Според доклада на Световната банка за "Правене на бизнес 2007" страните от Източна Европа са регистрирали най-голямото подобряване на бизнес средата през периода 2005-април 2006 г. Румъния е на второ място сред най-реформиращите се страни, докато България и Латвия са на 11 и 15 място.
В тазгодишното издание България се придвижва с 5 места нагоре в класацията, достигайки 54 място. Най-добрите показатели за страната ни са „защита на инвеститорите" (33 място) и „получаване на кредит" (33 място), както и „прилагане на договорите" (52 място). Най-лошо страната ни се представя по индикаторите „лицензионни режими" (140 място) и „плащане на данъци" (107 място).
В сравнение с миналата година някакъв прогрес България е отчела по показателите:
1) „Получаване на кредит" - това се дължи най-вече на централния кредитен регистър на БНБ, който събира информация за отпуснатите кредити. Покритието на регистъра е 20.7% от възрастното население, което е значително над средното за региона (1.7%) и за страните от ОИСР (8.4%). Като минус се отчита липсата на покритие от частно кредитно бюро, което освен информация от банковите институции може да събира информация и от небанкови финансови институции, компании за комунални услуги, големи търговци и др.
2) „Започване на бизнес" - един от ключовите показатели в класацията. Промяната в България е в посока намаляване на процедурите за регистрация от 11 на 9, намаляване на разходите по регистрацията с 18%, както и на минимално изисквания капитал за регистриране на компания - от 104.3% от дохода на човек от населението до 91.3% през 2006 г.
Въпреки тези промени, за да регистрираш фирма в България, е необходим минимален капитал (в 66 страни няма такова изискване), разходите по регистрация са значителни (42 страни имат по-ниски разходи), а времето за регистрация е 32 дни (в 76 страни времето е по-кратко).
3) „Справяне с лицензи" - независимо че времето за съобразяване с лицензионни и регистрационни режими е намаляло от 242 на 226 дни, то все още е значително. Разходите за съобразяване също леко намаляват, но са на високо ниво - 270.5% от дохода на човек от населението.
4) „Наемане на работници" - разходите се понижават със 7%, достигайки 30.1% от заплатата. Тези промени обаче не влияят значително на мястото на България, която е във втората половина на класацията по този индикатор.

България слиза с няколко места по показателите:

1) „Международна търговия" (надолу с 9 места) - причината тук е много проста - не е регистрирана промяна в нито едно отношение - разходи за внос/износ, брой документи и време. Затова страни, които са извършили реформи в тази област, са преминали по-напред в класацията.
2) „Плащане на данъци" (3 места надолу) - общото време за плащане на данъци остава непроменено - 616 дни, както и броят на процедурите - 27. Единствената положителна промяна е лекото намаление на общата данъчна тежест за работодателя - 40.7 % от печалбата, в сравнение с 43.5% през 2005 г. поради намалението на осигуровките.
Тъжният извод, който можем да направим, е, че в сравнение с 2004 г., в България през 2005 да правиш бизнес не е по-лесно. Извършените минимални реформи не са подобрили значително бизнес средата, а преместването на страната ни в класацията е най-вече поради по-лошо представяне на други нации.

Няколко реформи, които ще подобрят условията за бизнес в България

- Започване на бизнес - премахване на изискването за минимален капитал за регистриране, започване на работа на търговския регистър възможно най-скоро.
- Намаляване на значителна част от лицензионните режими.
- Назначаване на работници - премахване на минималната работна заплата.
- Регистриране на собственост - пълен, електронен и достъпен кадастър и имотен регистър.
- Плащане на данъци - намаляване на осигуровките, както и на времето и броя на процедурите за плащане.
- Международна търговия - намаляване на броя на процедурите и разходите за внос/износ.
- Прилагане на договорите - намаляване на времето на процедурата.
- Закриване на бизнес - намаляване на времето на процедурата в обявяване в банкрут.
За разлика от България Румъния регистрира няколко радикални реформи, които нареждат страната на второ място по най-значително напредване в класацията.

Скокът на Румъния

Интересни, и донякъде изненадващи за широката публика, са резултатите на Румъния. Големият скок при нея се дължи на значителни подобрения в следните области:
1. Международна търговия - страната се е изкачила с 86 места до 35 позиция. Основните реформи са опростяване на процедурите по внос и износ (стандарти и технически изисквания), премахване на някои от задължителните такси при внос на стоки. Една от най-важните реформи е въвеждането на регистрацията на едно място - всички търговски компании (местни и чуждестранни) са задължени да се регистрират в Националния офис на търговския регистър - след реформите от 2001 г. това става за 3 работни дни, въведени са опростени форми и тази регистрация важи пред всички публични органи.
2. Наемане на работници - приетите промени в кодекса на труда позволяват на работодателите да бъдат по-гъвкави и по-лесно да коригират броя на наетите според нуждите за дейността си. След промените
(1) увеличен е максималният срок на срочните договори - от 18 на 24 месеца;
(2) Работодателите могат да уволнят работник по-лесно - след изтичане на изпитателния срок единствено чрез връчване на писмено уведомление;
(3) Увеличен е броят на работниците, който ще се разглежда като масово уволнение - преди промените за масово уволнение се е разглеждало освобождаването от 5 до 10 наети, а след промените - от 20 до 100 наети. Също така, отпада и задължението на работодателя да предлага програма за социална защита и обучение пред колективни освобождавания на персонал. Намалява се и срокът на писменото предизвестие за масови уволнения - от 45 на 30 дни;

3. Плащане на данъци - въведеният плосък корпоративен и личен данък от 16% в началото на 2005 г. е единствената промяна, която в този показател е причина за подобрение. Въпреки че социалните осигуровки остават високи, общата оценка за данъчното бреме за Румъния се подобрява и придвижва страната с 11 места напред, от 142-ро на 131-о място.
В заключение можем да кажем, че присъединяването на България и Румъния към ЕС е един от основните двигатели за реформи. Виждаме обаче, че подходът може да е различен - бързи и ефективни реформи, които опростяват правенето на бизнес, както става в Румъния. Другият е бавни и постепенни малки стъпки, които забавят растежа на икономиката и не позволяват на предприемачите да правят това, което най-добре умеят - да поемат риск, да инвестират и създават добавена стойност в икономиката. Както отбелязват авторите на доклада „от 15-те страни, които са направили най-значителни реформи, 85% са извършени в първите 15 месеца от управлението на ново правителство". За българското правителство това време изтича без значителни реформи, а това означава, че се пропуска шансът хората да усетят резултатите - повече работни места, по-високи доходи и по-лесно предприемачество. Основните препоръки към всяко правителството от авторите на доклада са:
1. Започнете с прости административни реформи, които не се нуждаят от промяна в закон.
2. Намалете ненужните процедури - така бизнесът ще има по-малко работа с бюрократите.
3. Въведете прости формуляри и публикувайте колкото е възможно повече информация.




Място в класацията (общо 175 държави)
БългарияРумъния

Правене на бизнес 2007*	54	49
Започване на бизнес	85	7
Справяне с лицензи	140	116
Назначаване на работници	100	101
Регистриране на собственост	65	114
Получаване на кредити	33	48
Защита на инвеститорите	33	33
Плащане на данъци	107	131
Международна търговия	104	35
Прилагане на договори	52	45
Закриване на бизнес	64	108

Източник: "Правене на бизнес 2007", Световна банка и Международна финансова корпорация
Забележка: * Данните са за 2005 година.

Снимка: РОЙТЕРС Стремежът към влизане в ЕС се оказа добър стимул за реформи.

12

3899