Досега положението с рекламата в София бе драматично - общината бе раздала местата за билбордовете по неясни процедури срещу смешни цени. Сега ситуацията е още по-драматична - цари пълен хаос. Кметството е в шах, тъй като съдът отмени приетата с много усилия наредба, която урежда реда за поставяне на билбордове. Рекламистите пък са на тръни, защото не знаят какви цени ще трябва да плащат за билбордове от есента или от началото на другата година.

Всъщност именно тази наредба е



първият опит да се въведе някакъв ред в хаоса



Според нея рекламните елементи трябва да се поставят въз основа на схеми, одобрени от главния архитект и от СОС. На първия етап трябваше да се приеме цялостна схема на града с определени места, на които може да се постави билборд. Столицата трябваше да се раздели на зони и наемната цена да се диференцира, като в центъра да бъде най-скъпо. После планът бе да се обявят конкурси за единични позиции или за цели зони, които да бъдат отдадени на колкото може по-висока цена.

Според старата наредба от 1996 г. цената за един билборд на месец е 230 лв. Рекламните агенции, които имат билбордове, ги преотдават за средно по 1000-1200 евро на месец. Според новата наредба общинският наем трябваше да се вдигне два пъти - до около 480 лв. на месец. В 6-месечен срок районните администрации трябваше да изготвят схеми на рекламните съоръжения и да ги внесат в общинския съвет. Срокът изтече още в края на миналата година, но подобни схеми не са направени. Стигна се до парадоксалната ситуация наредбата да е в сила въпреки делото в съда, но да не се изпълнява от самата общинска администрация.

"Районите се оплакват, че за да изготвят схемите, трябват много средства за съгласуване с различни служби - "Електроразпределение", "Софийска вода", КАТ, ХЕИ, пожарната. От "Искър" например казаха, че ще им трябват 50 000 лв.", обясни главният експерт на сектор "Реклама" Лилия Попова. "От друга страна, не е уточнено какво е схема. Подземният кадастър е от 1980 г. и на него не са отбелязани новите комуникации", допълва тя. А не може да се съгласува схема, ако не се знае дали отдолу не минава високо напрежение.

Новите наредби на общината трябваше



да доведат до чувствително повишаване на приходите от реклама



"В бюджета за тази година са заложени 20 млн. лв., но за първите 7 месеца са постъпили 3 млн. лв.", уточни зам.-кметът по финансите Минко Герджиков. Те са с 1 млн. лв. повече от цялата 2005 г. Герджиков си обяснява покачването на приходите с анекси към договорите на някои от фирмите, с които били заложени по-високи наемни цени. Според Лилия Попова от сектор "Реклама" обаче не са подписвани анекси с нови цени. "Изпратихме до всички фирми писма, с които ги подканихме да подпишем нови договори с новите цени, предвидени в наредбата, но те ни отказаха. А и ако спазим тази разпоредба, цените реално ще паднат, защото се отдава общинската земя, на която се поставя билбордът, а не самото съоръжение", допълни тя. По данни на Попова през 2004 г. са подписани анекси към старите договори с продължителност 1 г. и с възможност за продължаване с още 1 г., ако никоя от двете страни няма претенции. Така повечето договори изтичат в края на тази година. Никой обаче не знае какво ще стане от началото на другата година.

В средите на рекламните агенции също има напрежение заради евентуалните по-високи цени на билбордовете, тъй като вече са организирани рекламни кампании и са разчетени бюджетите им. "Ако общината вдигне наема на фирмите, които имат договори с нея, това неминуемо ще се отрази и на крайните потребители", смятат рекламисти. От преотдаващите агенции зависи дали те ще вдигнат цените със същия процент, или ще намалят печалбата. Сега в центъра на София



билбордовете се отдават и по 1400-1500 евро на месец



Изходът от бъркотията е в ръцете на ВАС. Преди седмица Софийският градски съд отмени наредбата на СОС като незаконосъобразна, а съветничката от СДС Милена Стефанова заподозря, че решението е продиктувано от нечии икономически интереси. "Някой няма интерес в София да се провеждат конкурси за билбордовете и процедурата да е ясна и прозрачна", смята синята общинарка.

Съдът отмени наредбата по жалба на Българската асоциация за външна реклама (БАВР). Тя протестира срещу това, че наредбата въвежда изискване билбордовете на частни терени да се поставят след одобрени схеми. В закона за устройство на територията е записано изрично изискване за схема само за държавните и общинските терени, но не и за частните. Според рекламистите правомощията на главния архитект са твърде разширени, защото той не само одобрява схемите, но и има право да издава разрешителните за поставяне. Според съветниците обаче СОС е този, който има право да определи реда и органа за издаване на разрешенията.

От БАВР се позовават и на закона за ограничаване на административното регулиране. Той предвижда при регулиране на търговската дейност да се вземат предвид разходите на търговците, както и възможностите за упражняване на ефективен административен контрол. Според недоволните от наредбата тя не залага конкретни срокове за съгласуване и одобряване на схемите, което дава на институциите възможност за протакане на документация. Съдът е приел, че с въвеждането на новите процедури разходите на общинската администрация и на агенциите ще надвишат предполагаемите ползи. Според общината този закон изобщо няма отношение към наредбата, която съдържа чисто градоустройствени процедури.

Сега последната дума има ВАС. Каквато и да е тя, е ясно едно - рекламният пазар в София е твърде доходен бизнес, за да може преразпределението му да мине без битка между заинтересованите фирми и лобита. Вероятно е вярно, че противниците на новите правила се опитват за запазят статуквото. Вероятно е вярно и че тези, които се опитват да ги въведат, искат да наложат други фирми на рекламния пазар. От хаоса в рекламата обаче има и един безспорен губещ - софиянци, които трябва да се примирят с един разхвърлян и грозен град, където на всеки ъгъл са вдигнати по 3-4 билборда, а на всяка фасада "грее" по някоя реклама.











Играчи

Рекламният пазар в София е добре парцелиран и в него участват няколко основни играчи. Един от тях е съпругата на бившия шеф на Общинска банка Любомир Павлов - Диляна Грозданова. Нейната фирма "Имидж" има договор с кметството за 11 билборда, въпреки това в сайта си предлага 58, при това все на апетитни места в центъра на София - по бул. "Витоша", бул. "Евл. Георгиев", Орлов мост, бул. "В. Левски", бул. "Дондуков" до ЦУМ, бул. "България", бул. "Черни връх", бул. "Цариградско шосе". Сред другите играчи на рекламния пазар са съпругата на бившия зам.-кмет по културата Богдан Стефанов - Елена Урумова, и рекламният бос Красимир Гергов. Фирма "Нюз Аутдор България", в която Гергов има 33%, държи 21 билборда. Тя се управлява от Теодора Ъндъруд, която е свързана с още няколко от фирмите с договори за наем с общината. Теодора Ъндъруд е управител на "А тийм", която държи 15 билборда, и на "Маркани лайн", които имат 73 билборда. И двете дружества са собственост на кипърската фирма "Грантон ентърпрайсиз лимитид". Кипърците държат и Рекламна агенция "Интерреклама", която има 7 билборда.