Висшият съдебен съвет два дни попълва щата на 28-те административни съдилища, които трябва да заработят от март догодина. Това на пръв поглед вътрешноведомствено събитие засяга всеки гражданин. Защото избраните ще трябва да решават споровете му с администрацията и да го бранят от своеволията й. Икономическите последици от един административен акт могат да са милиони левове. За да има доверие в съдебната власт, обществото трябва да познава лицата й и да им вярва. Дори и да е издържал с пълно отличие тежките изпити, никой със съмнителна репутация няма място в магистратурата.

Затова освен другото назначенията са и нелек тест за Висшия съдебен съвет. След като неведнъж се разтърсва от кадрови скандали с роднински и връзкарски назначения, използвайки вратичка в Закона за съдебната власт, ВСС сега има шанс да поизчисти имиджа си. Като се има предвид, че за административни съдии се назначават единствено магистрати, издържали успешно тежък двуетапен конкурс, на съвета не би трябвало да му е трудно. Затова и назначенията вървяха бързо и леко, без забележки, по реда на класирането и получаваха почти единодушно одобрение. Което направо си е новина. Все пак някои от решенията на съвета оставиха впечатление за недостатъчна обективност. Но благодарение на тайната на вота всеки от членовете може да натисне копчето по или без съвест, без да има за него някакви последствия.

Гласуваше се по оценки от изпитите, а не по съдилища. 947 юристи кандидатстваха за 268 места. Сред тях предимно действащи магистрати, адвокати и юрисконсулти. Първо бяха запълнени местата за София-град и област, Стара Загора, Перник, Хасково и Велико Търново.

Председателят на Върховния административен съд Константин Пенчев призна, че по време на конкурса депутати и министри са



оказвали натиск в полза на някои от кандидатите



Имало лобисти дори и от Европа, откъдето неведнъж идваха критики заради кадруването в съдебната система. Пенчев обаче не назова имена. Не стана и ясно дали "връзкарите" са издържали изпитите. Конкурсите за административни съдилища са първите всеобщи конкурси за магистрати. Те идват след промените в Закона за съдебната власт, които направиха състезанието задължително за всяко движение в системата - назначение, повишение, преместване. Може би ще са последните всеобщи, защото се очаква новият съдебен закон да премахне някои конкурси.

Първа в класирането е дъщерята на зам.-шефа на парламента Любен Корнезов Десислава. Тя ще правораздава в София-град. Заради порочната кадрова практика на ВСС няма начин да не се появят съмнения около двете й пълни шестици на писмения и устния изпит. Факт е обаче, че Корнезова, която в момента е съдия в Софийския градски съд, е много уважавана от колегите си. За нея дори казват, че името на баща й повече й пречи, отколкото й помага. При това Корнезова влезе в система, като чинно се яви на конкурс за младши-съдия за разлика от други чеда на известни юристи.

В същия съд черната тога ще носи и дъщерята на зам.главния прокурор Камен Ситнилски - Мария. Тя е шеста в класирането, също с две пълни шестици, но с по-ниска оценка от дипломата си.

Двете ще правораздават редом с бившия зам.правосъден министър Марио Димитров. Той не получи толкова високи оценки, но все пак успя да се класира за столицата. Димитров, който в момента е главен секретар на Върховния административен съд, предизвика коментари с кандидатстването си. За него веднага се заговори, че е близък с шефа на ВАС Константин Пенчев и затова няма как да не бъде предложен от него за председател на новия съд. Други твърдят, че това няма да се случи. Предложенията за шефските места ще се правят тепърва.

Противно на очакваното,



членовете на ВСС запазиха спокойствие,



когато дойде ред да гласуват назначението на Валери Цветанов. Никой не включи микрофона си, за да го нападне или защити. Чуха се обаче отделни неприятни реплики по адрес на бившия шеф на Плевенския районен съд. Той бе изкарал прилични оценки и можеше да стане административен съдия, но не получи минимума от 13 гласа "за" в съвета. Цветанов се прочу скандално след убийството на плевенския сводник Марио Иванов през 2003 г. Тогава МВР обяви, че съдията е бил на една маса с убития минути преди разстрела. По-късно и срещу Цветанов бе стреляно, а ВСС го наказа дисциплинарно, като го премести за 3 години в Тутракан.

По подобен начин ямболският адвокат Стоян Вълчев също не успя да стане административен съдия. За това се "погрижи" върховният съдия Панайот Генков, бивш председател на съда в Ямбол. Той разказа, че срещу Вълчев, докато е бил съдия, имало сигнали за нерегламентирани контакти с адвокатка и секретарката му. Тримата извършвали "антисъдебна дейност", с недомлъвки обясни Генков. "Имам резерви за моралните му качества", заключи съдията и само 6 души от ВСС подкрепиха Вълчев. Адвокатът обаче е решен да обжалва решението пред ВАС и е сигурен, че ще спечели, защото съветът няма мотиви за отрицателния си вот. "За мен такива сигнали няма", каза той пред "Сега".

В същото време Веселин Димитров от Пловдивския окръжен съд събра 15 гласа "за". През май т. г. той бе пратен на съд за



присвояване в особено големи размери



На практика процесът не е пречка той да бъде назначен. Отстраняването му от системата би се наложило едва след влязла в сила присъда, което може да е факт и след години. Делото срещу него е старо - разследването започва още през 1998 г. Многократно е спирано и прекратявано. Възобновено е преди 2 години. Според обвинението в периода октомври 1994 г. - март 1997 г. Димитров като изпълнителен директор на Търговски център "Илиянци" на три пъти е присвоявал големи суми. Първата е над 36.7 млн. стари лв., втората - 100 000 долара, а третата - 417 713 долара. Ако вината на магистрата се установи в съда, го заплашват от 10 до 30 г. затвор. През 2005 г. ВСС свали имунитета на Димитров и разреши да му бъде повдигнато обвинение. Той бе и временно отстранен от длъжност. Разследването срещу него фигурираше в отчета за дейността на прокуратурата по сигналите за корупция на магистрати през периода 1999 г. - 2005 г.

Интересно как ВСС ще мотивира отрицателния си вот за Марияна Мицова, която работи на митницата в ГКПП "Кулата". Никой от членовете на съвета не каза и дума срещу моралните й качества, но все пак един глас не й стигна, за да облече тогата. "Познавате ли я? Некоректно е. Митничарка, сигурно е лош човек", възмути се срещу предубежденията на колегите си председателят на Върховния касационен съд Иван Григоров. Но не успя да промени вота.

Всеки от отхвърлените може да оспори решението на ВСС пред ВАС. Шансът да спечели обаче не е голям. Назначените пък трябва да се докажат с делата си, като правораздават бързо и справедливо и оправдаят доверието на съвета и високите си оценки.





------ПО ЗАКОН



Според Административно-процесуалния кодекс на административните съдилища са подведомствени всички дела по искания за:

1. издаване, изменение, отмяна или обявяване на нищожност на административни актове;

2. обявяване на нищожност или унищожаване на споразумения по този кодекс;

3. защита срещу неоснователни действия и бездействия на администрацията;

4. защита срещу незаконно принудително изпълнение;

5. обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административни органи и длъжностни лица;

6. обезщетения за вреди от принудително изпълнение;

7. обявяване на нищожност, обезсилване или отмяна на решения, постановени от административните съдилища;

8. установяване неистинността на административни актове



СКАНДАЛ



Скандал с конкурса за административни съдии се оформи и заради грешна обява в "Държавен вестник", публикувана в края на август, когато срокът за подаване на документи вече бе изтекъл. Според нея ВСС организира конкурс за попълване на административните съдилища и първият етап ще се проведе на 29 октомври. Оригиналната обява за конкурса бе публикувана още на 8 август, а истинската дата на изпита всъщност е 29 септември. "Някой саботира конкурса. Това не може да е грешка. В двете обяви има текстови и графични разлики. Сменена е датата на конкурса, при това 29 октомври е неделя. Текстът е набиран отново, а не копиран", каза пред "Сега" шефът на ВАС Константин Пенчев. Но опасенията, че заради грешната обява може да настане пълно объркване и много хора да изпратят във ВСС документи за участие в конкурса и после пък, когато това им бъде отказано, могат да решат да обжалват пред ВАС, не се оправдаха.