|
| Николай Василев |
- Г-н Василев, вярно ли е че премиерът Станишев ви е възложил да инспектирате всички министерства и да прецените колко чиновници могат да бъдат съкратени?
- Не знам дали да използваме глагола "инспектирам", но екип от МДААР и Министерския съвет провежда по график срещи в министерствата и в много други ведомства с тази цел. Ние сме там, за да обсъдим с тях ситуацията, да я анализираме заедно, да изслушаме техните намерения и да направим своите препоръки. След приключването на този цикъл ще внесем обобщен доклад в МС. До този момент сме се срещнали с над половината от ведомствата.
- Как протичат тези ваши срещи? Те добронамерени ли са, или се опитват да скрият щатни бройки?
- Да ги скрият не могат. Има два модела. Единият е реформаторският. Очевидно в тази група трябва да сложим и министерството на г-жа Масларова. Такива са например министерствата на икономиката и енергетиката, на транспорта, на образованието и науката и т.н., които планират съкращения общо взето в пълен размер. Има друга група министерства, които имат хиляди аргументи защо да не извършат съкращенията. Каквито и да са тези аргументи, аз ги слагам под общ знаменател - те не вярват в реформата.
- Как ще постъпите с тях? Ще успеете ли да ги убедите, или ще се примирите с раздутите им щатове?
- Примиряването не е много характерно за мен. Но все пак става дума за политика и държавно управление и най-важното е какво мисли премиерът. Той е поддръжник на идеята. Всъщност той е и един от авторите на тази идея, за което много го уважавам. И се надявам в значителен процент намеренията на изпълнителната власт да се сбъднат. Ако някой смята, че е лесно да се съкратят хиляди хора, значи не познава материята. В целия свят, от САЩ до Брюксел, съкращаването на щатни бройки и на бюджети е изключително тежка материя. ЕК преди две години обеща значително съкращение, но не съм чул да има краен резултат.
- Може ли да кажете кои ведомства не вярват в реформата?
- Не смятам, че е правилно да коментирам вътрешноуправленската дискусия в медиите, и то преди тя да е свършила. Бих предпочел да коментирам крайния резултат.
- Раздути ли са щатовете в държавните и изпълнителните агенции?
- Ще кажа личното си мнение, защото едва ли има научен критерий, който да позволява категоричен отговор с "да" или "не". Според мен почти винаги, почти всички администрации са раздути, някои повече, други по-малко. За мен съществува един-единствен фактор, от който зависи процесът - има ли политическа воля. Ако няма политическа воля, ще се намерят много аргументи защо еди-кой си не трябвало да се оптимизира. Всяка администрация смята себе си за много уникална и специална.
- Какво е съотношението между ведомствата, които вярват и които не вярват в реформата?
- Според мен е 50:50.
- Все още ли смятате, че 9000 са незаетите щатове в държавата, или тази бройка се промени?
- Според данни на МФ към 31 декември 2007 г. са били около 10 000. Възможни са дребни отклонения около тази цифра.
- Защо се поддържа толкова голям брой незаети бройки?
- В някои случаи се поддържа, а в други става дума за технически въпрос. Нормалното текучество на кадри, дългият срок при провеждането на конкурси, а често и липсата на качествени кандидати водят до невъзможност щатът да се запълни 100%.
- Похвалихте министър Масларова, че съкрати 1072 щатни бройки, но тези чиновници не можеше ли да бъдат съкратени още миналата година, когато социалните услуги бяха прехвърлени към общините?
- Отсега нататък ще казвам само отлични думи за министър Масларова, що се отнася до щатните бройки. В момента като процент съкратени бройки нейното министерство е на първо място. Предишния път тя беше съкратила близо 600 души. Това правеше около 5.5%, което беше по-малко от МФ и МДААР, от самият МС и МВнР. Но сега с тези над 11% г-жа Масларова направи над 16-17% съкращения, което я извежда във временното класиране на първо място. Разбирам въпроса ви. И аз смятам, че е можело да бъдат съкратени по-рано, но по-добре да бъдат съкратени сега и да отчитаме това като много добра новина, отколкото да се обръщаме назад.
- Емел Етем се оплаква, че не й отпускате нови щатове за спасители и това бойкотира работата на ведомството й...
- В момента не очаквайте да коментирам конкретни секторни проблеми. Но едно е много интересно - че системите, които имат най-много незаети щатни бройки, са същите, които искат най-много нови бройки.
- В МО и в Генщаба има десетки дублиращи се структури, в които чиновниците получават заплати за едно и също и понякога блокират работата си взаимно. Защо се държат тези около 2000 щата в повече?
- От една страна, може и да сте права. От друга - през годините, а и в момента армията, респективно МО, е една от структурите, които извършват най-големите оптимизации. Преди 20 години БА беше 200 000 души. В момента е пет пъти по-малко и продължава да намалява.
- Имате ли данни как вървят 12% съкращения на заетите в публичната сфера? Ще има ли освободени лекари и учители?
- Според мен никак не върви. Но все пак аз не отговарям за целия публичен сектор, а само за администрацията, която е 30% от него. На всички администрации сме изпратили една таблица, която показва с колко може да се увеличи средната заплата, ако се намалят определен брой щатни бройки. Повечето ръководители на администрации, които не направят съкращения, ще установят, че може и да не им стигнат парите за заплати до края на годината. Защото министър Орешарски направи нещо много умно и революционно в този бюджет - той предварително взе парите на администрациите и им каза че за да се реализират планираните увеличения на заплатите, това може да стане само ако направят планираните съкращения. В нашето министерство сме направили сметка, че ако реализираме всички планирани съкращения, ще има увеличение на средната заплата с около 16%, което никак не е малко. Ние вече съкратихме през декември миналата година 68 бройки, през февруари т.г. - 154 бройки, а през март предстои да съкратим още 71 бройки от областните управи.
- Какъв е срокът, в който ще приключат вашите срещи и ще отчетете съкращенията?
- Считам за тактическа грешка, че на два пъти в този мандат политиците обявиха съкращения с много дълъг срок. Според мен това трябва да се прави по един-единствен начин - с желязна ръка, без да се задават въпроси, в срок от един месец. Всичко друго води до размотаване и замъгляване на процеса. Така че сега постоянно ще отчитаме докъде сме стигнали. В средата на годината ще направим подробен анализ на текущото състояние.
- Ще успеете ли да доведете броя на служителите в администрацията до 79 999?
- За мен оптималния размер на администрацията за този мандат действително трябва да започва с цифрата 7. Опасявам се, че няма да можем да го направим, но се надявам да бъдем близо до тази психологическа граница.
- Обявихте 103 администрации, които не желаят да въведат софтуер за управление на човешките ресурси за по-голяма отчетност и прозрачност. Сред тях са и три министерства. Какви санкции им готвите?
- Нашата медийна акция за оповестяване на списъка даде ефект и много общини и изпълнителни агенции спешно започнаха да въвеждат данните. Възнамерявам да предприема мерки, от които администрациите ще ги заболи. Може би ще откажем да им даваме всякаква техника и софтуер до края на мандата. По-тежко би било да ги изключим от нашите обучителни програми.
- Преди дни в ЕК беше внесена жалба от АПИС за нарушенията в конкурса за справочна информационна система на министерството. Възможно ли е да го анулирате?
- Не. Министерството изразходва огромна енергия, за да се занимава с този процес. Многократно сме оповестявали мнението си по тази процедура. Очаквам на всички инстанции, и в Брюксел, и където и да е, АПИС да загуби всички дела.
- Министрите и зам.-министрите няма ли пак да си направят оглушки за декларациите за конфликт на интереси, както стана с тези за имуществото? Наложи се премиерът с месеци да ги подканя?
- Едно от нещата, за които най-много уважавам премиера, е, че успя да накара всички политически лица да си публикуват декларациите. Много хора недоволстваха от това, но премиерът беше твърд и прокара тази политика. Вече съм започнал да попълвам моята нова декларация.
- След голямата жп катастрофа край Червен бряг Кошлуков ви обвини в далавера с вагони, докато бяхте министър на транспорта. Каква е историята с вашето разрешение да бъдат продадени 40 кушет вагони на "Оптима турс".
- Не приемам думата "далавера" изобщо. Всичко, което знам по темата, може да се сведе до няколко изречения. Държавните дружества периодично искат от своите принципали разрешение за продажба на ненужни активи. Министърът не е специалист по стари вагони. Това, което знам, е, че вагоните са стари и не са се движели в България нито преди, нито след това. Това са вагони, използвани по международни маршрути. Беше ми обяснено, че техните колооси и параметри не са пригодни за националните линии. Продадени са на публичен търг. Но и да не бяха продадени, тази година тези вагони нямаше да се движат по линията София - Кардам.
- 2/3 от вагоните са над 20-годишни. Безопасно ли е да се пътува с такива машини в момента?
- Отговора на този въпрос го давах многократно като министър на транспорта, когато апелирах авиационната индустрия да има самолети до 10-годишна възраст, такситата ги задължихме при регистрация да бъдат до 4-годишна възраст и да возят само до 10-годишна възраст. Имаше сериозно обновяване и на товарните автомобили. Бяха поръчани нови кораби за БМФ и бяха закупени първите нови влакове от десетилетия насам. Но все пак искам да ви кажа, че системата на БДЖ функционира добре, макар и със стара техника, благодарение на ежедневните, почти героични усилия на над 30 000 служители в железниците. Въпреки трагедията с пожара, статистически железниците остават един от най-безопасните видове транспорт в България.
- Министрите на НДСВ колко често се виждате със Симеон Сакскобургготски? Има ли нормален диалог между вас?
- Разбира се. Виждаме се редовно, последно вчера се видяхме. Министрите на НДСВ сме лоялни към партията и работим добре като екип.
А ако пита народа, ще получи направление във вярна посока 
И няма ли да е по-добре и тук заплатите да са пет път пъти по-големи, а?