Камен Ситнилски е заместник главен прокурор при Върховната касационна прокуратура. Отговоря за досъдебното производство. Наблюдава и работата на Отдела за борба с организираната престъпност и корупцията. Завършил е право в СУ "Св. Климент Охридски" през 1973 г. Започва кариерата си като следовател и прокурор в Самоков. След това е преместен в Централната комисия за борба с противообществените прояви на непълнолетните и малолетните. Бил е прокурор в районна и градска прокуратура в София. От 1990 г. до 1992 г. е обвинител в Главната прокуратура. Адвокатства до май 2004 г., когато е назначен за прокурор във ВКП. После става завеждащ-отдел "Борба с икономическата престъпност".



- Г-н Ситнилски, една от най-актуалната теми, свързани с прокуратурата в последно време, е за царските имоти. Как се развива ситуацията в този случай.

- Знаете, че миналия четвъртък започнаха две досъдебни производства срещу виновни длъжностни лица от областната управа и общината. На този етап не конкретизираме отделни личности. Искаме да бъдем коректни и законосъобразни. Ако се съберат данни за престъпления, съответните лица ще бъдат привлечени като обвиняеми, независимо на какво ниво са. Продължават и проверките на комисията по земеделие и гори. Ще решим дали и там да започнем досъдебно производство.

- Наблюденията ми обаче сочат, че делата за престъпления по служба рядко издържат в съда.

- Може би имате известно право, ако се вгледате в миналото. Но зависи и как се разследва. Няма правило, че деянията по този текст са трудно доказуеми и че той се използва, когато не може да се направи друго. Указанията по разследването включват и престъпления, свързани с изготвяне на документи с невярно съдържание.

- Поставихте ли си някакви по-кратки срокове за тези разследвания?

- Сроковете са законовите - 2 месеца. Но работим по-интензивно и задълбочено, за да можем да отговорим колкото се може по-навреме на засиления обществени интерес. Това ще стане принцип. Не трябва да се протакат както дела, така и проверки. Признавам, че проверките не са били най-силното ни място поне досега.

- Като отворихте думи за проверките, на 30 август трябва да приключи ревизията на проверките. Сигурно вече има резултат.

- Докладът на групата по проверка на преписките вече ми е представен. Той е доста подробен и тепърва ще се обобщава. Разгледани си всички преписки от 2001 г. до настоящия момент. До 22 февруари 2006 г. са образувани и решени общо 45 004 преписки и дела.

- Какви са констатациите?

- Има доста забавени проверки, въпреки че повечето са приключили законосъобразно. Констатирани са и нарушения, които ще бъдат отразени. Занапред ще въведем принципа сроковете за проверките да се сведат до оптималните. Не може едно досъдебно производство, по което се извършват и сложни следствени действия, да продължава два месеца, а една проверка да трае с години. С методически указания, които разработваме, проверките ще се ограничат само до установяването на това, дали има достатъчно данни за извършено престъпление. Без да се събират данни за това, кой го е извършил, какви са квалифициращите обстоятелства и т. н. По-добре е доказателствата да се събират по време на досъдебното производство, а не то да повтаря проверката.

- Има ли проверки, които умишлено са затлачвани? Например за да държат някого в зависимост...

- От продължителността и движението на преписката по проверката може да се направи съждение, че е имало нещо такова. Но сама разбирате, че директно не може да се установи, че проверката е поръчана от някого или е водена продължително с цел тормоз.

- Има ли проверки срещу хора от властта?

- Има за бивши министри.

- Кои?

- Нека не боравим с имена. Имало е за длъжностни лица от различните държавни агенции във връзка със сключването на договори и обществени поръчки, във връзка със сигнали от граждански сдружения, срещу данъчни служители, проверки в банките.

- Колко време са се точили най-дългите проверки?

- Има от няколко месеца до години. Ето например сега, като отварям справката, и първата проверка, която ми попада, е от 2001 г. на ВКП. Изпратена е на съответната прокуратура, приключила е същата година, но пак е изисквана от ВКП и на 18 април 2006 г. е върната отново на прокуратурата. Това са 5 години! Спрели сме се на фрапиращи случаи.

- Ще има ли предложени за наказание?

- Да. Тези, които са проявили професионална небрежност или дори закононарушение, ще бъдат предложени за наказания.

- А какво се случва в Окръжната прокуратура в Русе, за която имаше специален доклад и разкрития? Дори бившият окръжен прокурор Люлин Матев подаде оставка. Тръгна проверка и срещу прокурора Венелин Тодоров.

- Проверката и по отношение на Венелин Тодоров от окръжната прокуратура в Русе приключи. Надявам се до излизането на доклада да има и отговор какво е решило ръководството на ВКП за него.

- Дисциплинарно производство ли ще бъде образувано срещу него?

- Вероятно. Но въпросът е още висящ.

- Като говорим за проверки, не можем да пропуснем Софийската районна прокуратура и унищожените деловодни дневници там...

- Там беше извършена проверка в две посоки - общата организация и работата на прокуратурата, където се установиха доста пропуски. Другата беше насочена към изясняването на обстоятелствата около разкъсването на деловодните книги. Колегите успяха да възстановят повече от 70 % от тях. Бяха проверени и делата. Няма унищожени или изгубени дела. Според районния прокурор унищожаването може би цели дискредитиране на новото ръководство.

- Или някой се е опитвал да прикрие дисциплинарни нарушения.

- Може и това да е. Продължава и дознанието за унищожаването на документите.

- Ще има ли наказани?

- Доколкото знам, вече има няколко наказания на служителки, включително и освободени. Предприети са и по-сериозни мерки за съхраняване на архива и достъпа до него.

- А магистрати?

- Мисля, за съжаление, че наказани ще има. Но първо трябва да приключим с доклада. Предвижда се и специална ревизия в СРП на инспектората на ВКП.

- Градска прокуратура внесе в съда обвинителния акт срещу депутата Владимир Кузов. Има обаче и други дела с висящи дела. Кога ще приключат?

- Те са във фазата на разследване в Националната следствена служба. Моето мнение е, че и там имаме известно забавяне. Ще трябва да ги активизираме. В близките 15-20 дни няма да има приключили дела срещу депутати.

- А на депутата от "Атака" Ваню Хърков ще бъде ли поискан имунитетът. Той е единственият народен представител със спряно дело, чийто имунитет не е поискан. (Хърков е разследван за длъжностно престъпление като шеф на болница в Бургас.)

- Да. Този въпрос беше поставен преди време и скоро ще бъде решен. Аз не мога да си обясня как този момент е пропуснат. Отбелязвам го и като мой пропуск. Не е тенденциозно.

- Значи според вас трябва да бъде поискан?

- Принципът е, че всички депутати, срещу които има започнати досъдебни производства, ще бъдат обект на искане за снемане на имунитет. Няма основание той да е изключение.

- Миналата седмица бяха внесени някои предложения за промени в новия НПК. Например оперативните работници да могат да се разпитват като свидетели, или събраните материали, преди образуването на делото, да се прилагат като доказателства. Одобрявате ли такива евентуални промени?

- Не съм запознат точно с предложенията. Но както всеки нов закон и НПК се нуждае от проверката на практиката. За нас е добре дошло всяко решение, което изчиства от формализъм наказателния процес.

- А дознателите как се справят?

- Все по-добре. Но броят им трябва да се увеличи. Прекомерно многото дела на един разследващ орган, пречат на качеството. Едно разхвърляне върху повече дознатели ще позволи по-задълбочена и творческа работа. Работим много добре с МВР на всички нива. А така също и със следствието, с Агенцията за финансово разузнаване, с данъчните. Струва ми се, че всички приеха принципа, че работата по борбата с престъпността е обща.

- Напоследък много дела от обществен интерес са все секретни. Например срещу Нестор Несторов, сина на бившия шеф на КАТ-София, срещу ликвидатора на "Консолид комерс" Владимир Милев, срещу бившия шеф на пожарната Кирил Войнов... Защо?

- Обикновено в разследването, а и в съда се преминава към засекретяване, когато по делото са използвани специални разузнавателни средства. Преценява се и дали в делото се съдържат и други документи, свързани със Закона за защита на класифицираната информация.

Колкото до делото срещу Кирил Войнов не е секретно. Но наблюдаващият прокурор предпочита да не разкрива подробности, за да не пречи на разследването. Той има това право по НПК.

- Тези шумни дела, които сега започнахте, на пръв поглед изглеждат като кампания, като показна акция за пред ЕС...

- Започнатото не е кампания. То не се прави да убеди европейските партньори и да им покажем, че работим. Те си създават впечатления за нашата работа много отдавна и едва ли можем да мислим, че ще проявят наивност, че ще си променят мнението, без да са убедени.