Указът, с който президентът Росен Плевнелиев задейства процедурата по назначаване на нов член на ЦИК, излъчен от коалиция "България без цензура"-ВМРО-"Гергьовден", предизвика разгорещен правен спор. Според Изборния кодекс представените в Европарламента партии имат право на един член в комисията. От друга страна, съставът на ЦИК е вече избран с 5-годишен мандат и не би следвало да се променя съобразно политическата конюнктура. Причината отново е в лошо написания кодекс. Покрай казуса се заформи нова тройна коалиция между ГЕРБ, ДПС и ББЦ, които не виждат нищо нередно в действията на президента. На противно мнение са юристите на БСП.
Според Четин Казак от ДПС указът на президента не нарушава закона. Собственото му тълкуване е, че квотата в ЦИК, отредена за партиите, представени в ЕП, била "плаваща" и търпяла промени съобразно изборните резултати. Това правило обаче не се отнасяло за "фиксираната" група на членовете, излъчени от парламентарните партии. "Доколкото знам, президентът няма да освободи някой от членовете на ЦИК, а само ще добави още един, чийто мандат ще приключи заедно с останалите", поясни Казак пред "Сега". Депутатът не намира нищо смущаващо и в ангажирането на президента с изслушването на новия член. "Все някой трябва да го организира", коментира той.
Юристът от ГЕРБ Данаил Кирилов също е на мнение, че от правна гледна точка президентът има право да назначи нов член на ЦИК, но Изборният кодекс се нуждае от спешна ревизия, за да се избегнат подобни противоречия. И според неговото тълкуване квотата на европредставените партии в ЦИК е динамична компонента, докато "националната" е фиксирана.
Според автора на Изборния кодекс Мая Манолова обаче с указа си Плевнелиев отива отвъд закона. "ЦИК е мандатен орган и членовете му не са плаващи. Изобщо няма процедура, при която президентът да си добавя нови членове", обясни тя пред "Сега".
Това е вторият скандал, предизвикан от президентски указ за членовете на ЦИК. Първият бе при сформирането на комисията, когато Плевнелиев отне едно място от ДПС и го даде на ГЕРБ. Впоследствие двете партии се споразумяха и подкрепиха законодателни промени, с които съставът на ЦИК бе увеличен с една бройка, за да се изгладят споровете.
Настоящият указ на президента е издаден по предложение на коалицията около ББЦ, която предлага юристката Катя Иванова за член на ЦИК, като се позовава на чл. 46 и чл. 47 от ИК. Според двата члена в кодекса ЦИК се състои от 18 души, които се предлагат от парламентарно представените партии, както и по един член, излъчен от партиите с евродепутати.
-------СПОР
Юристите спорят по въпроса дали държавният глава има право да дописва Изборния кодекс, в който не е предвидена процедура за допълване на състава на ЦИК, нито за освобождаване на вече избрани нейни членове. По логиката на президента би следвало от представителство в изборната комисия да бъде лишена НДСВ, която не вкара евродепутати на последните евроизбори.
|
|