Бойко Великов е роден във Велико Търново. Завършил е българска филология във Великотърновския университет и психология в Софийския. Работил е като учител и преподавател във ВТУ, доктор е по психология. Депутат е в 37-ото, 38-ото и 39-ото народно събрание. В 40-ото НС е председател на комисията за борба с корупцията. Член на Изпълнителното бюро на БСП и председател на комисията по подготовка на новия устав на партията.



- Г-н Великов, защо толкова се притесни БСП от този вот на недоверие, та Изпълнителното бюро реагира така нервно?

- Не бих казал, че Изпълнителното бюро и партията са реагирали нервно и са се притеснили от този вот. Но не може да не си даваме сметка, че става въпрос за един много важен проблем, който е изострил значително обществените сетива. И имайки предвид влиянието на един такъв вот, не можем да не реагираме достатъчно сериозно и отговорно. Той не касае един отделен сектор в обществения живот и управлението, а един остро болезнен въпрос.

- Какви ще са аргументите, които ще противопоставите на тези на опозицията? Смятате ли, че се предприемат реални действия за ограничаване на този проблем?

- На първо място проблемът корупция трябва да бъде на вниманието на институциите в държавата. Но с този проблем не трябва да се спекулира, при това политически. Защото поставянето му по този начин - чрез вот на недоверие, създава допълнителни условия да се връщаме назад във времето, да търсим решения в миналото. А има натрупани достатъчно негативи по отношение на корупцията в един продължителен период от време. Поставяйки този въпрос, трябва да започнем на първо място от реалните условия. Държавите в преход обикновено създават значими условия за корупция. Не можем да говорим за корупция само през последните 2 и половина години. Имаме продължителен период през прехода, в който имаме срив на контролните системи, смяна на собствеността. Всичко това създава тези корупционни условия, срещу които е необходимо последователно и системно противодействие. Най-важното за обществото са конкретните резултати. Има изградени негативни нагласи в обществото и недоверие към институциите. Подобни политически действия засилват това недоверие и създават допълнителни условия за отрицание на дейността на институциите. Правят противодействието и превенцията на корупцията много по-трудни, понякога и невъзможни. Недоверието към институциите води до недостатъчни резултати.

В същото време тези над 1100 сигнала, които получихме в комисията за борба с корупцията за 2 г., говорят и за промяна в отношението. Комисията показа, че няма сигнал, който да е бил на нейното внимание, и тя да не е работила по него. Над 330 сигнала сме предоставили на прокуратурата.

Тази промяна, която настъпва в обществото, е трудна, бавна и понякога недостатъчно резултатна. Имам предвид резултатите по високите етажи на властта. Но има и един друг проблем с т.нар. масова корупция. Тя като че ли задушава обществото. Тя е в по-ниските етажи, изглежда дребна, но се е превърнала в начин за решаване на проблемите на хората.

- Къде е тази масова корупция?

- В местните органи на власт, средния ешелон държавни служители. Типичен е случаят с агенция "Пътища", както и с данъчните служители и следователите, които преди време бяха заловени с подкуп. Има няколко условия, които показват промяна в средата. Едно от тях са прозрачността, откритостта в действията на органите на изпълнителната власт. Формирането на ДАНС е едно от условията, което може да доведе до много по-решителни действия в противодействието на корупцията и в резултати както по ниските, така и по по-високите етажи.

- Все още обаче няма реални действия по високите етажи на властта.

- В рамките на парламентарния контрол сме поставили над 18 теми с участието на над 10 министри. Но конкретната борба с корупцията по високите етажи може да е резултат от действията на специалните органи, които разполагат със средства за доказването й. Само по документи и по действия на изпълнителната власт много трудно може да се стигне до доказване на конкретни корупционни актове. Казвам го не като оправдание, защото комисията на НС не е нито прокуратура, нито следствие, нито съд. Тя няма право да разследва. Можем да посочваме конкретните проблеми и да ги предоставяме на съответните институции. От предоставените над 330 сигнала на прокуратурата са образувани досъдебни производства в 58 от случаите. Отказ за образуване на производство в 106 от сигналите, а 36 сигнала са приключили с обвинителни актове. 130 сигнала не са приключили. Един доста висок процент на сигнали, по които прокуратурата е образувала производства. Друг е въпросът какъв ще е резултатът от внесените в съда обвинителни актове.

И в резултатите, посочени от МВР и от комисията за борба с корупцията, могат да бъдат посочени немалко случаи за значително ограничаване на корупционна среда. Не можем да си правим илюзии, че корупцията може да бъде ликвидирана. Няма такова общество. Но тя може да бъде сведена до поносими за обществото рамки. Корупцията няма политически цвят. Действията трябва да са на базата на обща политическа воля на всички, които участват в този процес. Без нея резултатите ще бъдат незадоволителни и недостатъчни за обществените очаквания.

- Каква част от сигналите, които сте дали на прокуратурата, засягат корупцията по високите етажи?

- Трудно е да отделям сигналите. Но има такива, които се отнасят и до високите етажи. Една част от проверките не са приключили. Не бих се ангажирал да посочвам конкретни имена и сфери, защото една част от тези сигнали не се потвърждават. Особено важно е да има конкретни доказателства, а не просто съмнения за корупция.

- Висшият съвет на БСП ще обсъди новата концепция за устав на партията на пленум в събота. Какво ново предвиждате в него?

- Има няколко съществени нови момента. На първо място е разширяването на вътрешнопартийната демокрация. Считаме, че трябва да създадем условия за много по-широко представителство на членовете на партията в органите. Имам предвид разширяване на представителството в основните органи - общинските конференции, общинските съвети на БСП. Освен с изборно и с делегирано представителство на териториален и на функционален принцип. Също така регламент за функционирането на органите и възможността за обновлението им. Имам предвид всичко по отношение на включването на млади хора. Тук стои въпросът за въвеждането на мандатност в органите и за постоянно действащи органи - общински конференции и конгрес. Въвеждаме и по-високи изисквания за начина, по който имат право да се кандидатират и да бъдат избирани членовете на ръководните органи. Въвеждаме и по-широка система за пряк вътрешнопартиен избор на публичните длъжности. Подобно нещо опита СДС, но те показаха някои рецидиви. Ние искаме в този избор да участват всички членове на партията. Да създадем условия, с които те със своя таен вот да изразят позиция относно публични личности, които ще ги представят на ниво общински съвети, кметове и народни представители.

- Имаше намерение за въвеждане на разделение на постовете, но като че ли на тази идея и на въвеждането на мандатността се дава сериозен отпор от ръководството на партията.

- По отношение на мандатността няма съществени различия и съм убеден, че ще бъде прието. По-скоро дискусионен е въпросът за разделението. Ние предлагаме разделението на постовете да засегне депутати, министри, кметове, които да нямат право да бъдат председатели на общински и областни съвети. Има различни практики в различните европейски партии, въпросът е дискусионен и ще бъде решен на конгреса.

- Твърди се, че ще залегне и т.нар. принцип на демократичното единство, който предвижда санкции за разноговоренето в партията.

- Не въвеждаме никакви ограничения. Въвеждаме обаче допълнителни санкции по отношение на грубо погазване на устава и на програмата на партията. Имам предвид случаи, в които членове на БСП се кандидатират от други политически сили или срещу кандидати на БСП. Там въвеждаме значително по-големи санкции, които ще се прилагат автоматично. Такова кандидатиране няма да води до обсъждане в органи и взимане на решения. Един такъв акт води до самоизключване, което просто ще се регистрира в съответната общинска комисия. Но пък даваме по-широка възможност за начина, по който ще се излъчват кандидатите. Досега общинските партийни съвети, които са в много ограничен състав, можеха да вземат решения относно кандидатурите. Сега ще открием възможността големите органи, конференциите да правят това. Когато са се произнесли всички членове, това санкциониране е естествено.