Ако държавата не съдейства за уреждането и събирането на дългове чрез полицията, то тогава иска да върне времена, които мислехме за минало. |
Затова и почтеният бизнес дълго време настояваше за въвеждането на частно съдебно изпълнение. Най-после то бе въведено със специален закон преди три години и половина. Останаха и държавните изпълнители, но с доста по-малко работа. В крайна сметка заради реформата и вкарването на съдебни изпълнители със свои кантори от всички доклади от Брюксел и Вашингтон
изчезна забележката за съдебното изпълнение
И частните съдебни изпълнители успяха да съберат близо 1 млрд. лева дългове. Никой не твърди, че и при тях няма проблеми или пък трески за дялане. Но постепенно съдебното изпълнение дисциплинира хора и фирми. И донякъде законовият процес на вземане и даване се нормализира. Това стана в голяма степен и с ангажирането на полицията, която бе задължена да съдейства на съдебните изпълнители. Защото в началото те изобщо не бяха приети добре от престъпния свят, който смяташе за своя територия събирането на дългове. Основно с бухалки, изнудвания и заплахи. Но съдебното изпълнение постепенно посегна и на този престъпен свят, като започна да събира и от него. Реакцията бе
нападения над съдебни изпълнители,
палежи на офиси и коли.
С намесата на полицията тези процеси бяха спрени. Дори в новия Граждански процесуален кодекс (ГПК) бе записана изрична норма в тази посока - че полицията е длъжна да съдейства на съдебното изпълнение.
Изненадващо тихомълком в последните дни на бившия парламент предишната власт успя да така да промени ГПК, че се изпари заложеното съдействие на полицията за съдебното изпълнение. Изменението изглежда на пръв поглед незначително. В чл. 431, ал. 2 от ГПК е записано, че полицейските органи, кметовете на общини, райони или кметства са длъжни да оказват съдействие на съдебния изпълнител, но само при мотивирано искане, и то ако преди това противозаконно се пречи на изпълнението на служебните му задължения.
Разкодирано това ще рече, че участието на полицията изобщо не е задължително. До него се стига, ако някой пречи, като погазва закона. И докато съдебният изпълнител чака отговор на мотивираното искане за помощ до полицията, спокойно може да бъде пребит или събирането на дълга да се осуети.
Странно е, че промяната не е фигурирала в правителствения проект. Тя е вкарана от депутати между първо и второ четене по искане на МВР. Аргументите са, че
полицията си имала и без това много работа,
за да се занимава и със събиране на дългове. На МВР не му било това работата, а и нямало пари за тази дейност.
Тези аргументи не издържат най-малкото защото съдебното изпълнение по природа е принудително. До него се стига, когато фирма, физическо лице или ведомство не изпълняват решения на съд или задължения по закон. Това може да е човек, който не си плаща данъците и осигуровките, или пък не връща кредит на банка или на друго физическо лице. Или фирма, която има дълг към друга фирма.
Въобще е неправилно въпросът да се поставя на плоскостта, че полицията не иска да съдейства на частните съдебни изпълнители. Защото излиза, че тя
не иска да съдейства на изпълнението на съдебни решения,
които се изпълняват чрез съдебните изпълнители. Решения, на които се крепят държавата и цивилизованите отношения между хората, фирмите, ведомствата. И е пълен абсурд това съдействие да се поставя в зависимост дали съответният изпълнител е пребиван, взривяван, поругаван.
Още повече че в момента съществува и държавно съдебно изпълнение, което по силата на Закона за съдебната власт се ползва от задължителното съдействие на полицията. А това определено създава силна неравнопоставеност между държавните и частните изпълнители.
В крайна сметка, ако промяната в ГПК остане, частните изпълнители ще трябва да наемат частни охранителни фирми, за да ги пазят при събирането на дълговете. А това ще компрометира не само професията, но ще е и достатъчно основание
да се говори за нова мутризация
при събирането на дългове.
Което пък ще повлече сериозни проблеми в цялото общество, а като финал - отново ще блокира събирането на дългове.
Добре е, че новото ръководство на МВР приема проблема добронамерено и засега не отказва съдействие на съдебните изпълнители. Независимо от недобронамерената промяна в ГПК от миналия парламент. Работят по старата инструкция, която предишните шефове на вътрешното ведомство не са успели да отменят.
Независимо от това е необходима спешна промяна в ГПК и нищо повече от връщането на първоначалния текст - че полицията е длъжна да съдейства на съдебното изпълнение без никакви условия. Защото те не са съдии, а само изпълняват решения.
И върху това изпълнение се крепи държавата.