На третата година от мандата си ГЕРБ се заема с реформа в средното образование. Двете основни промени са въвеждането на нова образователна структура и на държавно финансиране за частните училища. Идеите са записани в проекта на нов закон за училищното образование, който вчера беше представен от министъра на образованието Сергей Игнатов и заместника му Милена Дамянова.

Частните училища ще получават държавно финансиране само за отглеждане, възпитание и обучение на децата и учениците. Средствата от републиканския бюджет ще се отпускат на принципа на делегираните бюджети за държавните и общинските училища - спрямо разходите за издръжка на 1 ученик за съответната община. За 2012 г. разходите за издръжката на 1 ученик варират от 1195 лв. до 1475 лв. Не е изключен обаче и вариант да има отделен разходен стандарт само за частните училища.

От министерството твърдят, че частните училища трябва да намалят таксите с толкова, колкото получават от държавата. Такъв текст в закона обаче няма, а очакванията на ведомството се дължат на обещания от Асоциацията на частните училища. Именно липсата на обвързаност на таксите и държавната субсидия предизвиква от години спорове по тази идея. Аргументите на привържениците й са, че всички деца трябва да имат равен достъп до образование, а системата се издържа от данъците на всички граждани. Противниците обаче твърдят, че така частните училища получават двойно финансиране за сметка на държавните и нищо не ги задължава да облекчат таксите за учениците си. Няма ограничения и какви такси могат да се събират за всякакви други дейности. Например частното училище може да събира такса за това, че децата в паралелката са 10, което оскъпява обучението, а държавата плаща за 22 деца в клас.

Финансирането на частните училища с държавни пари трябва да започне от учебната 2013/2014 г., но в самия проект е записано, че средствата ще се отпускат от бюджетната 2014 г. Според разчети на МОМН ще са нужни допълнителни 10 млн. лв. По данни на НСИ делът на частните детски градини е 0.8% от всички забавачки в страната. Частният сектор в общото образование обхваща само 1% от общия брой на учениците.

С отпускането на държавни средства частните учебни заведения ще подлежат на контрол, включително и от страна на министерството, каквито възможности досега не е имало, обясниха от екипа на министър Игнатов. Контролът върху разходването на парите от държавната субсидия от страна на частните училища се осъществява от общината. Според проекта министърът на образованието упражнява контрол върху дейността на всички институции в системата на предучилищното и училищното образование.

АМБИЦИИ

Амбициите на екипа на министър Игнатов е новият закон да влезе в сила още от следващата учебна година, но за голяма част от предвидените промени са предложени преходни периоди. Препоръката на Европейската комисия е законът да бъде приет до средата на годината, но обемът на документа - 349 члена и 50 преходни и заключителни разпоредби, поставя под съмнение изпълнението на този срок.