Първите, които се наредят на опашката за безплатно саниране на старите блокове от социалистическо време, ще спечелят. Това стана ясно през последните дни от информация на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), което водещо в проекта. По думите на регионалния министър Лиляна Павлова обявената Национална програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради ще действа за 2 години. Тя трябва да "покрие" най-тежките сгради - високите ЕПК от типа на трите блока в столичния кв. "Младост" 3, известни като "Тримата глупаци", или дългите панелни "китайски стени" с входове до "И". Основната цел е обновяване на блоковете с над 36 апартамента. Всички параметри тепърва ще се доизясняват, но и сега е ясно, че в крайна сметка санирането няма да е напълно безплатно.

Според проучването на МРРБ жилищният фонд в многофамилни сгради се състои от общо 70 259 сгради, от които 21 641 панелни и 48 618 стоманобетонни. В тях има общо 1 123 912 жилища. 98 на сто от апартаментите са в градовете - 29% в София, 10% в Пловдив, 9% във Варна, 6% в Бургас и 4% в Русе.

Държавата вече започна информационната кампания по програмата, по която



до края на януари ще има конкретни указания



Първите разяснения бяха пуснати преди дни в електронна брошура, която обяснява кой може да кандидатства, как става стъпка по стъпка, кой какви задължения има, какви мерки се изпълняват и какви не се включват. От министерството обещаха и по-конкретни методически указания до края на януари. Очаква се стартът на програмата реално да е през пролетта, когато общините вече ще са готови с образци на заявленията, с модели за обществените поръчки и евентуални типови проекти за основния вид панелни сгради.

Координатор на програмата е МРРБ. Министерството на финансите, от своя страна, разработва цялостния финансов механизъм. Той включва създаване на фонд, който ще финансира обновяването, както и промени в Закона за Българската банка за развитие. Тя ще получи държавна гаранция за 1 милиард лева, ще тегли заем от финансови институции и ще отпуска парите за всяка сграда. Основният играч, като посредник и изпълнител в процеса, ще са общините. Тъй като санирането ще е напълно безплатно за всички сгради с над 36 апартамента, държавата ще даде гаранции по тези заеми, които логично следва да бъдат изплащани също от държавата. Още обаче няма разчети какъв ресурс ще е необходим, а и от финансовото ведомство не са обявили подробности по схемата.

Според регионалния министър Лиляна Павлова обновяването на сградите ще върви паралелно по 3 линии. Първата е проектът, финансиран по програма "Регионално развитие" 2007 - 2013 г. По тази схема заявления се подават до 15 януари. Очаква се през тази година одобрените сгради да се санират ударно, за да не се загубят европарите за тях. По тази схема собствениците трябва да платят 25% от стойността на ремонта. На хората, които вече са платили своя дял и имат договори за санирането, парите ще бъдат върнати.

Втората линия е националната програма. За нея



ще се преценява дали да продължи и след 2016 г.



- с допълнителен финансов ресурс и удължаване на двугодишния период в зависимост от хода й.

Третата възможност за получаване на пари за саниране е по оперативна програма "Региони в растеж" 2014 - 2020 г., която обаче още не е одобрена от Европейската комисия. Разликата на тази финансова линия в сравнение с първите две е, че реално в нея ще остане изискването за 25% самоучастие на собствениците, които не са социално слаби. Все пак нейното изпълнение ще продължи и след 2020 г., така че тя дава реално най-дълъг срок и за последните, които все пак решат да санират общия дом със съседите. В нея няма ограничения за брой апартаменти, така че ще могат да кандидатстват и малки, и големи сгради. Финансирането по нея е 352 млн. лева.

За всички, които се интересуват, и най-вече за домоуправителите, които ще играят важна роля, е много важно добре да проучат цялата налична информация по различните видове проекти и финансиране - особено след като бъде обявена по-подробно. Защото след 2016 г. и в по-далечна перспектива държавата все пак предвижда нещо като втора фаза. Тя е за онези, които са били извън изискванията и на националната програма - т.е. блокове с под 36 апартамента, както и на европейското финансиране за 2014 - 2020 г. - сгради в малки общини. Това е важно, за да се вземе информирано решение от етажната собственост кой е най-подходящият вариант за сградата и да се учреди сдружението.

Един от основните плюсове на новата програма е планираното конструктивно укрепване на сградата, което всъщност е в основата на обновяването на остарелия жилищен фонд в страната. За целта ще е нужно пълно техническо обследване, което ще е ангажимент на общините. Трябва да бъдат проверени и заздравени всички връзки между панелните плочи. Това според строителните специалисти е изключително важно за здравината на сградата. Но още преди време шефът на Камарата на строителите в България инж. Светослав Глосов беше заявил, че за да се извърши истинско качествено саниране като толкова спряганите модели в Германия, трябва хората да освободят жилищата, докато текат строително-монтажните дейности - средно за период от около 3 месеца в зависимост от състоянието и големината на сградата.

Въпреки обещанията за изцяло безплатно саниране, то вероятно освен неудобства ще струва немалко на собствениците. По думите на Лиляна Павлова например там, където е възможно, вертикалните щрангове на парното отопление трябва да се сменят с хоризонтални. Държавата обаче ще поеме само ремонта в общите части. Което означава, че вътрешното преустройство ще се плати от собствениците. Същото важи и за свързването на блока с близък газопровод, където няма парно. Тук отново се поема само сградната инсталация. Евентуално конструктивно укрепване не може да мине без вътрешни размествания и разбиване, което също означава последващ сериозен ремонт. Дори само смяната на дограмата и топлоизолацията ще доведат до нужда от ремонт.

Подмяната на щранговете за студена и топла вода например ще наложи ново пломбиране на водомери или тяхната подмяна. В момента тарифата на "Софийска вода", да речем за подмяна на водомер, е 55 лева с ДДС и 27 лева, ако имате собствен водомер. Пломбирането се таксува по 7.20 лв. с ДДС на брой, а тестването за изправността на водомера е 26 лв. с ДДС.



КАК ЩЕ СЕ КАНДИДАТСТВА



1 стъпка

Етажната собственост създава и регистрира Сдружение на собствениците по реда на Закона за управление на етажната собственост.



2 стъпка

Етажната собственост взема решение за обновяване на сградата, както и дава своето съгласие на общината за изпълнение на мерки за енергийна ефективност на сградата.



3 стъпка

Сдружението подава заявление за кандидатстване пред общината или съответния район в града.



4 стъпка

Общината проверява документите и одобрява/отхвърля сградата.



5 стъпка

При одобрение на сградата се сключва договор/споразумение между общината и сдружението.



6 стъпка

Общината започва дейности по сградата по избор на изпълнители по Закона за обществените поръчки - техническо и енергийно обследване, проектиране, строително-монтажни работи.



КАКВИ ДЕЙНОСТИ ЩЕ ПОКРИВА ДЪРЖАВАТА



1. Конструктивно укрепване на многофамилните жилищни сгради

2. Обновяване на общите части в тях - покрив, фасада, стълбищна клетка и др.

3. Мерки за енергийна ефективност - топлоизолация, подмяна на дограма, локални инсталации и/или връзки към системите за топлоснабдяване, газоснабдяване, енергоефективни мерки в асансьорите



КАКВО НЕ СЕ ПЛАЩА

- нови радиатори

- нови асансьори

- друго вътрешно оборудване



КОЙ МОЖЕ ДА КАНДИДАТСТВА



I. Безвъзмездна финансова помощ на 100% ще се предоставя за:

Всички многофамилни жилищни сгради, строени по индустриален способ, с минимум 36 самостоятелни обекти с жилищно предназначение, като:

- ЕПЖС (едропанелно жилищно строителство);

- ППП (пакетно повдигани плочи);

- ЕПК (едроплощен кофраж);

II. При наличие на собственици на самостоятелни обекти в сградата, в които се упражнява стопанска дейност, те също ще получават 100% финансиране за обновяването на припадащите им се общи части. Но ще заплащат на 100% разходите за дейности, които ще се извършат в обекта в случай на нужда.



III.Обхват: всички 264 общини



СЛЕД 2016 ГОДИНА



Ще се обновяват многофамилни жилищни сгради, строени по индустриален способ, като ЕПЖС , ППП и ЕПК, които:

1. Не попадат в обхвата на националната програма

2. Имат до 36 самостоятелни обекта с жилищно предназначение

3. Попадат в общини, които не са допустими бенефициенти по ОП "Региони в растеж" 2014 - 2020 г.

4. Всички масивни многофамилни жилищни сгради, проектирани преди април 1999 г., също в общини, които не са допустими бенефициенти по ОП "Региони в растеж" 2014 - 2020 г.



*Графиката е подготвена по информацията от Министерството на регионалното развитие и благоустройството пред общините.