15 месеца след влизане в структурите ни на НАТО САЩ за първи път ни разкритикува остро за бавните темпове на модернизацията на армията ни. След завръщането си от официално посещение зад океана миналата седмица началникът на Генщаба ген. Никола Колев дипломатично обясни, че представители на висшето американско военно ръководство са изразили безпокойство от политическата ситуация в България, която пречела на темповете на обновяване на армията. На недипломатичен език това означава, че са му поискали обяснение кога ще започнем да изпълняваме съюзническите си задължения. "В момента имам чувството, че сме като спрял часовник", коментира пред "Сега" ген. Колев.

На самолетоносача "Рузвелт" началникът на ГЩ се е срещал с генералите Ричард Майърс и Джеймс Джоунс, с адмирал Едмунд Джамбастиани, разговарял е с политическия му съветник Дебора Кигън, както и с други висши военни. Защо именно за модернизацията са се загрижили те? Защото не стига, че ни приеха в НАТО "на гол тумбак - чифте пищови", ами не изпълняваме и това, което сме обещали.

Още преди преди година и половина трябваше да започнем да заменяме остарялата съветска техника и боеприпаси. Без нова техника не можем да изпълняваме никакви ангажименти. Няколко прости примери.

От началото на следващата година трябва да изпълним ангажимента си по осигуряването на полетите на летището в Кабул. Това обаче не може да стане без необходимата техника и транспортни самолети. Искат ни една рота командоси, които да са в постоянна бойна готовност. В момента в 68-ма бригада "Специални сили" почти не се извършват скокове - няма парашути, а и самолети за скачане. Иначе командосите тренират - бягане.

От България се очаква в най-скоро време да реши как ще продължи мисията си в Ирак. Вече има решение да напуснем страната на Садам до края на годината. Пентагонът обаче иска от нас една рота, която да охранява офис на НАТО в Багдад. Решение за това може да вземе правителството. Така че изобщо не е ясно кога ще стане това.

Военният министър в оставка Николай



Свинаров загърби армейските дела



и се посвети вече само партийните. Отказа да се занимава и със сделките по модернизацията на войската. На бюрото му има предложения на тръжната комисия по няколко проекта, но той твърдо е оставил на наследника си решенията по тях. От една страна е прав - всяко негово действие в този момент ще бъде подложено на унищожителна критика от останалите партии. БСП вече призова кабинета в оставка за мораториум върху големи сделки и назначения. От друга страна обаче не е ясно докога ще продължи тази объркана политическа обстановка, през която всичко ще е в застой.

Едно от предложенията на тръжната комисия е за започване на преговори с италианската фирма ALENIA AERONAUTICA за подготовка на договор за закупуване на 8 военнотранспортни самолети С-27 J "Спартан". За участие в процедурата бяха поканени две фирми ALENIA AERONAUTICA- Италия и EADS - CASSA - Испания. От 10 януари до 21 март т.г. 20-членна комисия от представители на МО, ГЩ на БА, Главния щаб на ВВС, министерствата на икономиката и финансите под ръководството на генерал-лейтенант Димитър Георгиев проведе преговори с кандидатите за изпълнение на специална обществена поръчка за придобиване на нови транспортни самолети за нуждите на ВВС. Процедурата бе стартирана с решение на министъра на отбраната на 28 септември м.г. С транспортните самолетите ще се превозва личният състав, въоръжение и техника на средни и големи разстояния, ще се провеждат евакуационни и спасителни операции, ще се помага на пострадали при бедствия, аварии и катастрофи.

Приключила е процедурата и по избора на изпълнител на поръчка за четири корвети на ВМС. Тръжната комисия, която оценява офертите, класира на първо място френският военен концерн "Армарис". Въпросът с избора на корабостроител е преди всичко политически, тъй като става дума за много голяма сума, а кандидатите са все първокачествени европейски фирми с опит във военното корабостроене, смятат запознати. По първоначални сметки изграждането на корветите ще струва между 700 млн. и 1 млрд. евро и може да се окаже един от най-скъпите проекти за модернизация на армията.

Според тръжните параметри проектирането и изработването на пилотния кораб трябва да стане за 24 месеца, а строителството на всичките четири корвети - за около седем години. Така първият кораб би трябвало да влезе в строй през 2008 г., а останалите - най-късно до 2015 г. Финансирането ще се извърши от външни банки, а кредитите ще се плащат от бюджета на Министерството на отбраната за инвестиционни нужди.



Още по-сложна е ситуацията с избора на многоцелеви изстребител.



Явно няма да се намери кой да ремонтира и модернизира старите руски машини. За това по-скоро трябва да се спрем на производител.

Все още се изпращат писма до различни гиганти във военното самолетостроене. Наскоро ген. Колев е изпратил искане за повече информация за изтребителя F-18 на "Боинг". Преди това запитване е направено и за F-16 от "Локхийд Мартин", шведския "Грипен" и френските "Мираж".

Сред ключовите изисквания към чуждестранните изпълнители на проектите за модернизация на българското въоръжение е да са от страна от ЕС, НАТО или друга държава, гарантираща изпълнение по стандартите на Евросъюза и алианса, с която България има споразумение за обмен на класифицирана информация. Сключването и реализирането на компенсаторни споразумения (офсет) между чуждестранни компании доставчици и български дружества се очертава като един от основните елементи в изпълнението на проектите, възлизащи на стотици милиони левове. Предложението за офсет ще трябва да се прави от кандидатите още при подаването на офертите.

Това е заложено в представената от военното министерство процедура за възлагане и изпълнение на 11-те проекта за модернизация на войската, които бяха одобрени от правителството. Документът, определящ правилата за работа за периода 2004 - 2020 г., е изработен от министерствата на отбраната, на икономиката и на финансите. В него подробно са представени начинът за избор на изпълнител, съдържанието на документите за участие, изискванията за кандидатите, технологично-технически и финансово-икономически изисквания и изисквания за сигурност, както и критериите за оценка на офертите.

В края на май м. г. кабинетът реши да бъдат започнати проектите за нови транспортни средства и самолети, за модернизация на вертолетите "Ми-17" и "Ми-24", за покупка на нови изтребители, за брегова радиолокационна система за контрол на корабоплаването и охрана на морската граница "Екран", за модернизация и придобиване на кораби втора ръка, за осигуряване на подразделения за изпълняване на мисии извън страната, за развитие на средствата за комуникационно и информационно осигуряване, за национална програма за унищожаване на излишни боеприпаси и за придобиване на системи за разузнаване, ранно предупреждение, мониторинг на ядрени, химически и биологични вещества. За тях бяха отделени 1.5 млрд. лв. Според военните експерти обаче тези пари ще бъдат използвани още в следващите две години. Прогнозите са, че



между 50 и 60% (700 - 900 млн. лв.) от сумата ще се върне в страната като реинвестиции



при изпълнението на офсетни програми.

Според последните промени в Закона за обществените поръчки офсетно споразумение е договор, при който изпълнителят на обществена поръчка се задължава пред възложителя да извърши инвестиции, да сключи и изпълни договори за доставки на български стоки или за услуги или строителство от български дружества, да предостави технологично оборудване, технологии и лицензи. Освен че офсетът е един от осемте критерия за оценка на офертите на компаниите, реализирането на компенсаторните споразумения фигурира в цялата процедура по избор на изпълнител, което ги прави основен елемент за 11-те проекта. Съгласно документа военният министър ще определя основните параметри на инвестиционния проект, след което ще ги изпраща до министрите на финансите и икономиката. Военният министър ще посочва и дела на директния офсет, който компаниите ще трябва да реализират във въоръжените сили. Размерът и предметът на индиректния офсет - инвестиции и технологии, които ще влязат в промишлеността, ще се определят от министъра на икономиката.

Следващата стъпка в избора на изпълнител ще е откриване на процедура за възлагане на изпълнението на проекта с офсетно споразумение от министъра на отбраната. Той ще отправя и запитване до възможните изпълнители. Ако е необходимо, кандидатите ще бъдат проучвани по Закона за защита на класифицираната информация за издаване на удостоверение за индустриална сигурност. Изрично е посочено, че класифицирана информация ще се предоставя само на спечелилия кандидат. Сред техническите изисквания е изпълнителят да е реализирал подобни проекти в стани - членки от НАТО и Евросъюза, както и да осигури сертификат на готовия продукт по стандартите на алианса.

По време на мандата си Свинаров договори доставките на джипки и автобуси "Мерцедес", учебни самолети "Пилатус" и 18 бр. хеликоптери "Кугър". Явно обаче това не е достатъчно за бойните ни партньори и те настояват за по-бързи темпове на обновяване на армията. Но това, което не е свършено за 4 години, едва ли може да се свърши за месец.