|
- Аз не се чувствам сам, просто наистина г-н Паскалев липсва на всички ни. Сериозната работа, която се свърши под негово ръководство по стратегията за финансова децентрализация, сега трябва да се амбицираме да я доведем докрай.
А и ние официално никога не сме били представители на левицата в правителството. Знаете, че влязохме като експерти - колкото и опозицията да се опитваше да създава друг имидж на нашето присъствие там. Аз и Паскалев бяхме поканени от премиера като хора с опит в местната власт. Били сме кметове на големи градове, където всички проблеми, които държавата изпитва в здравеопазването, образованието, социалните дейности, капиталовите разходи и т. н., са в по-малък мащаб, но стоят също така сериозно във всяка една община, както в държавата като цяло.
- Но вашето "кметско лоби" в правителството сериозно изтъня с оставката на Паскалев. Оказа се, че не е толкова лесно да защитите каузата на местната власт. Един от мотивите на г-н Паскалев бе тъкмо заради неприетата стратегия за финансова децентрализация на общинските бюджети.
- Направихме все пак нещо, не бива да сме толкова черногледи. От 5 г. насам за първи път този кабинет изчиства неразплатените разходи на общините. Те са били винаги от порядъка на 200-300 млн. лв. и винаги общините са минавали от година на година със 180 млн. на червено.
За първи път правителството реши проблема със социалните помощи, като 100% ги пое държавата. Като бивши кметове всички знаем какво значи да се съберат на площада роми, бедни, гладни да викат "Дайте ни пари". Това вече няма да го има.
Трето, за първи път се води диалог между правителството, парламента и Националното сдружение на общините. Има чуваемост. Това, че в първите месеци след възникването на идеята за фискална финансова децентрализация не можахме на 100% да покрием нормативите, го приемам като личен неуспех, не само като неуспех на Паскалев. Но ако работим с тази последователност и така настъпателно, резултата ще го имаме сигурно другата година.
В МС ще направим всичко възможно още идната седмица да дадем ход на плащанията, с които ще се погасяват неразплатените разходи на общините. Това са 130 млн. лева, които ще отидат главно за досега натрупаните 150 милиона. Освен това благодарение на изключително голямото лобиране на г-н Ахмед Доган в парламента се получи увеличение на капиталовите разходи с 33 млн. в плана за идната година, което бе условието, поставено от Националното сдружение за минус 40 млн. лева. Надявам се, че в общи линии и това ще се изпълни.
Големият спор стана по отношение на т. нар. издръжка, и то точно на онези видове дейности, които са законово вменени на общините от държавата - здравеопазване, образование, култура. За тях, вижда се, парите няма да са достатъчни. Но в протокола, подписан от Националното сдружение на общините с финансовия министър, фигурира текст, че ще се дават допълнителни средства там, където явно те са крайно недостатъчни. Това, давам си сметка, все пак не звучи много успокояващо. Аз също имам сериозни притеснения.
- Нали точно това не искахте - да се решава на парче всеки проблем? Борехте се за общи обективни критерии...
- Новата стратегия няма да дава възможност повече да се правят политически бюджети и така да се притискат и държат в подчинение неудобни кметове, изповядващи други политически убеждения.
- Но пак няма да има гаранции за това.
- Ако се спазват т. нар. натурални показатели на база, на които се изчислява бюджетът, не би следвало да има вече политически бюджети. Само че издръжката сега наистина не е достатъчна. Това създава напрежение. Първата крачка напред обаче е направена, не бива да се омаловажава стореното.
- Всъщност какво отличава позицията ви от тази на Паскалев? Имате същите притеснения като неговите, но не си подавате оставката.
- Ние партийно решение да влезем в правителството нямаме. Нямаме и партийно решение да се напуска правителството.
- Аз не питам за партийно решение, а за личната ви мотивация да останете министър.
- Вижте, естествено, че много съжалявам за това, което се случи. Имайте предвид, че и при мен нещата не са никак лесни - с бюджета на Министерския съвет. Но на фона на общите проблеми с общинските бюджети не искам да драматизирам положението с бюджета на МС. Опитвам се по други пътища да преодолея пречките, понеже и мащабите при мен са по-малки. Пробвам да компенсирам с различни донорски програми, чрез безлихвено кредитиране от определени фирми. Голям проблем ми е финансирането на т. нар. електронно правителство, чиято национална стратегия ще се приеме вероятно идния четвъртък. Но го решаваме някак - ето подписахме преди месец първия грант с американското правителство за изследване на съществуващите информационни системи.
- Предполагам, че и вие споделяте недоволството на г-н Паскалев от буксуването на правителството?
- Не мога да кажа, че правителството буксува, може би неправилно са го разбрали г-н Паскалев, без да искам да му ставам адвокат. Проблемът е, че той като ръководител на работната група по децентрализацията приема тези неудачи, които станаха в бюджетно отношение, като личен неуспех. И като човек с достойнство аз мисля, че той нямаше друг избор освен да си подаде оставката.
- Защо да нямаше друг избор? Можеше просто да преглътне неуспеха и да продължи напред.
- Той е човек с голямо чувство на отговорност. Аз съм сигурен, че това не можеше да се случи при него.
- А какво мотивира вас да останете, не ми казахте? Не сте имали подобни проблеми?
-------
- Ще ви кажа: не искам да се създава впечатление, че в момента се провежда масирана кампания за излизане на т. нар. червени кметове от правителството и с това да се цели някаква негова дестабилизация - точно в този момент, преди срещата на върха на НАТО в Прага. Това ме накара, меко казано, да търпя.
--------
- Кое търпите всъщност?
- Казах ви - с бюджета например и аз имам много трудности.
- А по-глобално?
- И по отношение на законодателните програми, законодателните промени имам някои несъгласия. Не мога да кажа например, че съм свършил докрай работата със Закона за обществените поръчки. А се налага сега да пишем нов закон - съгласно новата директива на Евросъюза, след като предния го направихме само преди 5-6 месеца, и то с много разправии. В този смисъл наистина някак буксуваме.
- Г-н Паскалев пък се оплака пред "Сега", че законът за регионалното развитие, който министерството му писало почти година, нарочно е бил оставен да отлежава, че очевидно МС не желае да се реализира подобен нормативен документ.
- Г-н Паскалев свърши много сериозна работа по закона за устройството на територията. Това е може би един от най-тежките закони - той бе одобрен от МС съвсем наскоро и внесен в парламента. А за закона за регионалното развитие се оказа, че имаме 2 предложения - на Министерството на икономиката и на Министерството на регионалното развитие. Предстои да видим 2-та проекта, аз още не съм ги виждал.
- Коя е капката, която би преляла чашата на търпението ви и би предизвикала оставката ви, г-н Калчев?
-----------------
- Може би ако видя, че престоят ми тук е безполезен. Че не мога да се справя със задачите, произтичащи от работната програма на правителството, които аз лично съм си поставил. Никой не е вечен, няма вечни, нито пък незаменими министри. Нищо лошо няма в това да си поемеш пътя към бизнеса или натам, откъдето си дошъл.
------------------
- Как мислите - подходящ ли е сега моментът за структурни промени в кабинета?
- Моето лично мнение е, че в края на годината, и то в навечерието на такова сериозно събитие като срещата в Прага, това не бива да става. Но крайното решение не зависи от мен, то е въпрос на политическа воля.
- Чувствахте ли се наистина заедно с г-н Паскалев изолирани в правителствения екип - поради принадлежността ви към левицата, заради съпричастността ви към опозицията.
-----------------
- Ние винаги сме се пазили много действията ни да нямат политически оттенък - тъкмо за да не ни обвинят в залитане към някакви опозиционни тенденции. За изолиране трудно може да се говори, но все пак, съгласете се, че понякога се провеждат на партийно ниво работни срещи на НДСВ с техните министри. Естествено, че нас не ни канят на тези срещи, и то е ясно защо не ни канят.
------------------
- А това не създава ли после проблем при комуникацията по управленските етажи?
- Не, ние присъстваме на всички т. нар. формати, които се провеждат в парламента, с ръководствата на двете парламентарни групи - на НДСВ и ДПС. На тях обикновено присъстват и всички министри, включително и ние. Там се разглеждат обикновено сериозни стратегии - за водния сектор, за енергетиката и т. н. Не мога да си изкривя душата - на тези срещи винаги сме присъствали и ние с г-н Паскалев, и кметовете, министри на ДПС.
- Само че истински важните политически решения по традиция се вземат в много по-тесен кръг...
- Вероятно такава е практиката. Но аз трудно мога да кажа нещо, защото тъй или иначе все пак си има управляващо мнозинство и е естествено да е така.
- Не протестирате?
- Не. Просто знам, че в тия процеси трудно мога да се намеся.
- Щом не смятате, че са нужни структурни промени в правителството, значи трябва просто да се запуши дупката с назначението на нов министър, така ли?
- Истината е, че в Министерството на регионалното развитие е доста сериозна ситуацията. Там не става дума само за министър, а и за нов зам.-министър, може би даже и за двама зам.-министри. Така че основен кадрови ремонт в министерството вероятно ще се наложи по стечение на обстоятелствата.
--------
А колкото до голям ремонт на структурите на правителството, може би ще се наложи и това да стане. Но това в никакъв случай не бива да става прибързано и необмислено. Много приказки се говорят за това от Министерството на икономиката да излезе хранително-вкусовата промишленост и да отиде в земеделското министерство. Това според мен би било добър ход, понеже преди много години така си беше - където се произвежда суровината, там е и преработващата индустрия. Говори се и за туризма като много голям и сериозен приоритет за България. Нищо чудно да се направи и министерство на туризма или да се комбинира с друго министерство.
---------
- Разбрах, че Агенцията за следприватизационен контрол е готова с доклада, който сте й поръчали като зам.-шеф на антикорупционната комисия към МС?
- Вицепремиерът Николай Василев като принципал на Агенцията за следприватизационен контрол трябва да обяви резултатите. Засега са проверени само сделките, сключени от икономическото министерство и Агенцията за приватизация, но вече е ясно, че на около 1 млрд. лв. възлизат неплатените плащания, пропуснатите ползи и лихви... А тепърва ще се проверяват приватизационните сделки в министерствата на земеделието, транспорта и т. н.
- Какво ще последва?
- Ще следват много сериозни преценки за всяка една от конкретните сделки, които са в отклонение от приватизационните договори.
- Какво трябва според вас да се направи?
- Първо, там, където има възможност да се съберат неиздължените плащания, това обезателно трябва да стане. По съдебен път или по друг начин да се притиснат т. нар. приватизатори да си изплатят задълженията по договорите.
Второ, трябва да се реши какво ще се прави с "обезкостените" предприятия. Те вече не са предприятия, а просто едни празни сгради, разпродадени са машините им, вече не представляват инвестиционен интерес. 220 подобни сделки са в момента в прокуратурата, някои от тях са предадени в съда. За всеки случай обаче трябва да се преценява конкретно. Аз споделям мнението на Николай Василев - като ги развалим приватизационните сделки, после какво ще ги правим тия предприятия? Отърваваме от отговорност по-нататък тия т. нар. приватизатори.