Един презокеански полет превърна член на българското правителство в напорист рекламен агент на едрия американски бизнес. Драгомир Стойнев, министър на икономиката и енергетиката, отлетя за САЩ, срещна се с енергийни гиганти и се върна в София със зашеметяващи новини. "Уестингхаус" ще строи у нас VII ядрен реактор и руските хилядници в "Козлодуй" ще се снабдят с американски брат от най-ново поколение, а "Дженерал Илектрик" ще изгради IX и X блок в ТЕЦ "Марица-изток 2", защото България има амбицията да развива въгледобива. "Ще предложа на МС да одобри започването на преговори с "Уестингхаус", обяви енергетичният министър. В неговата уста
всичко изглежда толкова лесно, просто и логично
Само че не е.
Възторгът на нашия министър е обясним - за човек с неговия скромен професионален опит посещение в щабквартирата на компания от ранга на "Уестингхаус" несъмнено е вълнуващо събитие. Обаче радостта на Стойнев е така преждевременна и неуместна, че експертите вече пети ден неловко мълчат пред новините, долетели отвъд океана.
"Това е нашият реактор - АР 1000 на "Уестингхаус" - най-модерен, най-безопасен и направо прекрасен", обяви министърът на икономиката, едва слязъл от самолета. Като с наивна лекота прескочи конкурси, институции, процедури, "Евроатом", Еврокомисията и куп български и европейски закони. Явно някъде е прочел китайската мъдрост, че "Където има воля, има и път". Както се разбра, китайски ще е и първият работещ АР 1000. Той в момента се гради и планът е да влезе в действие догодина. Има общо 4 такива блока, всички в строеж - по два в Китай и в САЩ. С други думи рекламираната от Драгомир Стойнев технология е толкова нова, че още никъде не е доказала качествата си. Затова и не е ясно защо министърът ни толкова безрезервно я хвали.
Всъщност
кой му даде мандат да преговаря с "Уестингхаус"
за VII блок? Има ли изобщо такива правомощия?
На този етап България разполага черно на бяло единствено с "инвестиционно предложение" за изграждане на нова ядрена мощност - VII блок на площадката на АЕЦ "Козлодуй". Става дума за предложение, не проект! То е изготвено от консорциума "Дикон - Аскона Инж." и предвижда два варианта за технологията на новата мощност: или хибрид с използване на готовия руски реактор за АЕЦ "Белене" и конвенционална турбинна част от друг доставчик, или съвсем нов реактор. И още нещо - реакторът трябва да е леководен с вода под налягане от трето поколение или трето поколение плюс и да е с инсталирана мощност от 1200 мегавата. Няма данни да е взето решение по това предложение.
Правителството, в което членува Драгомир Стойнев, охотно обяснява, че ще напише чисто нова енергийна стратегия. Хубаво, но след като я няма, как негов представител прецени, че България трябва да изгради нов реактор в "Козлодуй"?
При това май си имаме министър на енергетиката, който не е чел Закона за енергетиката, както и ред други важни закони. Иначе щеше да знае, че ядрена технология не се пазарува като костюм - канят те прелюбезно в известен марков магазин, показват ти най-новия модел и го взимаш, без да коментираш цената, понеже друг ще я плаща. Според Закона за енергетиката ресорният министър "определя необходимите нови мощности за производство на електрическа енергия и обнародва описа на необходимите нови мощности в "Държавен вестник". Това гласи чл. 4, ал 5 от ЗЕ. А според точка 2 на същия чл. 4 министърът "приема краткосрочни, средносрочни и дългосрочни общи прогнозни енергийни баланси на страната в съответствие с енергийната стратегия".
Къде са всички тези документи? Къде пише, че на България й трябва непременно и точно VII блок в Козлодуй, и то по американска технология? Кой какви енергийни баланси залага, не е ясно? Да сте прочели някъде черно на бяло графици и прогнози за това кога кои блокове на кои тецове ще се затварят, защото са стари и убийствени за околната среда? А ВЕИ-ата знаем ли как ще се развиват? Имаме ли яснота колко години ще живеят V и VI блок в "Козлодуй".
Ако козлодуйският реактор се появи в списъка на необходимите за енергийния ни баланс мощности, за изграждането му задължително ще трябва да има конкурс. Ако няма конкурс, ще е против българския закон, а Европейската комисия няма да закъснее да обяви наказателна процедура за неуважение към правилата на ЕС за честна конкуренция.
Ако пък не е е в списъка на необходимите, VII блок може да бъде построен и без конкурс - стига "Уестингхаус" или друг да реши да е инвеститор и да осигури финансирането. От изявите на министър Стойнев обаче не личи това да е желанието на щатската фирма. Тя
просто иска да продаде технологията си на България
Пазарлъците за някакъв бъдещ американски реактор граничат с абсурда, при положение че България още няма дори идея какво ще прави с поръчания и вече изработен в Русия реактор за провалилата се АЕЦ "Белене".
Като стана дума за "Белене", нима министър Стойнев и цялото днешно правителство не са научили нищо от цялата епопея? По "втора атомна" работиха цяла плеяда консултанти - чуждестранни и доморасли, правни, финансови, технически. И накрая излезе едно голямо нищо. Кой точно съветва министър Стойнев сега не е ясно, но силно смущава неговата лекомислена категоричност. Някъде из медийните си турове той обясни, че вече е намерил и кредитор - американската Ексимбанк. И че дъщерното дружество на АЕЦ "Козлодуй" - "Нови мощности", ще направи чевръсто финансов модел за новия блок - за половин година. Това би било сензационен успех, като имаме предвид, че минаха петилетки, а АЕЦ "Белене" така и не се сдоби с работещ финансов модел.
С половин уста Стойнев призна, че за VII американски блок в "Козлодуй" може да се наложи да се учреди държавна гаранция. Което всъщност е обичайна практика при строителство на ядрени мощности. Но е честно това да бъде казано на българите, които ще плащат сметката. Понеже не е сигурно, че БЕХ ще може да я плаща. А може да се наложи БЕХ, или директно държавата, да спасява и НЕК след приключването на делата с "Атомстройекспорт". При всички положения ние, българските данъкоплатци, ще понесем бремето - или директно чрез сметките ни за ток, или през бюджета.
С темата за държавната гаранция Стойнев нагазва в още по-дълбоки води - на европейското законодателство и правилата на членството ни в ЕС. Ако американци ще строят ядрена мощност в "Козлодуй", значи ще я строят в ЕС. Затова България трябва да информира Брюксел за всяка своя стъпка. И всеки път трябва да е сигурно, че спазваме строгите закони на общността. Ако държавата ще става гарант по инвестициите в "Козлодуй", това ще е вид държавна помощ. Отсега е ясно, че Брюксел едва ли ще разреши такава помощ, особено ако идва от неевропейски банки, какъвто е планът на Стойнев.
Министърът дори не докосна най-болезнената струна -
колко би струвал ядреният блок
с необходимата инфраструктура? Нали точно този деликатен финансов въпрос катурна "проекта "Белене" в големия гьол. Три правителства не успяха да се справят с гордиевия възел, а ето че сега Стойнев се разходи до САЩ и "измисли" финансовата схема - БЕХ взема назаем от американската Ексимбанк 70% от нужната сума, намира отнякъде останалите 30% и, ура, строим в "Козлодуй". С какви ресурси БЕХ ще плаща заемите, ще има ли сили изобщо да ги погасява, какви биха били лихвите и сроковете - за Стойнев всичко това очевидно е дребнотемие, важна е голямата цел.
Говори се, че нероденият АР 1000 ще струва между 3 и 4 млрд. евро. Само ще припомним, че "Атомстройекспорт" спечели конкурса за АЕЦ "Белене" с предложена цена малко под 4 млрд. евро. Понеже една ядрена мощност не се прави за година-две, цената обикновено се актуализира, за да отрази инфлацията - договаря се т.нар. процент на ескалация. Точно тази ескалация препъна "Белене" - българската и руската страна не се разбраха за нея и същински договор за строителството така и не бе подписан. Но през годините проектоцената на АЕЦ "Белене" все растеше и до момента на прекратяването на проекта стигна, че и надмина 10 млрд. евро. Логично е да се тревожим, че същото ще стане и с Козлодуйските ядрени планове.
Да допуснем, че американците тръгнат да правят реактора. Сети ли се г-н Стойнев да попита как точно ще пътува ядреното гориво от САЩ до "Козлодуй" и колко ще струва превозът? А как стои въпросът с отработеното гориво и ядрените отпадъци? Сега Русия приема обратно използваното гориво от пети и шести блок на "Козлодуй". Но САЩ няма да го вземат. Ще си го складираме на родна територия. Разбира се, това са сериозни въпроси, по които най-новият приятел на "Уестингхаус" едва ли е мислил.
Дори да е силно впечатлен от видяното в САЩ, все пак Стойнев би трябвало да се държи като член на правителството на суверенна държава, а не като петокласник, който за първи път влиза в ядрена централа. Навремето по същия нелеп начин премиерът Симеон Сакскобургготски отсече - размразяваме строителството на АЕЦ "Белене". 13 години по-късно България няма нито един нов реактор, но пък има съдебни разправии за милиарди и "гьол", в който са потънали над 1.5 милиарда лева и ще тънат още. Още по-преди - през 1999 г., американски инвеститори дойдоха да строят ТЕЦ в Гълъбово. Тогава много се радвахме на чуждите капитали, но днес горчиво плачем от цената на тока, произвеждан в двете американски централи в Маришкия басейн. Поведението на министър Стойнев ясно показва, че нито един енергиен урок за всичките тези години не е научен.