За втори път в последните три години финансовото министерство предлага безмитните магазини и бензиностанции да се затворят. Този път идеята е да изчезнат от граничните пунктове на влизане в България. И за втори път срещу предложението се организира мощен отпор.

От пазарна гледна точка безмитните магазини и бензиностанции са една недомислица. Защото за каква пазарна икономика може да говорим, ако на пазара има неравнопоставени играчи. Например онези, които пътуват по оста Видин - Капитан Андреево, има откъде да зареждат безмитно. Но тези, които се движат от Кулата за Оряхово, няма как да си напълнят резервоарите с евтино гориво. Ако тази форма на икономическо стимулиране беше разумна и ефективна, със сигурност по целия свят щеше да има безмитни бензиностанции.

Безмитните бензиностанции са



български икономически шедьовър



И съседски също, защото ги има само у нас и в Турция. Толкова ли е далече от икономическата логика, толкова ли е трудно да бъдат затворени, за да бъдат изравнени условията на конкуренция по отношение на горивата в двете страни? В резултат стотиците милиони, които сега пропуска бюджетът на България, а и на Турция, ще влязат в двете хазни и с тези пари ще се оправят граничните райони. А сега камионите се редят на опашки при Капитан Андреево, вместо да минат по по-лекия път през Лесово, защото там няма безмитни бензиностанции. Свидетели сме дори на антипазарни апели на турския бизнес такива бензиностанции да се отворят и при Лесово, за да започнат и оттам да минават колите.

Твърди се, че държавата ни печели от безмитната търговия. Да, може би около 50-60 млн. лв. от данък печалба и данък върху доходите на физическите лица. Предполагам, че заплатите на продавачите, които осъществяват обороти от милиони левове, са малко над минималните. По официална информация от 2002 до 2004 г. в бюджета не са влезли почти 500 млн. лв. от възстановен акциз върху безмитни горива, цигари и алкохол. Само за 2005-а по неофициална информация



страната е загубила около 700 млн. лв.



Дори хазната да не възстанови всички тези пари, ако безмитните магазини се закрият, то все пак в нея занапред ще влязат стотици милиони левове. Със сигурност приходите ще са повече от сегашните, особено ако мярката е съчетана със стриктен контрол.

И в момента има сигурни доказателства за несъответствията около дейността на безмитните магазини. Едно от тях е тенденцията количествата продадени стоки да растат двойно повече в сравнение с броя на влизащите в страната българи и чужденци. А потреблението на цигари например е сравнително постоянна величина. Вижда се как безмитните цигари изтласкват българските, за които се плащат всички данъци и такси. Пушат се все повече вносни и все по-малко български цигари. А чуждите идват предимно от безмитните магазини, не от внос. Та нали от години в България нямаше внос на "Марлборо", а навсякъде се пушеше.

Извън логиката е и фактът, че безмитните магазини на летищата правят най-малки обороти. Защото със самолети по принцип пътуват по-богатите хора, които би трябвало да купуват повече и по-скъпи стоки. А статистиката показва, че приходите на магазините на летищата са много по-малко от тези на сухоземните ГКПП-та. Отговорът е, че на въздушните ни граници има много по-строг контрол и достъпът дори на персонала е ограничен.

Вече са събрани и достатъчно доказателства от контролните органи, че оборотите на магазините падат в пъти, когато се извършва проверка. Има сериозни отклонения и несъпоставими обеми на продажби в малките гранични пунктове, през които почти никой не минава. А търговията си върви.

Можете ли да си представите, че един безмитен оператор



обслужва за 10 минути 100 човека,



които си купуват по 2 стека цигари? Защото това показват проверките. Всъщност безмитните оператори просто издават касови бележки, без стоките изобщо да са влизали вътре в магазина. По документи камионът с цигари или скъп алкохол се разтоварва, а на практика продължава за вътрешността на страната. Затова данъчните откриват изоставени кашони с цигари, които не принадлежат на никого. Това си е чиста контрабанда, която митниците обаче отказват да приемат, че съществува.

Всички знаят и всички са вътре в играта. През магазина са преминали 20-30 човека, а са пуснати 200-300 касови бележки.

За съжаление формите на контрабанда стават все по-изтънчени. Вече не се рискува с чистия вариант - без документи. Сега тя се прави красиво, с добре изписани и украсени фактури, чрез т. н. подфактуриране. Вносителите се скъпят да платят митото и ДДС-то дори на чифт обувки, който струва 20 долара, но ще го продадат по 100 лв. Затова ги обявяват за 2 долара и плащат 10 пъти по-малко ДДС и мито.

Не е зле да се поучим от САЩ, където са намерили начин да ограничат тази префинена контрабанда. Когато там една стока е подозрително евтина и силно се разминава с цените на подобен внос през последните 3 месеца например, държавата има право първа да я купи. На цената, на която стоката се внася. След това я обявява за продажба и печели.

Никой от управляващите в България през последните 10 години не пожела да затвори безмитните магазини. А проблемът



набъбва като снежна топка



Защото, ако пропуснатите ползи в началото бяха за няколко десетки милиона лева, сега вече са стотици милиони. Няма да се изненадам, ако след още няколко години надхвърлят и един милиард.

Дори и да се премахнат безмитните магазини обаче, контрабандата на акцизни стоки по границата рязко ще намалее само ако се смени манталитетът на българските митничари. Или ако ги заменим със словенските например. В противен случай контрабандистите пак ще си купуват нелегално цигари, но от магазините на турските ни съседи.

Ако българската митническа администрация беше на европейско ниво, нямаше да има нито един митничар, който да купува за себе си или за близки и роднини от безмитен магазин. А нашите даже не си ги купуват, направо им ги подаряват. И не само на митничарите, а на всички служители по границата. Справка - личен опит от проверка на Кулата. В стаичката, където се мери теглото на автомобилите, имаше 8 вида цигари. Повече от ясно бе, че държавният служител е приемал подаръци. Може да е само кутия цигари, но си е рушвет.

Но как да искаме от митничарите да спрат да влизат в безмитните магазини, след като народните представители си купуват нелегално цигари по улиците на София, вместо да си вдигнат телефона и да се обадят на полиция и на данъчни.

Впрочем, имаше случаи и на данъчни служители, които отиват на проверка на Кулата и се връщат с кашони с уиски и цигари. След като тази свободия е стигнала до такова равнище на безнаказаност, единственият начин да се справиш е да спреш крана.

Защо сърбите и румънците си затварят безмитните магазини? Защото разбраха, че от това губят.

Затова съм доволен, че



най-накрая Европа се събуди



В чужбина безмитните магазини са само на изхода. А европейците са толкова стриктни, защото неспазването на правилата ерозира бюджета.

Не знам какви са мотивите на ЕС точно сега да иска затварянето на безмитните магазини, но е очевидно, че са продиктувани единствено в защита на техните собствени фискални интереси. Защото, ако днес България ерозира собствения си бюджет чрез тези магазини със стотици милиони годишно, утре този проблем ще стане европейски. И загубите, които и сега са огромни за българските мащаби, ще бъдат в ущърб и на европейския бюджет.