Меглена Плугчиева е родена на 12 февруари 1956 г. в Балчик. Завършила е Лесотехническия университет в София, специалности "Горско стопанство" и "Екология". Била е народен представител, зам.-министър на земеделието. От ноември 2004 г. до избирането й за вицепремиер по усвояване на еврофондовете е посланик на България в Германия.

-----

- Министър Плугчиева, очертаващите се скандали в САПАРД няма ли да задминат тези в пътния фонд? Ще чакаме ли Брюксел да ни каже, че трябват кадрови промени от върха надолу?

- Не бих оценила това като скандали. Тези нередности са установени в резултат на общите ни мерки за засилен контрол и направените проверки. И е съвсем естествено генералният директор в ЕК да реагира. Екип от програма САПАРД ще бъде на 1 юли в Брюксел, ще разговаря с генерална дирекция "Земеделие" и ще представи проектоплан за действие за отстраняване на нередностите. Срокът е 31 юли, но нашият интерес е той да бъде изтеглен максимално напред, за да може час по-скоро тези мерки да бъдат освободени за действие.

- Това е работа на експертите. А работа на политиците не е ли да направят ревизия на това как се справя ръководството на фонда и агенцията?

- Да, права сте. На политическо ниво в момента също се прави анализ. Мога само да подкрепя казаното от министър Валери Цветанов, че не бива да закъснеят и съответните кадрови решения. След като има проблеми, след като има нередности, ръководството е това, което носи отговорността.

- Една от спрените мерки е за селския туризъм. Очаквате ли точно оттук да изскочат нови корупционни сюжети, подсказани от Брюксел?

- Ще се запозная съвсем прецизно с доклада на мисията и тогава ще коментирам. Това са двете мерки - инвестицията в селското стопанство и диверсификацията, която насочва точно към вашия въпрос.

- Селският туризъм не е ли една от най-рисковите мерки?

- Рискови не бих казала. Това са практикуващите се във всички страни мерки, където е работила програма САПАРД. Нито една не бих нарекла рискова. Бих казала, че това са мерките, които дават шанс и възможност на българските земеделски стопани и на тези, които имат право да ползват тези средства. За да не станат рискови, администрацията и вътрешният контрол трябва да са на съответното ниво, за да няма влизане в категорията риск.

- Очертава ли се да изгубим пари по САПАРД?

- До 31 юли ЕК очаква от нас план за действие за отстраняване на пропуските и мерки за преодоляването им. Но имаме забавяне на плащанията. Бавно става оценката на проектите и разплащанията, а имаме няколко месеца до края на годината и един огромен ресурс - ако не греша 229 млн. евро. Ако не ускорим темпото на работа, няма да успеем да усвоим тези средства. Поисках да се удължи срокът за разплащане до края на 2009 г. По този начин бенефициентите ще имат време да изпълнят проектите. Но ЕК с основание казва - ако не покажете темп и качество на работа, няма защо да искате само да удължаваме срока. Затова трябва да покажем темп, за да може през есента отново да искаме и очакваме удължаване на сроковете до края на 2009 г.

- Кабинетът прие проект за промяна на статута на пътния фонд. Но как ще убедим европартньорите ни, че вече няма опасност от конфликт на интереси там?

- Голяма и реална стъпка е радикалната промяна, която предприе правителството със създаването на нова структура, директно подчинена на МС. Политиката по транспорта и инфраструктурата беше отделена от изпълнението. Тя ще се прави в министерствата на транспорта и регионалното развитие. Споразумения между агенцията и двете министерства ще дефинират точните им взаимоотношения за изпълнение на ангажиментите по оперативните програми "Транспорт" и "Регионално развитие". Създава се Надзорен съвет, на чието пряко подчинение ще бъде одитната дирекция на агенцията. Въвеждат се мандатност за членовете на Надзорния съвет и критерии, на които трябва да отговаря мениджърът. Трябва да добавим и това, което вече договорих с министъра на транспорта на Федерална република Германия. Очаквам в рамките на юли техният експерт да дойде и ще ви го представя официално. Всичко това смятам, че са достатъчни доказателства и гаранция за нашите партньори в Брюксел. По-важното е да има гаранции за българските граждани за това, че агенцията ще работи добре и прозрачно, защото досегашният модел хвърля сянка не само върху цялата програма ФАР, но и върху имиджа на страната. Не отговаря на истината, че програмата в България не работи изобщо. Последният одитен доклад по ФАР, който пристигна онзи ден и е от проверката в края на март и началото на април, в голяма степен се препокрива в частта констатации и препоръки с тези от познатото ви писмо на генералния директор Майкъл Лий от 8 май. Както знаете, проблемът бе ясно идентифициран и се нарича Агенция ФАР в МРРБ. Той е локализиран и се санира по специален план. Останалите агенции по ФАР в министерствата на труда и социалната политика и на икономиката и енергетиката получават една добра оценка.

- Надзорният съвет на пътната агенция няма ли да се превърне в политически борд? Членовете имат мандат от 5 г., но възможно ли е следващият премиер да ги подмени?

- Целта на мандатността е да надхвърли един мандат на правителство и парламент и това е сигналът, който се дава, че този надзорен съвет трябва да е независим, самостоятелен, да не се влияе от мандатността на правителството и да има устойчивост, независима от смяната му. Ако трябва да изхождаме от презумпцията, че в България всичко се деформира и може да бъде преиначено, тази логика винаги ще ни води до негативни резултати. Аз изхождам от европейската логика - щом има правила и законово разписани функции, ние ще ги изпълняваме и ще осигурим политическа независимост.

- Ще се развалят ли договори с пътни фирми?

- В момента точно този анализ се прави от екипа на министър Гагаузов. В понеделник ще бъдат представени конкретните предложения на министерството за всеки проект със съответния времеви график как ще бъде довършен проектът и с какъв финансов ресурс. Паралелно ще тече допълнителната одитна проверка на KPMG. МРРБ ще потърсят със собствени сили отделни одитори, които конкретно да работят и да проверят изпълнението на всеки един проект. Министър Гагаузов заяви, че с изключение на три проекта, 7-те работят по график. В национален интерес е проектите да бъдат завършени. Съгласна съм с министър Орешарски, че след като не можем да си позволим разхищение с европейските пари, трябва да ги върнем, но и не можем с лека ръка да бръкнем в националната хазна и да плащаме за грешките на отделни хора. Това не може да бъде принцип на работа. Всеки трябва да си носи отговорността.

- Вярно ли е, че първият одит на KPMG за пътния фонд започва с уговорката, че се позовават на вестникарски публикации и не носят отговорност за достоверността на фактите? И това е причината да се поръча втори одит.

- Не това е причината. Това с вестникарските твърдения си признавам, че някъде ми е убягнало. Оказва се, че има недостатъчно задълбочен анализ. Една част от документацията е била в агенция "Пътища", една част - в МРРБ и няма пълен и докрай прецизен анализ. Затова се налага втори одит - за да се отстранят всякакви подозрения и съмнения.

- Добър ход ли беше решението на зам.-министър Димитър Ивановски да замрази 88 млн. евро за пътища?

- Не смятам, че думата добър е подходяща. Става дума за задължителна процедура. Националният ръководител носи огромна отговорност и когато констатира нередности и конфликти на интереси, е длъжен да реагира. В противен случай реагира ЕК. В момента трябва много бързо, ясно и категорично да бъдат проверени всички проекти и да се отстранят съмненията. Където ги няма, националният ръководител трябва да освободи тези проекти да бъдат довършени със средства от програма ФАР. Където обаче има проблеми, трябва да се потърси най-строга отговорност и да намерим решение за спасяване на проектите даже и ако се налага със средства от националния бюджет.

- Как ще отстраняваме нови грешки и нередности в бъдеще?

- Засилването на контрола е свързано и със специално обучение на администрацията. Когато рано и своевременно се установи, че има подозрение, че има връзка както в САПАРД на лица Х, които вече са допуснали еди какви си нарушения с други фирми, които се явяват и кандидатстват с проекти по друга мярка, това не може да не направи впечатление на експертите в САПАРД. Точно това е системата на ранното предупреждение. За да не се стига до нарушения и след това до нови одити, проверки от Брюксел и загуба на средства.

- Има ли добавени нови фирми в тази система през последната седмица, две?

- Нарушенията не са нито от последните 2-3 седмици, нито от последните 2-3 месеца. По САПАРД във връзка със спрените мерки се прави прецизен анализ. Да припомня, че през последните 2 седмици заедно с български експерти по САПАРД работиха и представители на ОЛАФ. Целта бе да се провери доколко лица, свързани с фирми по спряната вече Мярка 1.2 "Подобряване преработването и маркетинга на селскостопански и рибни продукти", попадат в схеми и по тези мерки. Това е големият въпрос. Това означава, че нашият административен капацитет или е бил недостатъчно обучен, или по-страшното - че си е затворил очите и е допуснал умишлено или не същите тези лица по друга линия да влязат и да ползват средства по друга мярка.

- Има драматично забавяне по няколко големи инфраструктурни обекта като екарисажа с 19.6 млн.евро, пречиствателни станции, част от околовръстния път на София. Има ли проекти, за които вече е ясно, че губим парите?

- За съжаление ситуацията с екарисажа не стои добре въпреки усилията, които положихме в последните 2 месеца. Анализът показа, че този проект не може да бъде спасен за финансиране със средства по ФАР. Има забавяне от 8-10 месеца. Финансовият меморандум изтича в средата на август т. г. и затова в момента Министерството на земеделието заедно с финансовото ведомство разработват План Б. Оказа се, че вината е както в министерствата на земеделието и храните и на околната среда и водите, така и във фирмата, подготвяща проекта, която е германска компания. По другите проекти се прави прецизен анализ и за всеки един ще бъде оповестена информация за състоянието му и план за действие.