Помните ли мартенската фискална параноя, когато ни плашеха с "необходимостта от спешни мерки за спасяване на бюджета" (сиреч: забравете обещанията за данъчни облекчения и се гответе за вдигане на данъците). Фискът бил в опасност, понеже се сгромолясали постъпленията от ДДС, за първите два месеца хазната сбрала 25% по-малко от ланшните постъпления от главния си налог. А крехкият баланс бил оптимизиран при 10% планов спад на ДДС поради влизането в Евросъюза. Иди-дойди и до 20% спад на ДДС можел да поеме бюджетът, но категорически рухвал при 25% спад. Пък и прогнозите за следващите месеци били мрачни. Да, но вече имаме данните за следващия бюджетен месец и се оказа, че още в края на март бележим



отново рекорден излишък



За първото тримесечие превишението на приходите над разходите е 539.5 млн. лева. Т.е. излишъкът вече е повече от планирания за цялата година. И то - много, към 40% повече от фискалния план. Дори при същото ниво на трупане на излишък хазната би завършила 2007 г. с нови 2.2 млрд. превишение над разходите, разрешени от закона за бюджета. Но излишъкът ще се трупа още по-бързо! Защото към края на март (а тогава декларират печалбите за миналата година) постъпленията от корпоративния данък са били 31.2% повече от миналогодишните. Годишните данъчни декларации формират базата, върху която фирмите плащат авансови вноски. Това означава, че през цялата година постъпленията от данък печалба ще са поне 1/3 по-високи от 2006 г. Но тепърва ще се почувства истинският ефект от десятъка: намалението на данъчната ставка с 1/3, от 15% на 10%, ще увеличи постъпленията от този данък в хазната, види се, с повече от 1/3. Така българският десятък обогати цялата фискална история на света с



най-блестящото доказателство на Лафер,



(онзи с едноименната крива, автора на теорията, че като намалим данъчната тежест, в хазната влизат повече пари). А паниката на бирниците се оказа поредният блъф, както впрочем си и мислехме. Казват, че Митридат имал добра рецепта срещу мрачни пророци. Онези жреци, които сеят черни предсказания, той налагал с пръчки на голо, колчем фаталните видения не се сбъднат. Ако край Черноморието още важаха обичаите на понтийския владетел, българските данъчни авгури щяха да ходят с вечно насинени задници. Защото през 2007 г. дори постъпленията от ДДС, за които толкова сълзи проляха, няма да спаднат под нивото на 2006 г. Нищо че за вътрешнообщностно придобиване (т.е. върху доставки от ЕС) ДДС вече не се събира на границата. Това води до забавяне на постъпленията в първите месеци, но новият режим ще се асимилира постепенно през годината и



крайният ефект ще е положителен



Вече се забелязват първите признаци за това. Не само намалява разривът между планирания и фактически внесения ДДС, но се констатира и увеличение на данъчната основа, т.е. декларираната цена на стоките, закупени от ЕС. Значи намалява ефектът на укриване на ДДС от "подфактуриране" (обявяване на по-ниски от фактически платените за стоките цени). Колкото по-добре работи VIES (системата за обмен на ДДС информация в ЕС), толкова ще намалява възможността за доставки на стоки по завишени цени (съответно с по-висок данъчен кредит). А това е един от главните канали за "източване" на ДДС. Няма никакви основания да се крои ново увеличение на данъците, нито да се отлага обявеното за юни намаление на пенсионния данък. Напротив:



време е ДДС да се намали,



защото имаме една от най-високите ставки в Европа, при това сме единствената страна в ЕС с практически единна ставка. Лесно е да изчислим, че намалението на ДДС е възможно дори по бабешкия начин, с който фискалното ведомство обича да смята ефекта от данъчни облекчения. Ако е точна фискалната прогноза (нищо че тя не е), 1% по-нисък ДДС значи до 315 млн. по-малко постъпления. При очертаващите се над 2 млрд. излишък има възможност за поне 3% намаление на ДДС - до 17% ставка. Ако кабинетът събере куража за тази стъпка, ще видите, че постъпленията от ДДС няма да намалеят, а дори ще се увеличат, защото облекченият данък ще стимулира и потреблението, и производството. Всеки процент намаление на ставката на ДДС ще донесе поне 1% допълнителен ръст на брутния вътрешен продукт. Не веднага, но намалението на ДДС ще стопи и инфлацията, защото данъкът е част от цената. Намалете ДДС с 3% и догодина влизаме в Маастрихските норми за инфлация. Има един начин да се провери дали тази прогноза е вярна: да опитаме. Като начало с 1% по-ниска ставка. И всеки ще се убеди, че принципът работи.