|
Михаил Миков е роден е през 1960 г. в Кула, Видинска област. Има висше юридическо образование. Старши асистент в СУ "Св. Климент Охридски". Член е на Висшия съвет на БСП. Председател на ПГ на Коалиция за България.
---
- Г-н Миков, каква е причината точно в този момент отново да се инициира дебат за свикването на Велико народно събрание?
- Появата на тази тема с различни параметри и искания за промени в конституцията е свързана с някакъв стремеж към прекратяване мандата на действащото обикновено Народно събрание. Това е и опит за прескачане на темата за европейската интеграция и жизнения стандарт на хората и отправянето на други въпроси, по-голяма част от които са поставяни в миналото и периодически се изваждат в публичното пространство.
- Какъв политически мотив има НДСВ да подхваща отново темата, и то само няколко дни след като подписахте коалиционно споразумение?
- Не знам дали отделни представители на НДСВ чрез повдигане на подобни въпроси, които предполагат свикване на ВНС, не искат да демонстрират някакво разграничение от политиката, която се е ангажирала да прави управляващата коалицията. Става въпрос за управляваща коалиция и всякакви такива теми показват недобра коалиционна култура. И по-скоро приличат на намеци за разграничаване от политиката, която трябва да провежда управляващата коалиция. Темата ВНС сега не е актуална. България първо трябва да финализира процеса на присъединяване на България към ЕС. Едно ВНС, едно разместване на функции, правомощия, изваждане на дебатите по тази тема сега, когато има и определени националистически нагласи в страната, може да бъде един изпуснат дух от бутилката, който после трудно да бъде прибран в нея.
- Значи е опасно темата да се повдига сега?
- Не, демокрацията предполага дебатиране. Но отговорност на политиците е да преценяват в кой момент кой от проблемите трябва да бъде поставен на дневен ред. Така че по-скоро става въпрос за това, че този дебат в момента не е полезен.
- Все пак как мислите, има ли необходимост да бъде поставян въпросът за държавното устройство? Смятате ли, че България може да бъде президентска република?
- В момента сме парламентарна република с изградени механизми на взаимодействие и институции, които са доказали адекватност на реакцията в ситуация на политическа криза. За времето на действие на сегашната ни конституция има достатъчно доказателства, че тя е един абсолютно годен механизъм за функциониране на държавата, за развитието на обществото.
- Т.е. вие сте против възможността България да стане президентска република, както и да се разширят президентските правомощия?
- Категорично. Смятам, че българската традиция и европейските демократични стандарти предопределят България да функционира като парламентарна република. Парламентарната република е най-доброто за България.
- Николай Свинаров заяви пред "Сега", че в такъв случай би трябвало държавният глава да се избира от Народното събрание, тъй като има малко правомощия.
- Това е само негов извод. Стабилността на президентската институция, силата й да реагира в ситуация на политическа криза, каквито ситуации е имало, доказват, че президентът може да свърши това единствено и само когато има обществено доверие. Доверие, получено от пряк избор и доказано чрез поведение на обединител на нацията и като надпартийна фигура, която може да тушира политическите страсти и противопоставянията в обществото. А количественият критерий за правомощията винаги може да бъде тълкуван различно. Когато държавният глава умее да борави добре с правомощията си, те са достатъчни.
- Появи се и тезата, че НДСВ иска увеличаване на президентските правомощия, защото Симеон ще се кандидатира за такъв?
- Възможно е да е и заради това. Но не бива заради която и да е персона да се прекроява конституционният модел. Дискусията трябва да е принципна.
- А вицепрезидентският пост излишен ли е?
- Не мисля. Той има своето място и в конституционната теория, и в реалното функциониране на президентската институция. С функциите си, които макар и немного публично експонирани, осигурява цялостното функциониране на президентската институция.
- А съгласен ли сте с тезата на Огнян Герджиков, че ВНС трябва да се свика, за да се закрие?
- Това е същата теза - "нека да има ВНС, пък за какво - ще намерим повод". Пак казвам: тази тема сега, когато европейското бъдеще на България все още не е осигурено, когато всичките усилия на държавата и обществото трябва да бъдат вложени в постигането на тази цел, меко казано, е безотговорно да се вкарват в обществените дебати и такива теми.
- А кога би било актуално да се повдигне въпросът и да се постигне съгласие за свикването на ВНС?
- Нека влезем първо в ЕС и тогава да седнем и спокойно да дебатираме въпроса, ако е толкова необходимо това.
- Но именно заради ЕС предстоят и промени в конституцията. Не е ли по-добре да се направи ремонтът на основния закон - да стане отведнъж, а не на парче?
- Определено смятам, че конституционният модел не е изчерпан. Той е доказан с всичките си недостатъци, които често се преекспонират от противниците на конституцията. В крайна сметка устойчивите демокрации надграждат демократични механизми върху достигнатото дотук, без да връщат колелото на историята в началната му точка. По този път трябва да се развива и българската конституция. А политиците трябва да се въздържат от експлоатиране на конституционната тема със или без повод.
- Покрай темата за ВНС казахте, че съзирате опит у НДСВ за разграничаване от управляващата коалиция. Подобен опит има и около назначаването на областните управители. Нормално ли е така да се държи ваш партньор?
- Не. И не мисля че това е стратегически далновидно. В крайна сметка или участваш в управлението с всичките отговорности, или решаваш, че не участваш в него. Непоследователното политическо поведение никога не е било адмирирано от избирателите. И ако това участие на НДСВ е само за да се консумират или запазят някои позиции, то политическата оценка за него един ден ще бъде много тежка.
- Не сте ли притеснени в БСП все пак от това, което се случва покрай разпределянето на областните управители? Има големи протести срещу ДПС.
- Всяка от формациите в коалицията трябва да направи своите компромиси, трябва да преглътне своите болки. И да се опита да се осъзнае като механизъм от едно цяло - на базата на приоритетите и договора, който е подписан между трите политически сили. Иначе всеки може да намери мотиви да не хареса един или друг управник, неговата партия. Но в крайна сметка именно политиците са тези, които трябва да осигуряват стабилност на управлението и да пазят авторитета на държавните органи.
Представете си какво щеше да стане, ако преди четири години политически сили от опозицията се бяха изкушили да поставят въпроса защо областният управител на София е назначен от ДПС. Пътят, по който днес се тикат обществените нагласи, никак не е европейски и не почива върху онова разбиране за етнически модел, което запази през последните години България от твърде грозни ситуации като в някои съседни държави.
- Протестите срещу ДПС обаче не са само политически.
- Зад това обществено недоволство стоят определени политически сили и те не могат да бягат от отговорността за това.
- Част от тях са ваши партньори, други са направо хора от вашата партия.
- Това заиграване и дребно политиканстване може да се превърне в онези ветрове, от които утре някой друг да жъне бури. Човек може да не възприема това, което се случва като реализация на управлението, с душата си. Но отговорните политици трябва да имат разбирането за основното, а основното е стабилно управление на страната, изпълнение на определени цели, за които всички български граждани са платили твърде висока цена.
- Ясно е, че тройната коалиция не работи като екип, но напрежения има и в лявата парламентарна група. Дали тя ще е в състояние да бъде единна, или пък ще се появят фракции?
- Не мисля, че има напрежение. При нас винаги е имало демократични процедури, които са най-добрият мехлем за всякакъв тип напрежения. Иначе парламентарната група на Коалиция за България е сериозно обновена. Тепърва трябва да мине време, за да се опознаем, за да почувстваме доверие помежду си, за да навлязат някои по-млади колеги в това, което е парламентът като поглед отвътре. Нужно е, разбира се, и време за организация, за намиране на най-доброто място на всеки депутат, така че той да се чувства полезен в парламентарната работа и в участието си в политиката. Засега групата успява да действа като екип, което е една добра гаранция, че тепърва ще има условия за още по-голяма консолидация и изработване на обща политика и парламентарни действия в рамките на голямата коалиция.
- А гаранции за несливане на изпълнителната власт с партията има ли?
- Най-добрата гаранция за това би било изработването на механизъм за взаимодействие между правителството и парламентарното мнозинство, което по никой начин не бива да изключва партийните органи и органите на Коалиция за България от вземането на решения и реализация на политиката, с която сме се ангажирали.
- Трябва ли левите министри да не са част от ръководството на БСП?
- Не мисля, че съществува такъв проблем. Пред нас стои друг въпрос - запазване дееспособността на партията. Защото на всички равнища кадри на БСП ще поемат отговорност за управлението. И това е въпрос, който ние ще положим всички усилия да решим.
