"Иван Костов не е извършил престъпление по случая "Сапио" като министър на финансите през 1991-1992 г. Това реши завеждащият отдел "Ръководство и надзор на предварително производство" при Върховна касационна прокуратура Ан. Ганев въз основа на закона, след като проучи всички обстоятелства по случая. Писмено становище в същия смисъл е изразил и зам. главният прокурор Д. Димитров." Денят е 4 март 1999 г., а това е първото официално съобщение на тогава съвсем новия главен прокурор Никола Филчев.

Тогава той ревизира становище на своя предшественик Иван Татарчев, който няколко месеца преди това извади от нафталина проверката срещу Иван Костов. Татарчев твърдеше, че има данни за извършено престъпление. Филчев прекрати проверката и обясни, че слага "край на войната между институциите". 7 години по-късно кариерата му приключи с точно обратни твърдения - че Костов е "босът", че е "клиент на прокуратурата".

Важно е как стартира всеки, издигнат на висок пост, включително и главният прокурор.

Естествено е да се вгледаме внимателно в първите действия на новия шеф на държавното обвинение Борис Велчев. Още повече че очакванията към него са огромни. Включително и относно ревизията на седемгодишното наследство на Филчев.

И макар Велчев първо да каза, че за ревизия не може да се говори, последните му действия и изявления говорят за противното. Той обяви, че ще има проверка на дейността на цялата прокуратура през последните 5 години. Странно защо 5, а не всичките 7. В момента се изработвали критериите.

"Целта е да се установи ефективността на отделните звена, да се види как са се движили делата и преписките, къде има неоснователни забавяния", каза главният прокурор. На тази основа ще се прецени новата структура на прокуратурата, която трябва да одобри ВСС. Което е ясна заявка, че ревизия ще има.

Велчев даде да се разбере и че ще поиска имунитетите на всички народни представители от сегашния парламент, срещу които има съдебни дела или предварителни производства, които са общо 8. От всички тях Филчев бе поискал само на двама - на бившия столичен кмет Стефан Софиянски и на бившия земеделски министър Венцислав Върбанов. Ако спази обещанието си и това е своеобразна ревизия. Но какво да чакаме на бъдещето?

Още на следващия ден след встъпването си в длъжност Велчев ревизира действие на Филчев. При това за нещо далеч по-сериозно. Той оттегли от Конституционния съд искането на предшественика си отнемането на имущество, придобито от престъпна дейност, да бъде обявено за противоконституционно.

Аргументите на Филчев бяха, че 10 текста от закона "Петканов" са в разрез с презумпцията за невиновност, както и с принципа за неприкосновеност на частната собственост. Велчев пък мотивира оттеглянето с това, "че предвидената конституционна защита на частната собственост се отнася единствено до законната собственост". Новият главен прокурор обясни още, че трябва да бъде дадена възможност този закон да започне да се прилага на практика. Ако пък след това проличат слабости или възможности за злоупотреба, те трябва да бъдат коригирани своевременно от законодателя, смята още Велчев. И Конституционният съд прекрати делото.

Действието на новия главен прокурор е заявка за съвсем нов подход, виждания и наказателно-правни аргументи.

Няма да сгрешим, ако кажем, че



Велчев ще опита тотална смяна на принципите на работа



на прокуратурата и на нейните приоритети. Колкото и той да се опитва да бяга от революционни лозунги. И рано или късно ще трябва да се произнесе по наследството на Филчев.

По зла ирония на съдбата и тук няма да мине без бившия финансов министър, бивш премиер, а сега депутат и лидер на Демократи за силна България Иван Костов. Точно от неговата партия започнаха вече да замерят прокуратурата с искания за проверки на конкретни случаи, свързани с бившия главен прокурор. Сред тях са делото за убийството на прокурора Николай Колев, самоубийството на прокурора Николай Джамбов, делото за пуснатия от Бургас украински самолет, натоварен с оръжие, и т. н.

Нещо подобно на искане за проверка на Филчев направи и президентът на Американския конгрес за НАТО Брус Джаксън. Той бе един от най-големите публични критици на предишния главен прокурор. От своя страна пък Филчев или негови приближени прокурори наричаха също публично Джаксън "мушморок". Велчев ще бъде принуден да даде някакъв отговор и да направи нещо по отношение на тези искания за проверки.



Друга част от ревизията ще е кадрова



За нея Велчев даде заявка още докато представяше концепцията си пред Висшия съдебен съвет при избирането му за главен прокурор. "Въпросът със структурните промени закономерно поражда и въпроса за кадровите промени. Всички знаем, че строгата йерархичност на прокуратурата отразява по закономерност кадровите предпочитания на главния прокурор. По принцип е нормално всеки ръководител да си създаде екип, на който той има доверие, и така е постъпил и г-н Филчев. Това е разбираемо", обясни Велчев.

Веднага след това обяви, че ще продължи да работи и с двамата зам. главни прокурори от времето на Филчев: на ВКП - Христо Манчев, и на ВАП - Митьо Марков.

Всъщност подобно нещо декларира и Филчев, когато поемаше поста. В началото дори той използваше заместниците си да извършат всички сериозни стъпки и не подписваше нищо. Така при случая със "Сапио" Филчев не прекрати сам проверката и не отказа той образуването на дело. И си запази правото да я възобнови, когато реши. След няколко месеца обаче той смени почти цялото ръководство на прокуратурата.

Но на Велчев ще му е далеч по-трудно да постъпи по този начин. Защото двамата му заместници сега вече имат 5-годишен мандат и ако не искат сами да си тръгнат, ще трябва да им се извади нещо много сериозно. Иначе законът ги пази поне още 3 години на постовете им. Първото, което най-вероятно ще направи Велчев, е да сложи трети зам. главен прокурор и да го кръсти първи заместник, отговарящ за борбата с организираната престъпност и корупцията по висшите етажи. На него може да бъде възложено и своеобразно методическо ръководство на работата на дознателите и следователите (първите са подчинени на МВР, вторите - на националното следствие, но всички те се наблюдават и направляват от прокуратурата). Но няма да е изненада, ако поста заеме сегашният шеф на националното следствие Ангел Александров. Или пък бившият правосъден министър Антон Станков.

При представянето на концепцията си



Велчев лансира две доста противоречиви послания



Едното бе: "прокурорите трябва да бъдат спокойни за това, че няма да има никаква "чистка". А второто: "не бива да има съмнение - модернизирането на прокуратурата неизбежно ще мине и през кадрови промени на всички нива - от районните прокуратури до ВКП и ВАП". Всъщност противоречието идва и от големите очаквания и натиска за разчистване на кадрите на Филчев и невъзможността това да бъде направено толкова лесно. А и последните години показват, че немалко хора много бързо се обръщат по посока на вятъра. Кадровият проблем ще е най-сериозното предизвикателство пред Велчев.

Едно е сигурно. Обществото и най-вече политиците няма да оставят на мира новия главен прокурор, преди да се произнесе ясно и нееднозначно за наследството, което е заварил. Колкото по-рано го направи, толкова повече време ще му остане да си върши същинската работа.