:: Разглеждате вестника като анонимен.
Потребител:
Парола:
Запомни моята идентификация
Регистрация | Забравена парола
Чува се само гласът на енергийните дружества, допълни омбудсманът
Манолова даде петдневен ултиматум на работодателите да предвижат проекта
От ВМРО и „Атака” обявиха, че няма да подкрепят ГЕРБ и ще гласуват против предложението
Платформата протестира срещу бъдещия закон за авторското право в онлайн средата
Корнелия Нинова споделяла идеите на Джоузеф Стиглиц
Дванайсет момчета може да прекарат месеци блокирани в пещера в Тайланд (видео)
СТАТИСТИКИ
Общо 440,782,643
Активни 356
Страници 9,517
За един ден 1,302,066

Дянков започна тотална чистка на данъчната система

Всички шефове освен ръководителя на НАП ще се назначават с конкурс
Снимки: ЮЛИЯН САВЧЕВ
Финансовият министър Симеон Дянков (в средата) обяви грандиозна реформа в НАП, която на практика ще извърши досегашният шеф на НАП Красимир Стефанов (вдясно).
Безпрецедентна реформа на данъчната система започна финансовият министър Симеон Дянков. Съкращава се целият ръководен състав на Националната агенция по приходите из страната - всички териториални директори, техните заместници, началниците на отдели, заместниците им и шефовете на сектори. Дянков поясни, че новите шефове ще се назначават с конкурси, а от 1 януари НАП ще е и с нова структура.

На практика това е целият ръководен състав на данъчната администрация с изключение на директорите от централата в София. На поста си остават шефът на НАП Красимир Стефанов и заместниците му.

"Хората показаха, че им е писнало от некомпетентност и корупция. На 5 юли те гласуваха за нови институции и ние в момента се опитваме да правим именно това - по-малко държавни служители, по-добре платени, за да няма корупция", аргументира се вицепремиерът. И добави, че за пръв път висши шефове в НАП ще се назначават с конкурс, а не по политически признак.

На съкращение подлежат общо 638 щата - 8% от персонала, от което ще се реализират икономии около 6 млн. лв. Голямата част от парите ще останат в НАП и ще идат за увеличение на заплатите.

Обслужването на гражданите и фирмите няма да се промени. В досегашните сгради на териториалните дирекции ще продължат да се подават данъчни и осигурителни декларации, да се издават удостоверения, да се плащат данъци и осигуровки. Ревизорите, които разследват ДДС измамите и контролират бизнеса, ще продължат да работят на досегашните си работни места, но с обхват територията на цялата регионална дирекция.

Симеон Дянков обясни, че целта на предвижданите промени е и да скъсат връзките между местните престъпни босове и висшите данъчни. Като пример за такова срастване той посочи пловдивската дирекция. Обикновени данъчни и бивши служители на системата, с които "Сега" се свърза, също смятат, че това е най-големият плюс на реформата. "Нашата система е пропита от корупция. Ако се махне само шефът, но останат неговите началници на отдели, схемите продължават да действат. Рязането до дъно и конкурсите са единственият начин да се промени нещо", коментира данъчен инспектор, пожелал анонимност.

Шефката на бюджетната комисия Менда Стоянова смята, че решението на Дянков е продължение на реформата, която е спряла през последните 4 г. Бившият зам.-министър на финансите Георги Кадиев от БСП заяви, че винаги е бил против централизацията, защото тя дава лостове в ръцете на малко хора да контролират ревизиите в частен интерес.

------

НОВАТА СТРУКТУРА

Данъчните шефове се съкращават, защото от 1 януари се закриват всичките 29 териториални дирекции на НАП в областните центрове. Те стават изнесени работни места, които ще се занимават основно с обслужване. Същинската работа на агенцията, включително ревизиите и проверките на големите фирми, ще се правят от 5 регионални дирекции - София, Пловдив, Варна, Бургас и Велико Търново. Там ще се централизира обслужването на средноголемия бизнес чрез дирекциите "Средни данъкоплатци и осигурители".

На национално ниво остава дирекция "Големи данъкоплатци и осигурители", но фирмите, които обслужва тя, за пръв път ще се определят на базата ясни критерии и вече ще са 1500 вместо досегашните 670 дружества, отчете шефът на НАП Красимир Стефанов. "Като резултат от това големите и средните данъкоплатци в България - около 6500 фирми, ще носят между 70 и 90% от всички приходи в хазната", съобщи данъчен №1.
27
4165
Дай мнение по статията
СЕГА Форум - Мнения: 
27
 Видими 
15 Септември 2009 00:56
Е това вече е добра работа, дано сработи. В нап има много по низши служители дето знаят много по-добре от началниците си как се работи. Дано тези хора се явят на конкурсите и спечелят.
15 Септември 2009 06:32
Не мога да повярвам , че този път в бардака ще сменят и персонала!!! Ха дано да потръгне!!!
15 Септември 2009 08:09
Правилно е констнатирано, че има доста некомпетентни служители в НАП. В доказателство, една малка извадка от жалба по съвсем пресен повод -до АдС-В.Търново, където има вече образувано дело.



2.-Намирам също така, че мотивът на директора, че глобите били публични вземания съгласно с чл.162, ал.2, т.6 от ЗДОПК не е убедителен. Въпреки, че са изказани в Жалбата до него основания досежно задължените по ЗДОПК лица, изпълнителният директор не е пожелал да се произнесе. На стр.2 съм изказал становището, че задължените лица са тези по чл.14-16 от този закон. Редно е било да извърши съпоставителен прочит с тук изнесения законов текст, за да прецени решението си в светлината на ЗДОПК. Както е било изтъкнато, процедурата срещу мен не е водена по този ЗДПОК, а по НПК. Навсякъде в текста на ЗДПОК се говори за лица, задължени с данъци, но не и с глоби. Самият ЗДОПК легитимира себе си като ДАНЪЧЕН КОДЕКС, което означава, че неговия предмет е предопределен още в названието му. За да сме наясно, че лично аз не съм отговорен по този кодекс, цитирам дословно чл.14 „Чл. 14. Задължени лица са физическите и юридическите лица, които:
1. са носители на задължението за данъци или задължителни осигурителни вноски;
2. са задължени да удържат и внасят данъци или задължителни осигурителни вноски;
3. отговарят за задължението на лицата по т. 1 и 2.”
Иначе казано, аз ********* не съм задължено лице по този закон, дори и да има наложена ми глоба. Законодателят е посветил цяла глава Четвърта на задължените лица. Колкото до основателния въпрос, кой трябва да събера наложените глоби, считам, че това право може да е делегирано на Националната агенция за приходите, но не и АДВ. Ето какво повелява Закон за Националната Агенция за Приходите: Функции и правомощия. Чл. 3. (1) Агенцията:
(2) Агенцията установява, обезпечава и събира и други публични вземания, когато това й е възложено със закон.
Вероятно има някакъв законодателен пропуск или недоразумение, но съгласно с чл.14 от ЗДОПК, никой не може да каже, че съм задължено лице по този закон.
Глобата не може да се третира като задължение, а като наказание, което се налага за превъзпитаване по чл. 36 от НК. Именно в този възпитателен смисъл съм пледирал, че глобите не са публични задължения. Те са частни вземания на държавата, тъй като не касаят нейната публична собственост в края на краищата. Така е по закона за държавната собственост. Може би НК трябва да се промени, като се уточни къде да се внасят глобите. По-рано беше за сметка на държавния бюджет, но сега положението е изменено и държавен бюджет се явява закостенялост. Редно е също така съдилищата в изпълнителните си листи да указват точния орган, пред който трябва да се отчете наложената глоба.
Ето защо въз основа на тези мотиви,
УВАЖАЕМА Г-ЖО/Г-Н/ СЪДИЯ,

МОЛЯ,
Да отмените решението на изпълнителния директор на АДВ като неоснователно и незаконосъобразно поради липса на компетентността да търси вземания от незадължено по ЗДПОК лице. Моля да прогласите неговата нищожност поради липса на компетентност.
Приложение: 1 бр. Решение от 30 юни на Св.Р.С. за наложената глоба, препис за директора 1 бр.
15 Септември 2009 08:10
А от къде ще дойдат новите "екипи" - от Световната банка ли, а и няма толкова пожарникарски дъщери
15 Септември 2009 08:15
Кадиев e прав "централизацията, дава лостове в ръцете на малко хора да контролират ревизиите в частен интерес."
Трябва повече автономност на ревизорите. Премахване на такива излишни звена, като "Селекция" и "Координация" . Скъсване на стария ДОПК, тромавите процедури и написване на нови. Нови данъчни закони. Без това никаква реформа няма да се случи.
Колкото до конкурси, които ще елеминират политически назначения, направо си е смешно. Важно е кой прави конкурсите. Естественото състояние на нещата е всяка длъжност от експерт нагоре да си е политически оцветена.
15 Септември 2009 08:20
Horror...Horror...


_



15 Септември 2009 08:23
А от къде ще дойдат новите "екипи" - от Световната банка ли, а и няма толкова пожарникарски дъщери


Топ Гън , как откъде? Толкова специалисти по данъците има в т.н. сива икономика...
15 Септември 2009 09:17
Ако целта на реформата е да се махнат политически назначените шефове, това е добре. Глупавото е, че новите ще се назначават с конкурс. При конкурса е важно кой прави конкурса и за кого го прави. Конкурсът е подходяща форма за експертни длъжности, особено когато включва тест. Но за ръководни длъжности е просто начин за назначаване на определения човек. Защото експерт и ръководител са две съвсем различни неща.
По-правилното е да се определят критерии за ръководната длъжност, например - минимален стаж, стаж на ръководна длъжност, ако не е за първо ниво, оценка на изпълнението през предходни години. Самият избор да се направи от служителите, които познават най-добре качествата на човека като професионалист и ръководител. Със сигурност те няма да предпочетат човек назубрил законите, а човек, който се ползва с уважение и авторитет, лоялен към институцията.
Друг е въпросът за останалите елементи на реформата. Те са стари, прашясали и да не кажа мухлясали. Мургина се опита да ги реализира преди години, но хора със здрав разум я спряха.
.......
15 Септември 2009 09:37
Sistova1,
Моля, осъзнай се и не пействай глупости. Това, което си копирала тук е прошение срещу действия на АДВ, а не на НАП ! А те са различни институции.
И не е лошо да покажеш решението на съда с мотивите, а не жалбата си.
Самото изписване "ЗДОПК" паказва неграмотността на жалбоподателя. Има ДОПК !!!
15 Септември 2009 09:43
Браво, така трябва!

НО!

Практиката е показала, че при липса на свои кадри, а Герб няма такива, назначава следващите в йерархията (директори на дирекции и т.н.) за шефове.

А те са най-често истинските подставени лица, проваляли предходните ръководства и никога ненаказвани.

И кашата може да е още по-голяма. Примерно, когато в РИО на МОН наказват (ОДС тихо маха без наказание) Балева, слагат Николов, той (и Кенарова под него) оплесква разни неща. Николов става зам. мин., а Кенарова - ВрИД РИО - т.е. те трябва да се САМОПРОВЕРЯВАТ за предния период по жалбите срещу тях. кенарова и Николов самопрочистват биографиите си. Това стана още при Иван Костов и е задача номер едно за Фандъкова!

Какво направи Фандъкова?

Налбант пада от зам до директор на дирекция, а подчинената и Коджабашиева сега и стана началник. При тях работи сестрата на бившия шеф на СДВР по време на който полицията е проваляла разледвания на документни измами в образованието, а МОН е лъгало, че са административни нарушения. Сега Коджабашиева ще проверява собствениците си началници?

Абсурд!

Фандъкова се оказва "куха лейка" по прости кадрови въпроси и много лесно стана плячка на истинските кукловоди в МОН. Вече е във вестниците, да рисува с графити, а ако се обадите да говорите с нея, секретарката ще ви каже ли че е "на графити". Стилът "Вълчев" и бе облечен веднага щом влезе в МОН, а тя си мисли, че нещо управлява.





15 Септември 2009 09:49
Sistova1,
Човекът с жалбата не е юрист, ако е юрист или му е помагал юрист, много жалко.
Говори за некомпетентност, а не поглежда в собствения си двор.
Кажи му да запомни веднъж и завинаги, че съдът знае законите и не е нужно да цитира членове и алинеи, достатъчно е да ги посочи и от къде идват.
Така написаната жалба ако попадне при кометентен съдия, така здраво ще го подразни, че от 9 дерета вода ще донесе, за да я отхвърли.
Ама както и да е, такава ни е цялата държава, всеки се мисли за най-красивия и най-умния. Мисля, че с разгрома на образователната система това ще се промени и то към много по-добро.
И докато всеки не осъзнае, че хубавите неща се постигат с много труд, все така ще е.

Редактирано от - ЪФ1 на 15/9/2009 г/ 09:51:50

15 Септември 2009 10:38
Верно ли Квичащия бил нарекъл Президента "Малоумник"?
Ако е верно - поздравявам го!
15 Септември 2009 11:26
Така написаната жалба ако попадне при кометентен съдия, така здраво ще го подразни, че от 9 дерета вода ще донесе, за да я отхвърли.
Знаех си аз, че нещо не е наред с нашите съдии. Щом компетентните съдии не разглеждат жалбите обективно и ги решават справедливо, а гледат как са написани и ги отхвърлят, щом не им хареса начина по който са написани, какво ли правят некомпетентните съдии?!?
15 Септември 2009 11:27
Що се отнася до съкращенията на 638 човека, няма да е точно така. В момента в НАП има около 400 незаети места. Около 150-160 човека ще се пенсионират до 31.12., така че ще бъдат реално съкратени около 100 човека.
Предвид нестабилната ситуация продължаваща с години, много хора се разочароваха от системата и се очаква сами да напуснат.
Реформата, замеслена от Мария Мургина от 2006 г., подготвена от служители на ЦУ без опит в контролната дейност и компрометирани шефове на ОУИ, няма да проработи. Проблемът произтича от това, че тази реформа се основава и мотивира само с подбрани статистически данни и показатели, отчитащи само количествени данни, но не и качествени, като дори не е търсена логическа връзка и обяснение за тях. В същото време са игнорирани показатели, от които може да се направи извод за качеството на работа по дирекции. Затова реформата ще си остане само структурна, което със сигурност няма да доведе до качествени подобрения в работата на данъчните. Нещо повече. Тя ще засегне малките дирекции, където по принцип се работи по-добре. Безспорен е фактът, че корупционните скандали тресат най-големите дирекции. Не са взети предвид някои обстоятелства, като например фирмената мобилност. Безспорен е и фактът, че задължените лица предпочитат да се регистрират в дирекции, в които контролът е на ниско ниво, без да извършват дейност на тяхна територия. В момента това са София – град и София – окръг, както и другите големи дирекции. Хроничният дефицит на служители, особено в дирекции „Контрол” в цитираните ТД е довел до отпадане от обхвата на селекция за ревизии на много фирми, нарушаващи данъчно – осигурителното законодателство. Предвидената реформа, при която служителите ще следват задължените лица, само ще предизвика напускане на голяма част от тях. Не е отчетен и опитът от 2008 г., които доказа, че размяната на ревизиращи екипи е скъпо и неефективно начинание. Следва да се има предвид и прекалената феминизация на професията. Наивно е да се смята, че служителки с голям опит ще тръгнат на ревизии, продължаващи с месеци, в други населени места и ще зарежат семействата си. Те просто ще минат от другата страна, на бизнеса, което ще е най-лошото последствие от така наречената реформа.
Мотиви ЗА и ПРОТИВ реформа в този вид има много. Като тези против са доста повече. Единственото хубаво нещо в нея, както писах по-горе, е премахване на политически назначените шефове.
Но не структурни реформи, а реформа в съзнанието и отношението към работата е необходима, насочена към лоялност и мотивация на всеки служител. И реформа на отношението на самата държава към данъчните в посока издигане на статута на НАП до най-важната администрация, осигуряваща финансово съществуването на държавата.
15 Септември 2009 13:08
БирникЪ и другия...
Ами досега по този кодекс нали все адвокати или юристи писаха жалбите. И никой не видя, че за глобите ДОПК не е приложим. нека съдъ да д9окара вода от девет кладенеца, за да отхвърли тази жалба, ще му докараме девет инспектора да го ритнат в некадърния з****к. По-добре кажете кое е неправилното в жалбата, а не да правите открития, че не писана от юрист. Жалко за юристите, че гледат, ама нищо не виждат.
15 Септември 2009 13:23
БирникЪ
Вече съм го казвал, имаш много добри идеи, познаваш системата в детайли, а имаш и така наречената политическа воля и професионализъм.
Затова, сега, като тръгнат конкурсите, не чакай някой да те оцени или сам да те покани.
Яви се на конкурс и го спечели.
Това ще е поне нещо добро и в правилната посока.
Поне в дирекцията, в която работиш.
Крайно време е такива хора да имат възможност да определят посоката , в която да се върви.
А тя е само една.
Правилната.
15 Септември 2009 13:36
Благодаря, колега Кемпес !
КАКТО И ПРЕДПОЛАГАХ :
.....................................
Длъжността на досегашните директори на т.нар малки ТД на НАП ще се трансформира в директор на офис при същия териториален обхват и редуцирани функции, тъй като от 1 януари догодина в офисите ще се извършат дейностите по обслужване на клиенти, а контролно-ревизионната и дейността по събиране на просрочени вземания се централизира в регионалните дирекции.
На служителите, заемащи ръководни длъжности в 23 ИРМ /досегашните ТД на НАП/ ще се предложат подходящи експертни длъжности, съобразно техните компетентности и професионален опит, като също ще им бъде дадена възможност да участват в конкурсите да директори на РД, СДО, ГДО и ОАИ.
Всички останали служители запазват работното си място и достигнатите нива на заплащане. Финансовият министър пое личен ангажимент да остави на разположение на НАП 80 % от реализираните от реформата икономии. Това са приблизително 4, 8 млн. лв. с които средното трудово възнаграждение в НАП ще се увеличи с 6, 5%, съобразено с индивидуалния принос на всеки служител. Непроменени остават и условията за получаване на допълнително материално стимулиране.
„Реформата е добра възможност за професионалистите да покажат какво могат и да се развият в кариерата. За пръв път в НАП за висшите ръководни длъжности ще има обявени прозрачни конкурси и всеки колега с опит може да се яви на тях. Не може да реформираме само териториалните структури, промени ще има и в ЦУ”, каза по повод предстоящите структурни промени изпълнителният директор Красимир Стефанов.
....................................
Дори и икономиите от реформата май ще са никакви. Със сигурност увеличените командировъчни и пощенските разходи ще ги изядат.
За конкурсите вече писах.
Жалко за реформата !
15 Септември 2009 13:50
Аха! Начи май няма да сменят персонала , а? Махат бюрата и столовете...
15 Септември 2009 14:19
Защо ли ми се струва, че БИРНИКЪ вече е бил директор?! Сигурно затова знае така добре как стоят нещата... А защо не си припомни какъв беше неговия конкурс?

Редактирано от - Химера на 15/9/2009 г/ 14:21:17

15 Септември 2009 14:30
Химерче, всеки в НАП със стаж повече от 5 г. "ги знае как стоят нещата"!
Колега Бирникъ, все едно ми четеш мислите!
Тази "реформа" просто е най-елегантния начин приложен досега в НАП(а преди в ГУДА, ГДД и ГДУ) за политическа чистка. Вместо да тръгне да се разправя и съди с всеки директор поотделно, Дянков просто разрязва с меча Гордиевия възел!
Браво, Дянков! Перфектно и с финес!

Редактирано от - Germanik на 15/9/2009 г/ 14:30:56

15 Септември 2009 15:28
Остротата на реформата май взе да се изтъпява при реализацията и. Явно идеята за тази реформа ще бъде доста изчепена до 31.12. Май Стефанов вече бие отбой за териториалните директори. Май стават директори на офиси. Да си въобразява някой, че няма да упражняват влияние върху ИРМ-тата, си е направо огромна глупост.
Нищо чудно да се мобилизират управляващите политическите сили по места. Едва ли ще изпуснат такъв лост за влияние, какъвто са териториалните директори и структурите, независимо дали са дирекции или офиси. Депутатите от управляващото мнозинство може да са новаци в по-голямата си част, но бързо ще се научат. На следващите избори нали трябва да се финансират отнякъде, щото не могат да разчитат на отрицателен вот като на тези. А откъде пари ?
Ми от фирми, но фирмите искат чадъри. Иначе по-евтино е да си плащат данъците.
И пак същото. Нема оправия !

15 Септември 2009 17:04
Не знам колко ще е ефикасна тази чистка, или просто са слабо обмислени действия решени набързо, но за да се мотивират хората да плащат данъци, трябва да има отчетност къде отиват парите - на общинско и на държавно ниво. Тази отчетност трябва да се популяризира и обсъжда в обществото а докато тя не съществува всички ще си мислят, резонно или не, че парите се крадът....а ако парите се крадът, защо изобщо да плащам данъци ?
15 Септември 2009 17:08
За реформата:
1. Мисля че реформата в НАП трябва да започне от ЦУ на НАП. Там требе да има сливане на дирекции и отдели докато станат 3 дирекции и 3 заместника на Стефанов.
2. Самият Стефанов требе да си ходи, той е на този пост защото нема собствено мнениие и гръбнака му е мек.
3.Не ТД-тата ами регионалните дирекции са всъщност проблема, тва е посредника между ТД и ЦУ на НАП, там е разковничето, а Дянков тръгва наабарот.
4.Освен това требе съкращението в НАП да бъде по формула: 70% началнически персонал, 20% спомагателен и 10% експертен. И като цяло съкращението требе да е окколо 40% от сегашната структура. И требе да се махнат звената и секциите задължително а където може и отдели- като йерархия и админ единица.
5.Требе да се засили ревизорския състав и фронтофисите, за сметка на ЦУ на НАП и обслужващите дейности.
6. требе да се ЗАБРАНИ писмената съгласовка между цлужителите, да става само по е-майл сичко, за да се премахне огромната бумащшина и бавене.
7. Требе да се върнат ПЕРСОНАЛНИТЕ ДМА за ревизорите при НЕПАДНАЛ в съда акт.
..кат за начало и тва ще помогне.
Така мисля аз другари.
15 Септември 2009 17:23
А аз като доста видял ДЪРТАнян съм сигурен, че това е поредното партийно кадруване. Преди години, добре работещата данъчна администрация бе превърната в мегаструктурата НАП, за да започне нов цикъл от глупости. Четири поредни правителства вилняха и изхвърлиха ценни кадри, които отидоха естествено като добре платени служители в частни компании. Имитациите на реформи продължават. А втрисането на тези структури вещае предстоящи проблеми със събирането на данъци. Да сме живи, да видим.


А идиотът Кадиев може да си ги плещи всякакви, защото женичката му купува ток директно от АЕЦ. Тя върти семейната далавера, той дрънка, тъпото, кухо тенеке.
15 Септември 2009 17:44
Но не структурни реформи, а реформа в съзнанието и отношението към работата е необходима, насочена към лоялност и мотивация на всеки служител
- Бирникъ - Добро пожелание...
15 Септември 2009 21:39
Систова, твоите юристи ЮЗУ ли са завършили?
С две думи, какво пише в ДОПК:
Чл. 1. С този кодекс се уреждат производствата по установяване на задълженията за данъци и задължителни осигурителни вноски, както и по обезпечаване и събиране на публичните вземания, възложени на органите по приходите и публичните изпълнители.
Тоест, по ДОПК могат да ти определят единствено размера на данъците и осигуровките, които имаш да плащаш, но не и размера на дължимите митни сборове да речем. Обаче, по реда на ДОПК се събират не само данъци и осигуровки, а публичните държавни вземания, които са по-широко понятие, и в които се включват и глобите:
Чл. 162. (1) Държавните и общинските вземания са публични и частни.
(2) Публични са държавните и общинските вземания:
1. за данъци, включително акцизи, както и митни сборове, задължителни осигурителни вноски и други вноски за бюджета;
2. за други вноски, установени по основание и размер със закон;
3. за държавни и общински такси, установени по основание със закон;
........................
7. по влезли в сила наказателни постановления;
8. лихвите за вземанията по т. 1 - 6.


И публичните вземания се събират точно от АДВ, която е нещо като държавен съдия изпълнител:
чл.163 ал.(3) Публичните вземания се събират от публичните изпълнители при Агенцията за държавни вземания, освен ако в закон е предвидено друго.
Разбра ли сега защо АДВ ти събира глобата?
16 Септември 2009 14:30
Дянков, добре
Дай мнение по статията
Всички права запазени. Възпроизвеждането на цели или части от текста или изображенията става след изрично писмено разрешение на СЕГА АД