"Този разговор го водим 3 години. Обяснявате, че имате много имоти, но до този момент не сте предложили какво ще правите с тях... Едно дружество с 30 имота да стопанисва 4 бази, какво правим де факто?" Тези реплики към ръководството на фирма "Галатея", която стопанисва ученическите лагери, са показателни за инерцията в управлението на общинските дружества на София. Мудността, слабата координация и липсата на ефективен контрол върху взиманите от ръководствата на дружествата решения продължават да раждат куриози. Не може да не се признае обаче, че наглите злоупотреби с общинската икономика на София в стил източването на "Топлофикация", "Озеленяване", "Трамкар" вече са в миналото.
Проведените конкурси за нови ръководства на повечето фирми дават резултат. Приходите за м.г. с изключение на транспорта са повишени, прекратени са и част от порочните практики при управление на фирмите. Това показват стенограмите от проведените балансови комисии за приемане на резултатите за 2008 г. Най-големият проблем си остава липсата на ясна политика и контрол за целесъобразността на взиманите от управите на фирмите решения. Ако няма скандали или конкретни искания, София се сеща за повечето дружества веднъж годишно - при приемането на финансовите отчети, а контролът е предимно по законосъобразност. Така по-трудно решими проблеми се отлагат с години.

Има ли шофьор в автобуса?

Градският транспорт в София периодично изпада във финансови кризи. Причините са много - високи разходи за подновяване на автопарка, разлики в цената на горивата, популистки заигравания с цените на билетите и картите, сериозни частни интереси към сферата. За да закърпи дупката, София тази година стигна до безпрецедентното решение да отпусне 100 млн. лв. за компенсиране на картите за преференциално пътуване. Средствата са с 33 млн. повече от м.г. и реално се явяват скрита субсидия, защото нужда от толкова много карти за преференциално пътуване няма. Точно по тази причина започнаха да се обсъждат идеи на кои допълнителни групи пътуващи да се отпуснат карти.
Слабите резултати на транспортните дружества предизвикаха предизборен скандал в ГЕРБ и ударно преработване на таблиците с отчетите, така че фирмите със социални функции да бъдат разграничени от чисто търговските дружества. Тези козметични редакции обаче не променят реалността - сериозен недостиг в бюджетите и на авто-, и на електротранспорта.
Столичани усещат пряко резултатите от това - ограничените разходи за ремонтна дейност. И автотранспортът, и електротранспортът са свели до абсолютния минимум ремонтната дейност и на иначе престарелия парк. Според директора на "Столичен електротранспорт" Евгени Ганчев миналата година са били извършени ремонти само на 12 трамвайни мотриси, намалени са били и разходите за резервни части. "Плащам само заплати и гориво, ремонти в краен случай", признава и шефът на автотранспорта. Тук дупката е най-голяма заради поскъпването на горивата - загуба за 2008 г. от 11 млн. лв. Приходите са паднали сериозно и заради отдаването на 16 автобусни линии на частната фирма "Карат С", за която общината отпуска по-висока цена на километър пробег. Така темата за цената на билетите и картите вероятно отново ще излезе на дневен ред след изборите. Под въпрос може да се окаже и предизборно пуснатият в разрез със становището на финансистите нощен транспорт. Междувременно София успя да сключи договор с ЕБВР за закупуване на 30 нови тролейбуса и обяви поръчка за 50 трамвая, втора употреба, така че част от парка все пак ще бъде подновен.

Голямата бомба - общинското здравеопазване

Съдебното решение, с което бе ликвидиран Столичният медицински холдинг, повдигна завесата за случвалите се през годините безумия в столичното здравеопазване. Финансовите разчети показаха, че 25 от общо 48 ДКЦ-та и многопрофилни болници са на загуба. Зам.-кметът Минко Герджиков вече коментира, че може да се стигне до приватизация на отделни поликлиники, но това е тежка реформа, за която остатъкът от мандата надали ще стигне. Тук по-скоро е необходим много внимателен анализ на резултатите, за да се установи каква част от загубите се дължат на проблеми с цените на клиничните пътеки и къде е налице неефективно управление. София тепърва трябва да мисли и с какво да замени "шапката" медицински холдинг, която уж отговаряше за по-доброто управление на заведенията.
Най-фрапираща е картината при Първа многопрофилна болница. Болницата се оказа с натрупани 7 млн. лв. дългове. Близо 6 млн. от тях са към доставчици, а над 4 млн. са просрочени плащания за доставка на лекарства. Разпоредена допълнително проверка от общината установи, че изобщо не е ясно за какво са изразходвани 1.8 млн. лв. по договори с 12 фирми заради липсата на приемно-предавателни протоколи и нередности с фактурите. 1.6 млн. от тези пари са получени от фирми с участие на свързани с лекар от болницата лица.
Въпреки че новото ръководство на болницата обяви оздравителен план, при балансовите отчети се разбра, че то трудно се справя с проблемите. Така например от отчетите лъсна, че на старото и на новото ръководство на болницата за 3 месеца са плащани паралелно възнаграждения. Болницата неправилно е начислила и бонуси до 50% върху цялата годишна заплата на служителите, вместо върху месечната. Лечебното заведение в нарушение на закона не е плащало данък сгради, а лекарските заплати въпреки високите дългове според директора са били 3000 лв.
Проблеми има и в други болници. Така например Първа акушеро-гинекологична болница излезе на минус, като твърди, че големите задължения са дошли основно от платени отпуски на персонала. Цялостното влошаване на резултатите обаче не е впечатлило много управата на болницата, която поддържа едни от най-високите средни работни заплати - 863 лв., а за директорския борд - 2521 лв.

Реформи и батаци

Общината положи сериозни усилия да установи състоянието на фирмите и включените в капитала им терени и сгради. Изготвиха се правни анализи за имотите на вездесъщата "Софийски имоти", анализираха се и ученическите бази във фирма "Галатея 2002". Какво точно ще се случва с тези мастодонти, обаче тепърва ще трябва се решава, а администрацията действа мудно. Проблемни са и намеренията за трансформиране на част от фирмите в общински предприятия, които да са бюджетна издръжка на общината, и да изпълняват задачи без явяване на обществени поръчки.
София вече разпореди създаването на общинско предприятие "Паркове и градски градини", в което да минат около 2/3 от имотите на досегашната фирма "Озеленяване". Останалата 1/3 ще бъде обявена за приватизация. Вече се разбра, че създаването на общинското предприятие обезсмисля редица инвестиции, направени от фирмата с идеята тя да се състезава като търговско дружество по поръчки извън общината. Не е ясно докъде е доведено и намерението за създаване на общинско предприятие, което да поеме част от чистотата.
Още повече, че и в сега съществуващите предприятия има проблеми с контрола. Особено показателни в това отношение са общинско предприятие "Туристическо обслужване" и "Екоравновесие", което отговаря за кучетата. В "Туристическо обслужване" няма нает на щат юрист, а постъпленията от туристическата такса от 1 лв. за нощувка са смехотворни - 1430 лв. за 2008 г. Половината от персонала на предприятието в нарушение на правилата работи на граждански договори. Финансистите като цяло са недоволни и от големите разходи на "Екоравновесие" около кучетата.
При пазарите най-големият проблем си остава липсата на схеми за тържищата, част от които са по документи незаконни, и неугледността им. Това донякъде може да се обясни и с кратките срокове на договорите, които се сключват с наемателите - до 3 години за павилионите и една година за масите. След 2 години ослушване ръководствата на пазарите най-накрая са осъзнали, че трябва да събират пари от наемателите и за консумираната еленергия и други битови разходи. За сметка на това почти всички фирми не са уведомявали СОС при отписване на несъбираеми вземания, не са начислявани и пари за пенсия. За поредна година липсва и контрол върху харчените суми и необходимостта от провеждане на обществени поръчки. Много от фирмите не спазват закона, въпреки че надхвърлят праговете.

Фирма	Печалба/Загуба	Средна работна заплата
1. "Егида"	11 хил. лв.	418 лв.
2. "Лозана"	33 хил. лв.	336 лв.
3. "Софийски имоти"	непредоставени данни
4. "Спортна София"	155 хил. лв.	466 лв.
5. "Пазари Възраждане"	906 хил.лв.	607 лв.
6. "Пазари Изток"	543 хил. лв.	704 лв.
7. "Пазари Запад"	422 хил. лв.	643 лв.
8. "Пазари Север"	135 хил. лв.	562 лв.
9. "Пазари Юг"	430 хил. лв.	560 лв.
10. "Озеленяване"	9 хил. лв.	375 лв.
11. "БКС-Център"	63 хил. лв.	832 лв.
12. ВиК	212 хил. лв.	679 лв.
13. "Софинвест"	1.9 млн. лв.	877 лв.
14. ГИС	105 хил. лв.	1058 лв.
15. "Метрополитен"	3 хил.лв.	713 лв.
16. СКГТ-София	1.1 млн. лв.	729 лв.
17. "Паркинги и гаражи"	3.3 млн. лв.	767 лв.
18. "Столичен автотранспорт"	загуба 11 млн. лв.	869 лв.
19. "Столичен електротранспорт"	загуба 1.8 млн. лв.	870 лв.
20. "Чистота Искър"	1.8 млн.	824 лв.
21. "Галатея 2002"	загуба 305 хил. лв.	450 лв.