През последните няколко седмици бяха открити десетки нови заложни къщи. В някои райони на столицата те станаха дори повече от аптеките, които досега държаха рекорда по брой. Този бум може да бъде сравнен единствено с най-мрачните бандитски години, в които се зароди и създаде съвременната организирана престъпност.

Мнозина от собствениците на заложни къщи обясняват големия им брой с факта, че хората нямат пари и т. нар. "банки на бедните" са местата, откъдето могат да получат бързо и лесно заеми като залагат битова техника, коли, злато и апартаменти. Всички те твърдят, че при тях не се продават крадени вещи, че всичко е законно. Служители в заложните къщи твърдят, че не приемат стоки без доказан произход и документ за собственост и са готови за полицейски проверки по всяко време. Сигурно не всички заложни къщи са проблемни, вероятно дори не малка част от тях работят или поне правят опит да са в белия сектор на икономиката.

Толкова истина обаче има и в тезата, че



бумът на заложните къщи винаги идва, когато има увеличение на домовите кражби





Изобщо не са рядкост и оплакванията за измами, натиск и дори рекет при залагането на една или друга вещ. А и често хората се страхуват да подадат жалби до полиция и прокуратура. Или защото не им вярват, или защото наивно са подписали документи, за които по-късно разбират, че са в техен ущърб, или защото се подават на натиска и заплахите. Все пак полиция и прокуратура отчитат поне по 200 оплаквания годишно от хора, които твърдят, че са загубили недвижимите си имоти в заложни къщи.

Тук обаче думата ни е не толкова за постоянни подозрения, че въпросните заложни къщи в повечето случаи са собственост на лица от бившите силови групировки (нещо, което може да се установи не само по луксозните автомобили пред тях), не е и за дълго третираната тема, че през тях минават основно крадените от нашите домове вещи или пък че почти всяка сделка, свързана с недвижим имот е в ущърб на заемополучателя. А е по-скоро за това, че



държавата допуска тази абсурдна ситуация



Защото стотиците заложни къщи, през които минават апартаменти, злато, вещи за милиони левове, работят фактически без никаква законова база. Така те създават едновременно възможност за измами и пречки за правоохранителните органи да преследват евентуални престъпления

Заложните къщи се споменават само на няколко места в българското законодателство. Едното е Валутния закон, в чиито преходни разпоредби е отбелязано, че до 1 ноември 2003 г. Министерският съвет трябва да приеме Наредба за условията и реда за дейността на лицата, които предоставят парични заеми срещу залог и вещи. Те се споменават и в закона за банките, в който е отбелязано, че неговите правила не се отнасят до заложните къщи, установени по ред, определен от правителството. Има ги и в Закона за облагане на доходите на физически лица, където е отбелязано, че те плащат годишен патентен данък в размер от 3 000 до 28 000 лв., в зависимост от района, в който се намират. И това е всичко.



Нито заложената във Валутния закон и задължителна за правителството наредба е приета,



нито е установен някакъв ред за тяхната дейност. Нищо. При това всичко това е гарнирано със странни спорове между финансовото министерство и БНБ кой да упражнява контрол върху дейността на заложните къщи. От всичко това следва, че те са фактически безконтролни.

Едва преди месец - на 22 април, правителството официално обяви, че се създава Междуведомствена работна група, която тепърва "ще изготвя концепция и проект на нормативен акт, който ще определя условията и реда за дейността на лицата, които предоставят парични заеми срещу залог на вещи". Според съобщението на кабинета председател на въпросната група е началникът на отдел "Валутно финансов" в дирекция "Външни финанси" на Министерството на финансите, а пък членове са 12 експерти от министерствата на вътрешните работи, правосъдието, икономиката и финансите, Българската народна банка, Главна данъчна дирекция, Националната агенция за приходите и Агенцията за финансово разузнаване.

Междувременно бе обявено и, че трима депутати от Новото време - Румяна Георгиева, Ралица Агайн и Борислав Цеков пишат специален закон за заложните къщи. Нещо, което безспорно е наложително, но е известно времето, което е необходимо за приемането на един закон - вкарване в дневния ред, първо четене, комисии, второ четене. Или иначе казано поне една година.





Много странно е, че заложните къщи са оставени да работят



без никакъв регламент и без никакъв контрол. В тях се осъществяват операции, които много напомнят банковите, сделки с валутни ценности и скъпоценности, покупко-продажби на недвижими имоти. Все неща, за които има строги правила и ред. Когато обаче минават през заложните къщи, те са без абсолютно никакъв надзор.

И какво се получава на практика. Заложни къщи се занимават с покупката и продажбата на злато например. Купуват го по 10 лв грама, продават го по 16. Според Валутния закон всички лица, които осъществяват сделки с благородни метали и скъпоценни камъни са длъжни да се регистрират в Министерство на финансите в 14 дневен срок преди започване на дейността. Освен това МФ поддържа и специален публичен регистър на тези лица. Има и специален ред за покупката и продажбата на тази стока. Но всичко това не важи за заложните къщи. Просто те са изключени.



И те си купуват и продават на воля злато и скъпоценности



Без документи, без контрол.

Може ли някой законотворец или член на правителството да обясни защо?

Или да вземем темата за недвижимите имоти. На всяка заложна къща може да се види с големи букви написано, че се дават заеми срещу недвижим имот. И най-често в такива случаи се сключва договор за покупко-продажба. Човекът, който е в нужда и който срещу апартамента си, струващ по пазарна стойност 20 000 евро, получава заем най-много от 5000 евро, си мисли, че е защитен. Когато обаче отиде да си върне дълга изведнъж се оказва, че вече не е собственик на имота. Нещо повече. Жилището му е вече толкова пъти купено и продадено, че и съдебните битки изглеждат безсмислени. Най-малкото заради годините, които ще траят. Започват жалби до полицията и прокуратурата. Които обаче се оказват с вързани ръце, защото собствениците собственоръчно са се подписали под договорите за покупко-продажба. И така се затваря омагьосания кръг. На няколко пъти от отговорни фактори в публичното пространство се появиха твърдения, че собственици на заложни къщи и свързани с тях лица притежават вече "цели квартали" като изкарват на улицата хората, защото не знаели условията на договорите. И при



недвижимите имоти заложните къщи действат фактически против закона



Защото всеки имот, срещу който се взема например кредит, се ипотекира. Ипотеката се вписва като тежест в службата по вписванията и всеки може да си направи справка. Освен това всяка покупко-продажба на недвижим имот е свързана с точно определени правила - нотариус, банкови сметки и гаранции, нотариален акт, проверки, вписвания. Но на практика се оказва, че за заложните къщи те не важат.

Или да вземем лихвите. Та въпросните образувания навсякъде са нашарили офисите си, че дават заеми срещу 2 до 5 на сто лихва. Така привличат клиенти. Каква е изненадата, когато се оказва, че въпросната лихва е седмична. Или казано иначе на месец по 20 на сто. Да не говорим, че в някои от заложните къщ, на листчета, разлепени по стените вътре, се предлагат и лихви по 30 и дори 40 на сто - например за заеми срещу залог на вещи за по 48 часа. И ако парите не се върнат в срок, съответната вещ се продава. Е, това го няма никъде.

Има и още един сериозен проблем. И той е отчетността на заложните къщи. Според хора, които са проверявали такива образувания, в касовите им книги често е заложен оборот от по 1000-2000 лв., а на места имало дори по 50-60. Да се чудиш тогава защо плащат патентен данък по 28 000 лв.? Проблем имало и около доказването на произхода на имуществото на собственици на такива къщи. Примерно на един от тях му се водели 15 недвижими имота. Когато бил попитан откъде са парите за тях, той казал, че е взел на заем от няколко човека. Когато и те били извикани и те казали, че са ги взели на заем. И така докато стане невъзможно да се намерят хората и докато на полицията и прокуратурата им писне. Между другото този номер с вземането на пари на заем явно става особено популярен през последните няколко седмици.

Да не говорим, че заложните къщи имат и задължението да информират Бюрото за финансови разузнаване при съмнителни сделки. Познайте колко сигнала има? Едва ли се броят и на пръстите на едната ръка.

Който каквото иска да говори



това положение е повече от абсурдно и нетърпимо



Защото е ненормално всеки да може да регистрира фирма, която да държи заложна къща. И да може да си сменя адреса всеки ден. И да няма регистър на заложните къщи. Защото в момента никой не може да каже колко е точният им брой. Не е нормално и да няма абсолютно никакъв контрол върху тях.

И дори да приемем, че всички заложни къщи са честни и законни, че не се държат от определена група хора от силовите групировки, че в тях няма лица с криминално минало, то дори само възможностите през тях без никакъв надзор да се превъртат десетки милиони левове, да се вършат измами и да се продават крадени стоки,



са достатъчни да се постави ребром въпроса



Час по-скоро трябва бъде приет нормативен акт, който да регламентира дейността на тези образувания. Необходимо е да се запише изрично, че заложните къщи може да са собственост само на лица с чисто съдебно минало. Трябва да се въведе отговорност за тях при приемане и продаване на крадени стоки, а не те да си измиват ръцете с лицата, които са им оставили вещите, защото им дали например фалшиви данни. Задължително е да се въведе регистрационен режим за всички заложни къщи, който да е към финансовото министерство. Повече от нужно е да се въведе строга регламентация и документация за лицата, които оставят вещи в тях. Необходимо е да се въведе и задължителен праг за минимален капитал, който трябва има, за да работят изобщо и който да служи за търсене на отговорност при евентуални измами. Трябва да се забрани и даването на заем срещу прехвърлянето на собственост на недвижими имоти. Необходимо е да се въведе и задължението за вписването на всички договори, свързани по някакъв начин с недвижими имоти. Повече от задължително е ако заложните къщи искат да купуват и продават злато например да отговарят на всички условия за такива търговци. Все простички и ясни неща и условия, които могат да бъдат изработени и въведени за няколко дни.

Тогава да видим колко заложни къщи ще останат.

Ама и правителството, и министерството на финансите си траят.