева от разчетения ДДС за миналата година. А това е сума, достатъчна за 100-процентово довършване на злощастната магистрала "Тракия"!
705 милиона са много пари, а никой не даде обяснение защо НАП е обещала, а не ги е вкарала в държавната каса. Дали вината за неизпълнението трябва да се търси в обективни причини? Или пък пробивът е причинен от масирани кражби и измами в особено големи размери под благосклонния поглед на данъчни началници и при приспана бдителност на данъчни инспектори?
Някой ще каже - нали започна кризата. Вярно, от миналата година незапомнени финансови катаклизми налегнаха глобуса. Но също така е вярно, че кризата взе да припарва на българската черга едва на финала на 2008 г. и тепърва ще ни пърли бюджетите и ще задушава бизнеса. Пък и управляващите още не могат да превключат на правилна вълна и все говорят колко успешна година сме изпратили и
какви рекорди е потрошила икономиката ни
Ако се съгласим с ведрата им равносметка, спокойно можем да оценим приходната администрация с "три на релси" - именно защото през 2008 г. имаше много предпоставки постъпленията от данъци да бъдат преизпълнени. Защото инфлацията се разчевръсти и направи овчарски скок над поставената в бюджета летва - сиренето, млякото, пържолите, ток, вода, парно, газ, лекарства, лечение, учение, летуване и т.н. поскъпнаха много повече от предвиденото, което ще рече, че в хазната би трябвало да влезе много повече ДДС. Защото когато кашкавалът струва 6 лева, 20% ДДС върху тази сума е 1.20 и крайната цена става 7.20 лева, а когато килограмът се извиси до 10 лв., данъкът вече е 2 лв., а цената скача на 12 лева.
ДДС е най-важният поток в бюджета - по традиция осигурява половината от всички данъчни постъпления. При реален ръст на икономиката от 6% и при инфлация от близо 10% през миналата година
можеше да се очаква силна реколта от ДДС
През 2007 г. постъпленията от ДДС са били почти 6.6 млрд. лева, а през "високосната" 2008 г. при планирани 8.19 са постъпили едва 7.485 млрд. Щом като в много успешната 2008 г. бирниците не се справиха, как ли ще успеят да съберат 9.3 млрд. лева ДДС - колкото са планирани през 2009 г., която се очертава като изключително тежка и за света, и за континента, и за малка България?
Армията на НАП навлезе в буреносната 2009 г., разтърсена от скандалите с височайшето й ръководство и напълно объркана от оставката на Мургина. Бързото отстраняване на бирник №1 на републиката свали напрежението, но остана съспенсът - никой не разбра какво точно се случи и дали приходната агенция се раздели с опасен данъчен престъпник или с почтена професионалистка, пожертвана пред олтара на загадъчни олигарси, отмъстителни лобита и прочее зли сили.
Според Румен Овчаров всички държави имали проблеми с ДДС. Значи ли това, че не смята за важно да се търсят решения за проблемите? По Овчаровата логика, ако ви боли глава, не търсете ацефеин, просто си мислете, че и други страдат от мигрена.
Българската икономика
видимо започна да издиша в края на 2008 г.,
когато глобалната криза все още само дращеше на портата ни. Сега вече проблемите са в къщата ни и превземат нови територии. Само за месец промишлеността се срина с 19% (януари 2009 спрямо декември), а икономическите спецове от тройната коалиция още не чуват колко фалшиво и демоде звучи напевът "стабилни сме, ние сме добре, другите са по-зле".
Досега бе лесно - икономическият бум по света и у нас пълнеше хазната с рекордни приходи. Освен това управляващите нарочно планираха по-скромни данъчни постъпления в началото на годината, за да могат после по Коледа да разполагат с тлъст бюджетен излишък и да хранят (чрез и без обществени поръчки) спонсори, роднини и приятели. При милиарди "неочаквани" приходи не бе трудно успехите да се припишат на работливата и всеотдайна данъчна администрация. Някой забеляза ли, че приходите от ДДС започнаха да изостават много преди да усетим първия полъх на кризата? Някой взе ли мерки?
Мургина дълго разнасяше в чантичката си пакет с мерки за борба със сивата икономика, прицелени най-вече в ДДС кражбите. Само че бившата данъчна ръководителка рекламираше пакета на конференции и кръгли маси, а нейният министър Орешарски, правителството и управляващото мнозинство в Народното събрание така и не претвориха идеите на НАП срещу сивите и черните бизнесмени в закони и дела. Не се притесниха дори когато елегантната дама, ръководеща приходната агенция, започна да предупреждава, че в периоди на криза данъчните престъпници стават особено нагли и опасни.
Сега друга дама - вицепремиерът Плугчиева, разнася и рекламира същия пакет "Мургина". От високите етажи на Темида също започнаха да хвалят прословутите проектомерки. Но вече е ужасно късно - този кабинет изяде мандата си. След като пасува три години и половина, как да повярваме на трагикомичните му закани, че
за 40-50 дни ще тръшне и корупцията, и мафията,
и ДДС измамите.
Честта да започне кръстоносен поход срещу крадците на бюджетни пари остава за следващото правителство. За него остава и изпитанието да напише нов бюджет - истински. Сегашният няма нищо общо с реалността (само ще припомним, че сметките за 2009 г. са правени за икономика, която трябва да порасне с 4.7%, а повечето прогнози вече говорят, че ще трябва да се радваме, ако добави дори 1%).
Междувременно в НАП и МФ бързо трябва да сметнат колко голяма дупка в хазната ще отвори "крахът в бюджетните приходи", за който говори наследникът на Мургина.
---------------------------------------
Изпълнение на републиканския бюджет към 31 декември 2008 г.
по Закона за бюджет 2008, млн. лв. реално изпълнение, млн. лв. %
Данъчни приходи 16 741.3 16 124.8 96.3
- ДДС 8 190 7 485.3 91.4
- корпоративен данък 2 128.3 2 059.6 96.8
- данъци върху доходите на физ. лица 2 150 1 959.6 90.7
--------------------------------------
Приходите от ДДС в млрд. лева
2007 г. 2008 г. 2009 г.
План изпълнение План изпълнение План
6.301 6. 5985 8.19 7.4853 9.32
------------------------------------------
Източник: Министерство на финансите
сещам се и за други..Примерно: допълнително задължително пенсионно осигуряване в доброволен фонд?!