Трудно можеше да се предположи, че обявяването на водачите на жълтите кандидатдепутатски листи в крайна сметка ще рефлектира не къде да е, а точно в деполитизираното по закон МВР.
Номинирането едновременно на вътрешния министър Георги Петканов и на главния секретар на МВР ген. Бойко Борисов ще докара повече проблеми, отколкото ползи.
На първо място сега
цялата опозиция вкупом ще се вдигне
и ще започне да иска оставката на Борисов. Нещо, което ще рефлектира чак до президента, който по закон назначава с указ главния секретар на МВР. Това обаче може да се окаже далеч по-малкият проблем. Едновременното слагане на Петканов и Борисов като водачи на листи може да доведе до юридически проблеми и сътресения във ведомството.
По закон главният секретар е висшата професионална длъжност в МВР. Той координира и контролира почти цялата оперативна работа на министерството - разработки, охрана на мероприятия, агенти, операции, съвместна работа с чуждите служби и т.н.
Пак по закон всеки служител в МВР, включително и главният секретар, е длъжен да излезе в отпуск от момента на регистрирането си като кандидат-депутат - поне един месец. През това време
МВР ще остане фактически без координатор
и контрольор на оперативната работа.
Той не може да бъде заменен от никого. Най-малкото защото няма заместници по закон. Вътрешният министър бързо се усети, защото веднага след номинацията на Борисов обяви, че ще му търси временен заместник, защото нормативните актове не позволяват друг вариант.
Безспорен проблем от правно, а и морално, естествено, ще се окаже и обстоятелството, че висшата професионална длъжност от деполитизираното вътрешно ведомство се кандидатира за депутат от партия. В закона за МВР например е записано, че служителите не могат да участват в организирана политическа дейност, да извършват пропаганда и да предприемат действия по служба, с които се нарушава политическият им неутралитет. Нарушаването на тази разпоредба е дори основание за уволнение.
По закона за МВР е абсолютно несъвместимо избирането на даден служител за кмет или народен представител. Така че в момента, в който Борисов бъде избран, той трябва окончателно да напусне ведомството. А е повече от очевидно, че той ще стане депутат. Което пък със сигурност означава, че ще се търси нов главен секретар само за няколко месеца - до избора на новото правителство.
Но това не е всичко. Защото МВР е такава структура и има такъв устройствен закон, че
позволява на министъра да прави всичко,
независимо че е политическа фигура. Самият Георги Петканов обаче също е водач на листа на НДСВ. По закон и според решение на Конституционния съд за него не е задължително да излиза в отпуск. Петканов вече обясни, че ще ходи на предизборни обиколки в събота и неделя, но няма да си взема отпуск. Което е твърде странно, защото всеки, наблюдавал избори, е наясно, че ще има седмици, в които министърът просто няма да може да е на работа. Или казано иначе - време, в което ведомството ще е
и без главен секретар, и без министър
И тук се появяват още куп проблеми - с дисциплината, с мотивацията на състава, с комуникацията с останалите ведомства. Ами, като стане някое по-шумно убийство, кой ще носи отговорност?
Разбира се, ще се намерят оправдания от рода, че службите вече си работят и се координират добре и сами, че има заместници на министъра, че няма проблем със закона...
Както обаче самите Борисов и Петканов са казвали, МВР е много специфично и в него не може да се пипа "грубо". А какво по-грубо от това повече от месец ведомството да няма главен секретар, а министърът да се отбива от време на време в него?
|
|