|
| Партията на Иван Костов е отпуснала през 2009 г. кредит от 50 000 лв. на свой верен член и е теглила кредит със същия размер за предизборна кампания. |
Сметната палата може само да препоръча на кметовете и областните управители да прекратят договорите, които се нарушават. Проверка от предишни години показва, че градоначалниците не упражняват ефективен контрол.
Одиторите са установили фрапиращи случаи. "Атака" например е пуснала в един от предоставените й общински имоти фитнес клуб, а в друг - ресторант. Също в нарушение на закона помещенията не са обозначени като политически клубове.
БСП ползва под наем 269 имота, като в 49 от тях се осъществява дейност, различна от партийната. В клубовете са настанени магазини за хранителни и промишлени стоки, шивашко ателие, туроператорско бюро. Одиторите не са успели да установят дали левицата ползва законно имоти в Поморие и София, тъй като не са им представени договорите за съвместна дейност. В договора с юридическо лице за имот, предоставен на партията от община Русе, е записано, че трябва "да внася ежемесечно сумата от 200 лв." Според Сметната палата той има характер на наемна вноска. Подобен е и случаят с ГЕРБ в Перник, но през февруари 2010 г. партията прекратява договора, а месец по-късно разтрогват и контракта с общината по взаимно съгласие.
В помещението на ДПС в Поморие е настанена адвокатска кантора.
ДСБ не прави изключение с договорите с юридическо лице и еднолични търговци за ползване на партийни клубове. Одиторите не са успели да преценят дали е погазен законът, тъй като за някои от тях не са представили договори с трети лица за извършваните дейности в Перник и Столична община, район "Красна поляна". В общините Стрелча и Разлог пък дължимите от партията наеми са плащани от едноличен търговец и търговско дружество, с които партията е сключила договори за съвместна дейност. Сметната палата приема това за дарение, което е нарушение на закона, според който само физически лица могат да даряват пари.
В клуб на НДСВ одиторите се натъкнали на фирма за монтаж на дограма. Оказало се, че тя има договор с царската партия за извършване на търговска дейност. Помещенията не са обозначени като клуб на партията. През 2009 г. НДСВ е ползвал под наем общо 127 имота. За имот в Перник, предоставен от областна администрация, и за имот в София, район "Слатина" царистите не са показали договори за ползване от трети лица. При проверките на място е установено, че в Перник помещението се използва от охранителна фирма, а в София - за кафе-клуб.
СДС е ползвало под наем 222 имота, като в 77 не се осъществява партийна дейност. Така например в клуб в "Люлин" се намира офис за продажба на дограма.
Представители на различни партии обясниха, че нарушенията се допускат обикновено от регионалните им организации и това се отразявало зле върху авторитета на формацията. "Най-вероятно клуб е използван за други цели, защото парите не стигат за издръжка", обясни депутатът Антон Кутев от БСП. Той каза, че подобен проблем е имало и с партийната централа в София, но левицата дала знак, че иска да спазва закона, и затова всички магазини и ресторант са преместени. Лидерът на СДС Мартин Димитров каза пред "Сега", че е дал свобода на местните си организации, но когато разбрал за наследения проблем с партийния клуб в "Люлин", наредил фирмата да напусне. Административният секретар на ГЕРБ Цветомир Паунов пък призна, че наистина са имали случай на нарушение, но договорите са прекратени.
Тъй като партиите по закон нямат право на приходи от стопанска дейност, не е ясно и как се осчетоводява тя. БСП, ГЕРБ, БЗНС и Движение "Гергьовден" са декларирали приходи от предоставени държавни или общински помещения и така са нарушили забраната в закона за извършване на стопанска дейност. Допустима е издателска дейност и тя е описана от няколко партии.
Свои хора получават партийни кредити
Партии действат като банки и предоставят кредити на физически лица при неясни условия, сочи одитът на Сметната палата за 2009 г. ДСБ например са отпуснали 50 000 лв. на свой член, с когото е сключен договор на 11 февруари с краен срок за връщане 7 май същата година и при лихва 4%, чийто падеж започва след края на уговорения срок за погасяване. Заемополучателят е подписал запис на заповед за 52 000 лв. (сумата включва и дължимата лихва). По обяснение на националния ковчежник на тъмносините човекът е в партията от създаването й и "заемът му е отпуснат за преодоляване на лични бизнес проблеми, породени от икономическата криза", пише в доклада на одиторите. Парите обаче не били възстановени в срок и партията предприела съдебни действия за събирането им. И до момента сумата не е върната, призна пред "Сега" ковчежникът на ДСБ Юлиян Войнов. Той допълни, че този случай няма да се повтори.
Сходен е и случаят с ДПС. В баланса на движението са отчетени 100 000 лв. С решение на Централното оперативно бюро от 25 септември 2009 г. средствата са предоставени като заем на трима членове на партията "за обезпечаване на планирани мероприятия на територията на област Силистра". Според обяснения на получателите пред палатата мероприятията не са свързани с дейността на ДПС. Те са подписали договор и записи на заповеди за връщане на парите до 31 януари 2010 г., но сумата още не е върната.
ДСБ фигурира в одита и със заем от банка заедно с още три партии - ГЕРБ, "Евророма" и "Новото време. Партията на Иван Костов е теглила точно толкова, колкото е отпуснала като кредит на своя човек - 50 000, но обяснението е "за предизборна кампания". Парите са върнати на банката в срок. ГЕРБ също е прибегнала до банков заем от 440 000 лв. за кампанията си, който е погасен до края на 2009 г. "Евророма" е взела два кредита - от 90 000 лв., който е върнат до края на април 2009 г., и още 30 000 лв., възстановени до края на юни. Всички те са в рамките на закона, който казва, че партията не може да тегли заем над 2/3 от декларираните през предишната година приходи.
Двама от дарителите на "Лидер" са дали суми над разрешения лимит - 14 910 лв. и 14 900 лв. По закон физическо лице не може да дари повече от 10 000 лв. годишно. Оказва се обаче, че в административно-наказателните разпоредби на Закона за политическите партии не е предвидена санкция и за това нарушение.
Пълен батак е с партията на Александър Томов "Българска социалдемокрация". Тя е получила дарения от физически лица в размер на 99 500 лв. Те обаче не са декларирани и не е начислен и внесен дължимият данък по Закона за местните данъци и такси. В края на 2009 г. формацията отчита просрочени задължения от 239 000 лв. от дължими суми по Данък общ доход към служители на партията (за периода 1998 г. - 2001 г.) и от задължения към финансови предприятия. Томов има заем от фонд "Еврокапитал" от 2003 г., за да погаси акт от НОИ. Той обяснил на одиторите, че са предприели стъпки за погасяване на данъчните задължения по давност, а за получения заем - за предявяване на сумата като неизискуема. Томов дължи пари и на доставчик на рекламна услуга по време на вота от 29 948 лв.
Хаос цари и в отчета на "Отечествена партия". В него пише, че постъпленията са от 25 000 лв., но те не са отразени в другите части на годишния финансов отчет на партията. Според обясненията на ръководството й това бил размерът на взет заем от частно лице за заплащане на депозит за участие в избори. "Липсват доказателства за сключен договор за заем с конкретно лице, което да може да бъде индивидуализирано. Налице са основателни съмнения за анонимност и безвъзмездност", пише в констатацията си Сметната палата.
Всички нарушители ще бъдат дадени на НАП за проверка. Други санкции в закона не са предвидени.
Сходен е и случаят с ДПС. В баланса на движението са отчетени 100 000 лв. С решение на Централното оперативно бюро от 25 септември 2009 г. средствата са предоставени като заем на трима членове на партията "за обезпечаване на планирани мероприятия на територията на област Силистра". Според обяснения на получателите пред палатата мероприятията не са свързани с дейността на ДПС. Те са подписали договор и записи на заповеди за връщане на парите до 31 януари 2010 г., но сумата още не е върната.
ДСБ фигурира в одита и със заем от банка заедно с още три партии - ГЕРБ, "Евророма" и "Новото време. Партията на Иван Костов е теглила точно толкова, колкото е отпуснала като кредит на своя човек - 50 000, но обяснението е "за предизборна кампания". Парите са върнати на банката в срок. ГЕРБ също е прибегнала до банков заем от 440 000 лв. за кампанията си, който е погасен до края на 2009 г. "Евророма" е взела два кредита - от 90 000 лв., който е върнат до края на април 2009 г., и още 30 000 лв., възстановени до края на юни. Всички те са в рамките на закона, който казва, че партията не може да тегли заем над 2/3 от декларираните през предишната година приходи.
Двама от дарителите на "Лидер" са дали суми над разрешения лимит - 14 910 лв. и 14 900 лв. По закон физическо лице не може да дари повече от 10 000 лв. годишно. Оказва се обаче, че в административно-наказателните разпоредби на Закона за политическите партии не е предвидена санкция и за това нарушение.
Пълен батак е с партията на Александър Томов "Българска социалдемокрация". Тя е получила дарения от физически лица в размер на 99 500 лв. Те обаче не са декларирани и не е начислен и внесен дължимият данък по Закона за местните данъци и такси. В края на 2009 г. формацията отчита просрочени задължения от 239 000 лв. от дължими суми по Данък общ доход към служители на партията (за периода 1998 г. - 2001 г.) и от задължения към финансови предприятия. Томов има заем от фонд "Еврокапитал" от 2003 г., за да погаси акт от НОИ. Той обяснил на одиторите, че са предприели стъпки за погасяване на данъчните задължения по давност, а за получения заем - за предявяване на сумата като неизискуема. Томов дължи пари и на доставчик на рекламна услуга по време на вота от 29 948 лв.
Хаос цари и в отчета на "Отечествена партия". В него пише, че постъпленията са от 25 000 лв., но те не са отразени в другите части на годишния финансов отчет на партията. Според обясненията на ръководството й това бил размерът на взет заем от частно лице за заплащане на депозит за участие в избори. "Липсват доказателства за сключен договор за заем с конкретно лице, което да може да бъде индивидуализирано. Налице са основателни съмнения за анонимност и безвъзмездност", пише в констатацията си Сметната палата.
Всички нарушители ще бъдат дадени на НАП за проверка. Други санкции в закона не са предвидени.
|
| Много често партийните клубове са превърнати в ресторанти или кафенета. |
Вече и повече от 20 години ...