Каква България в Каква Европа -
Договорите трябва да се изпълняват и от вас, г-н Барозу
[ 2005-04-29 ]
Отворено писмо на Гражданския комитет за защита на АЕЦ "Козлодуй" до председателя на Европейската комисия
Високоуважаеми г-н Барозу,
На 25 април 2005 г. всички българи с вълнение приветстваха подписването на Договора за присъединяване на България към ЕС. Но над 1 милион от тях в безпрецедентен граждански референдум поискаха преразглеждането на неадекватните договорености за предсрочно затваряне на реактори в АЕЦ "Козлодуй"!
Ние знаем, че България е поела задължения. Чухме и вашето позоваване на принципа на Международното право Pacta sunt servanda (Договорите трябва да се изпълняват). Но знаем и че Международното, както и Европейското право познават десетки примери на променени обстоятелства или променена воля, което води до преразглеждане на договорености.
Самият ЕС нееднократно промени позициите си дори по този въпрос, включително и след подписани договори! На 8 март 1993 г. ЕС подписа Европейското споразумение за асоцииране на България (ЕСА), в чийто чл. 80 "Ядрена безопасност" заедно с всичките си държави-членки се задължи за "сътрудничество за...подобряване функционалната безопасност на българските ядрени електроцентрали...и оценка на възможността за реконструкция на съществуващите енергийни мощности, снабдени с реактори WWER-440". Без нито дума за "опасни блокове" или "затваряне на блокове"! Този ключов договор не трябваше ли да се изпълнява, г-н Барозу?
На 16 юни 1993 г. се подписа Споразумение за краткосрочни мерки по повишаване на безопасността на блокове 1-4 на АЕЦ "Козлодуй", в което се предвиди спиране на блоковете през 1997-1998 г. Очевидната неадекватност на клаузите на това споразумение бе достатъчно основание то да остане неизпълнено. И никой не смята за нужно да се позовава на принципа за изпълняването на договорите, защото обективните условия, от една страна, и абсурдността на договореното, от друга страна, ясно предполагат този именно договор да не е серванда...
Чужда на идеята за изпълняване на договорите, близо 7 години (!) след подписването на цитираното ЕСА Европейската комисия (ЕК) в лицето на комисарите Ферхойген и Де Паласио настояха България да затвори 3 и 4 блок през 2006 г. Без основания и с напълно неверни аргументи: за "позицията на ЕК", за която и съдът на ЕС установи, че такава никога не е имало, за "уеднаквените стандарти за безопасност в ЕС", а самата Де Паласио призна по-късно, че такива няма, и за "невъзможната модернизация", след като всички компетентни международни органи установиха, че на 3 и 4 блок такава вече е направена! През цялото това време за ЕК договорени позиции нямаше, вижданията можеха да се променят и задълженията за "оценка на възможностите за реконструкция" да се заменят с "предсрочно затваряне"!
За ЕК явно не подлежаха на изпълнение и решенията на ЕП - от 20 юни 2002 г. за "намиране на компромисно решение, основаващо се на оценките на компетентни експерти" и от 13 април 2005 г., когато ЕП с голямо мнозинство "призова Съвета да бъде подготвен за преразглеждане"! Защо тези актове не са "за изпълнение"? Или в ЕП не знаят, че договорите трябва да се изпълняват, като призовават за "преразглеждане"?
Истината е една и тя е много проста, г-н Барозу - през последните 5 години несъмнено беше доказано, че:
- няма никакви основания за спиране на 3 и 4 блок на АЕЦ "Козлодуй";
- икономическата и социалната цена на спирането им през 2006 г. ще бъде изключително висока - както за България, така и за целия Балкански регион;
- ЕС ще трябва да дава стотици милиони за безпричинно предсрочно спиране на безопасни реактори.
Това са достатъчни основания ЕС да приеме протегната от един милион българи ръка и да преразгледа договореностите - в интерес на България, Балканите и самия ЕС! Вярваме, че това може да стане през 2006 г. в рамките на европейска конференция по ядрената безопасност в ЕС.
Вашето прекрасно отечество Република Португалия е най-добрият за нас пример за изключителен напредък в условията на европейска интеграция! Но то е и горд пример за упорито и успешно отстояване на националните интереси при присъединяването! АЕЦ "Козлодуй" е за България това, което бяха за Португалия нейните маслинови гори. Като достоен син на португалския народ и истински европеец - не отнемайте на българите същото право да се борят за справедливите си интереси.
Защото нали ЕС е именно това - уникален продукт на съвместно защитавани национални интереси!