- Г-жо Георгиева, за никого не е тайна, че контролът по спазване на общинските наредби в София не е ефективен. Има райони, в които по част от наредбите няма наложена нито една санкция. На какво се дължи това?
- Никой не бива да се заблуждава, че в София нещата се случват лесно, защото има много взаимосвързани дейности. Не липсват и противоречия в разпоредбите, и трудности с координацията. Да вземем например чистотата, която е най-ясна. Там има концесионен договор - лош, добър, но договор. Неговото изпълнение зависи от множество неща - ниво на поддържане на инфраструктурата, паркирали автомобили. В центъра например трябва да се влиза три пъти за извозване на битовите отпадъци. Постепенно обаче това решение се редуцира само до някои улици, защото някои места като "Шишман" просто са недостъпни през деня. Какво да правим в този случай - да отрежем концесионера, че не си изпълнява задълженията, да затворим улицата или да вдигаме колите с паяк на всеки 5 минути? Затова в "Шишман" се влиза толкова пъти, колкото може - само през нощта, а спрямо гражданите, живеещи на "Шишман", нивото на услугата пада. 50% услуга - възмутен гражданин.
Да вземем и друг пример - "Синя зона". По мое лично мнение тя трябва да бъде реорганизирана. Не съм шофьор и нямам никакво лично отношение, но "Синя зона" ни създава много затруднения. "Алабин" е непроходима и без сняг, представете си със сняг какво ни чака. От "Леге" до "Калоян" от двете страни има "Синя зона". Как да мине снегорин, къде ще иде снегът? Това са малка част от обективните причини за неефективността на контрола. Субективните причини са много - неразбории между дирекциите, между нас и експлоатационните дружества, нивото на подготвеност на инспекторите. По тези проблеми обаче се работи и те постепенно се преодоляват. На инспекторите най-силно влияе демотивацията. Системата към момента е така уредена, че служителите на инспектората пишат актовете, а наказателното постановление се издава от кмета на района. Събирането на парите се извършва на трето място - от данъчните. И събираемостта е някъде 10%.
- Има оплаквания, че много районни кметове налагат ниски размери на самата глоба и това обезсмисля работата на инспекторите, които и сами могат да събират глоби до 50 лв.
- Има такъв проблем. По наредбата за зелената система например актът за неправилно паркиране в зелени площи е до 500 лв. Много районни кметове налагат ниски глоби от 100 лв., които съдът или отменя, или намалява на 50 лв. Не искам да коментирам съда, но опазвайки зелената система, районният кмет би следвало да сложи по-висока глоба. Вярно е, че 500 лв. за неправилно паркиране са много, но ако санкцията е 300 лв. например, втория път вие много ще внимавате къде оставяте колата си.
- Възможно ли е наказателните постановления да се издават от самия инспекторат или за това са необходими законодателни промени?
- Имам амбицията и съм водила разговори с кмета Бойко Борисов да променим реда на тази процедура. Юристите на инспектората и общината уточняват дали има законови пречки да прехвърлим издаването на самите наказателни постановления в инспектората или са нужни и промени в законите.
- Много пъти към вас са отправяни критики, че трябва да се самоиздържате от глобите, а не да разчитате на бюджета на града.
- В момента и парите от наложени на място глоби с квитанции, и сумите по актовете, които се събират от данъчните подразделения, отиват в общинския бюджет и ние не получаваме нищо от тях. Говорили сме многократно по темата инспекторатът да се издържа от санкциите, но докато нямаме инструменти да контролираме целия процес - от издаването на акта, през наказателното постановление, до събирането на сумата, това няма как да стане. Едва когато стигнем до там, можем да мислим част от бюджета - да речем 50%, да бъде задължение на инспектората и всичките суми, събрани над това ниво, да се използват за материално стимулиране на инспекторите да съставят повече глоби.
- В момента как стимулирате добрите инспектори - има ли пряка връзка между наложени санкции и възнаграждение?
- Като директор мога да наградя отделни хора за това, че са си свършили добре работата. Но тези пари идват от общия фонд "Работна заплата" и трябва да сме направили икономии. Инспекторатът не е включен във въведената тази година система в общината за допълнително стимулиране на служителите. Т.е. в момента връзка между резултата от работата на отделен инспектор и възнаграждението му няма. Разчитаме на преценката и възможността на началниците на районните инспекторати да мотивират служителите си, т.е. на дисциплинираността и добрата воля на инспекторите.
- Излиза, че инспекторите имат много задължения и малко правомощия.
- Надявам се някой ден проблемът със статута на инспекторите да бъде решен, както е например във Франция. Там инспекторите полагат клетви пред съда и имат много правомощия, докато у нас не е така. Според българските закони трябва да ви вземем личните данни, за да ви съставим акт. За тази цел трябва да има оторизирано лице, а инспекторите не са такива и опираме до полицията. Общинска полиция ни съдейства много, но служителите са малко - 10 към централния инспекторат и 6 към районите. Те работят само за нас. Но не можем да сложим до всеки инспектор полицай.
- Какво стана с акцията за заснемане на паркирали по тротоарите и затрудняващи пешеходците коли, за която КАТ трябваше да съдейства?
- Тук работим по Закона за движение по пътищата и процедурата е тромава. Снимаме, изпращаме в КАТ номера на колата и КАТ ни връща информация на кого е тя. Пишем покана на нарушителя да се яви за съставяне на акт, той не се явява, пишем акт служебно и го пращаме по пощата. Накрая той не го плаща или го жали. Или пък се оказва, че собственикът е отстъпил колата в този ден на друг човек и процедурата започва отначало.
Има и друг обективен проблем - измененията в закона изискват при неправилно паркиран автомобил да издаваме фишове, включително и при отсъствието на собственика, които са по определен образец. Никой обаче не казва какъв е образецът, освен, че трябва да е и на английски. Писахме писмо до МВР с молба да получим разяснение, така и не получихме отговор. Надявам се всеки момент някой да измисли образеца. Тази процедура може да се подобри сериозно, ако станем оператор на лични данни и получим достъп до масива на КАТ. Оказа се, че нямаме право, защото сме вторичен разпоредител с бюджета и трябва Столична община да получи разрешение. Не знам докъде стигнаха нещата, но се надявам това скоро да е факт.
- Създадохте мобилни групи. Каква е ползата от това?
- Всички 24 районни инспектората ще станат мобилни - оборудвани с по един автомобил и ще могат веднага да отидат на място. Инспекторите няма да са зависими от градския транспорт, няма да молят някой да ги закара, както се случва сега. В момента имаме мобилни групи през нощта, има мобилна група и към Отдела по контрол на замърсяването от строителството. Тук попадат и незаконните разтоварища на строителни отпадъци и мисля, че успехът е виден. Инспекторатът успя да канализира заедно със "Софинвест" и "Контрол по строителството" местата, на които всички предприемачи извозват земните маси и в момента самите те сигнализират, ако някой не спазва правилата. Чрез мобилните групи принудихме и всички камиони да се движат с чергила. В момента работим и по транспортните маршрути, по които минават камионите. На този етап това не е канализирано. Дори фирма като "Тай сей", която работи на метрото, няма такова направление и нейните камиони си се движат свободно по "Цариградско шосе", по "Дондуков". По мое мнение тази схема трябва да се издава още с разрешението за строеж - да се знае къде ще возиш, водим такива разговори с главния архитект и вероятно ще успеем да отстраним този проблем.




НАЛОЖЕНИ САНКЦИИ ДО 30.09.2008

Наредба	Брой глоби с квитанции*/ лв.	Предписания	Актове
1. Наредба за поддържане на чистотата	9910 бр./ 81 044 лв.	31 538	890
2. Наредба за опазване на зелената система	370 бр./ 4980 лв.	477	104
3. Наредба за търговската дейност	6860 бр./ 49 588 лв.	2085	809
4. Наредба за отглеждане на домашни животни	211 бр./ 3490 лв.	280	18
5. Наредба за организацията на движението	1975 бр./ 14 744 лв.	1055	190
6. Наредба за обществения ред	210 бр./1955 лв.	622	65
7. Наредба за преместваемите обекти и рекламата	1283 бр./11 860 лв.	1812	83
8. Наредба за управление на общинското имущество	25 бр./530	лв.	29	0
9. Глоби с фиш за неправилно паркиране	300 бр.

* Глобата с квитанция се налага за явно маловажни нарушения и е в размер до 10 лв. Маловажните нарушения могат да се санкционират и с фишове от 10 до 50 лв.
* Наредбата за рекламата бе блокирана заради съдебни дела и инспекторите реално са я прилагали до април.

РАЙОНИ С НАЙ-МАЛКО ГЛОБИ С КВИТАНЦИИ

1. "Кремиковци"	71 бр./ 785 лв.
2. "Банкя"	130 бр./ 2950 лв.
3. "Витоша"	165 бр./ 612 лв.
4. "Овча купел"	208 бр./ 5230 лв.
5. "Изгрев"	466 бр./ 3490 лв.

РАЙОНИ С НАЙ-МНОГО ГЛОБИ С КВИТАНЦИИ

1. "Люлин"	2080 бр./ 10 410 лв.
2. "Слатина"	1777 бр./ 8900 лв.
3. "Младост"	1288 бр./ 6430 лв.
4. "Студентска"	1262 бр./6300 лв.
5. "Красно село"	1077 бр./ 5400 лв.