|
Людмила Елкова е родена на 22 март 1973 г. в Стара Загора. Юрист по образование. Във финансовото министерство работи от юни 2000 г., откакто е създадена дирекция "Данъчна политика". От 22 юли 2002 г. изпълнява длъжността директор. Неомъжена.
-------------
- Г-жо Елкова, защо патентните данъци за повечето занаяти и дейности няма да се променят догодина?
- Реално данъчната тежест за голяма част от дейностите ще се намали като отпадне допълнителният данък от 5 лв. на кв. м. брутна търговска площ.
- Предприемачите най-остро критикуваха точно този нов налог. Защо го въведохте?
- Този критерий бе въведен, за да се отчита мащаб на дейността. Патентният данък се плаща от субекти с оборот до 75 000 лв., но този оборот е достатъчно широк като понятие. Има малки предприятия и занаятчии с обороти от 10 000 лв., други пък реализират оборот от 50 000 лв. Идеята бе с този критерий да се постигне по-справедливо определяне на данъка. Едно малко кафе с две маси и един работник не е равно на едно кафе с 15 маси и трима работници. Този мащаб влияе респективно върху оборота и печалбата. Тези 5 лв. на кв. м. брутна площ обаче много затрудниха данъкоплатците, които трябваше да ги тълкуват. Оказа се, че не може да се определи точно какво обхваща понятието брутна площ. Това предизвика недоволство. Освен това някои предприемачи сменят обектите за дейност през годината, а това допълнително усложнява декларирането, администрирането и контрола.
- Тази година патентните данъци бяха повишени с аргумента, че е натрупана инфлация. Сега обаче не предвиждате корекция с очакваната инфлация.
- За патентите няма практика всяка година да се коригират с инфлацията. Откакто бяха приети, размерите не бяха коригирани и това наложи промяната за 2002г. Патентът по принцип трябва да се анализира за всяка дейност. Това се опитахме да направим през тази година, но не успяхме да съберем достоверна информация за част от дейностите.
--------------------
Данъчната култура на българина, за съжаление, все още не е на необходимото ниво. Има фрапиращи случаи на деклариран или укрит оборот. Реални обороти масово не се отчитат. Не е възможно контролът да се стегне в такава степен, че до всеки данъкоплатец, бил той занаятчия или търговец, да седи по един данъчен и да му отчита оборотите.
--------------------
Важно е хората да разберат, че от нашите платени данъци зависи да живеем в добре уредено общество, да има достатъчно средства в бюджета за болниците, училищата и пенсиите.
- Затова ли задължавате занаятчиите да плащат патентен данък, дори да имат и друга дейност?
- Сегашното изискването патентен данък да се плаща само ако няма и друга дейност, е много широко отворена врата за злоупотреби. В момента, ако един фризьорски салон се държи от едно лице, например ЕТ, и реализира оборот до 75 000 лв., плаща патентен данък. Ако обаче фризьорката се пререгистрира като юридическо лице, например ЕООД, и сключи договор за реклама, този договор е друга дейност извън патентната и тя преминава на корпоративно облагане. Предвиждаме занапред, ако отговаря на условията за патентна дейност, без значение дали в салона ще развива и извънпатентна дейност, например - ще продава нещо допълнително, да се плаща патентния данък, а за другите дейности да се облага с данък печалба.
- Какви злоупотреби се допускат сега?
- Всеки, който не иска да си плаща патентния данък, сега си прави един формален договор за нещо - за консултантска услуга, за реклама, или извършва някаква търговска дейност, например продава три саксийки с 10 стотинки или с 10 лева печалба. Това вече е друга дейност, извън патентната и по този начин се избягва плащането на патентния данък.
- Защо са толкова малко регистрирани агенции за недвижими имоти, фитнесцентрове, видеотеки?
- Напълно е възможно някои от тези субекти в страната да се занимават и с други, непатентни дейности и съвсем легално да не плащат този данък. Промяната, която предлагаме, ще осигури равнопоставеност. Иначе в момента всеки, който е осъзнал тази законова възможност и няма намерение да си плаща патента, ползва тази вратичка.
-------------------
Сегашното положение не е справедливо спрямо добросъвестните данъкоплатци. Например мога да отида и да сключа един формален договор за консултантска услуга, което е трудно да се докаже дали е формално или не. Възможни са всякакви постановки. И вече не плащам патентен данък. Това е най-лекият легален начин, никакви усилия не са необходими, за да се използва той.
-------------------
- Прословутите екзотични професии - компаньонки, екстрасенси, плащат ли патентен данък?
- Компаньонки не са декларирали дейност тази година. Няма нито една подадена декларация. Може би извършват и други дейности. Има екстрасенси, които са си подали декларацията и са си платили данъка.
- Предложените промени в облагането са обсъдени с браншовите организации. Това означава ли, че не очаквате протести, на каквито бяхме свидетели тази година?
- Миналата година промените в патентното облагане не бяха обсъждани широко. Проблемът бе, че патентите не бяха актуализирани, откакто са въведени, и никой не очакваше промени. Когато те бяха обнародвани в "Държавен вестник" и хората отидоха да си подават декларациите и видяха новите размери, недоволството изригна. Причината бе краткият срок за изготвяне на промените, а може би и липсата на предварителна информация. Тази година още през пролетта представихме новата данъчна политика и много рано започнахме разговорите и срещите с браншовите организации. В резултат сериозно и аргументирано недоволства няма. Разбира се, има искания за намаления, но знаете, че никой не обича да плаща данъци. Искахме да чуем реалистични и основателни предложения.
- Защо намалявате данъците точно за козметичните услуги и за организаторите на шофьорски курсове? Да не би защото те бяха най-активни в протестите.
- Категорично не е така. За козметичните услуги наистина през тази година патентът доста беше завишен. Те действително имат по-висок оборот, услугата им е по-скъпа от фризьорската, но и разходите им са по-високи. Те показаха реални разчети и това бе отразено в размера на патента.
- А защо вдигате данъците точно на платените паркинги и на маршрутките?
- Навсякъде маршрутките се ползват при приблизително една и съща цена - 1 лв. Размерът на данъка сега е очевидно нисък. При паркингите също - сегашният данък излиза по 50 стотинки на ден. Това не е сериозно. Догодина патентните данъци ще са реални и поносими за плащане.
- Как ще се облагат личните доходи догодина?
----------------------
- Необлагаемият минимум няма да се променя. Ще се запази на 110 лв. на месец. Решението да не бъде повишен е обвързано с минималната работна заплата и осигурителната тежест. Ставката за най-ниските доходи, които са на втория етаж на скалата, ще се намали от 18 на 15%. За доходите на трудов договор ще се предвиди възможността да се приспадат до 10% преди облагане за дарения. Сега съществува неравнопоставеност между работещите на трудов договор, хората със свободни професии и получаващите други доходи. Последните имат право на облекчение до 10% при дарения, а при трудов договор досега тази преференция не можеше да се ползва.
--------------------
- Преди време от Националната предприемаческа камара поискаха да се даде възможност хората на свободни професии да приспадат от доходите си преди облагане разходи за компютри и други средства за основната дейност. Как гледате на тази идея?
- Необходимо присъщите разходи за всяка дейност са различни. Трябва внимателно да се анализират и определят. За 2003 г. обаче не предвиждаме промени в размера на нормативно-присъщите разходи, които ще се признават за различни дейности. Не предвиждаме промяна и в размера на авансовият данък, който тази година бе определен на 20%.
- Другите данъци, които вълнуват най-много хората, са за недвижимите имоти и колите. Те ще бъдат ли променени догодина?
- Двата данъка за колите ще бъдат запазени и ще се изчисляват по същия ред, по който бяха определени през тази година. Промените в тези налози са свързани и с преговорите по глава "Транспортна политика" с Европейския съюз. По отношение на данък сгради също не предвиждаме промяна в размера на данъка или в начина за определяне на данъчната оценка.